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食品安全建议书篇一
尊敬的政府领导:
《食品安全法》第九十六条第二款规定:“生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。”那么,如果买一包价值一元的方便面,吃的时候发现了一只蟑螂,也许吃了以后并不会发生大的疾病,但却只能要求十元的赔偿,作为每个消费者,都会觉得不公平。因此,我们认为“假一罚十”这条不足以弥补消费者损失。
为此,我们提出如下建议:
一、借鉴国外先进经验,建立全面、系统的食品安全监管体系。 比如,美国整个食品安全监管体系分为联邦、州和地区三个层次。监管机构的许多部门都聘用流行病学专家、微生物学家和食品科研专家等人员,采取专业人员进驻食品加工厂、饲养场等方式,从原料采集、生产、流通、销售和售后等各个环节进行全方位监管,构成覆盖全国的立体监管网络。与之相配套的是涵盖食品产业各环节的食品安全法律及产业标准,一旦被查出食品有问题,食品供应商和销售商将面临严厉的处罚和数目惊人的巨额罚款。对此种做法,我们可以进行借鉴。
二、进一步强化食品安全分段监管工作中的协调与配合。
《食品安全法》确立了分工负责和统一协调相结合的食品安全监
“盲区”需要适当“越位”,适当“越位”属于良*越位,并不是被法律所绝对禁止和认定为无效的。通过适当越位来延伸政府部门的管理和服务,弥补监管空白,实现无缝隙链接。当然,在适当越位成为一种工作常态之后,需要上级主管机关用法律法规的形式将越位的事项转化为职责范围内的事项。二是建立食品安全信息网络,使得信息既互联互通又公开透明。根据《政府信息公开条例》的要求,县级以上政府应当建立、整合、完善食品安全信息网络,督促各部门之间及时通报信息,实现食品安全信息和食品检验机构等技术资源的共享。同时由卫生部门不定期地统一对外发布信息,以避免检验机构重复抽检。
三、政府应当继续加大对食品安全监管的投入。
1、对监管力量薄弱的部门增加投入。以北京市为例,海淀区和西城区政府给辖区内的每个社区、集贸市场、大型超市等消费终端配备了快速检测设备,通过快速检测获得初步筛查结果。而很多地方的财力不足,不要说快速检测设备不能配备,很多职能部门连起*的办公用品都急缺,所以建议财政增加这方面的投入。
2、对基层的检验机构增加经费投入。我国国家级的实验室配备精良,已达到世界发达国家的实验室水平,而许多省市地区的实验室稍微达标,基层的检验机构则大多设备落后。因此,建议政府加大投入,使得对国内销售食品的检测和出口食品的检测,在检测种类、标准、程序等方面统一起来。
3、对食品从业人员的教育与培训增加投入。企业本身自主监测食品安全的成本,相比监管部门的监管来说会更低。针对从业人员素质较低,流动性大的特点,有必要针对性地对其培训,培训的内容包括标准的食品加工规范、食品卫生规范、诚信理念等等。
四、对举报属实的人员进行重奖。在 “三聚氰胺”内幕被揭发之前,往奶粉里面添加“蛋白粉”据说是行业内公开的秘密,但是却没有人向监管部门举报,这背后所反映的问题之一是政府部门的行政奖励机制没有发挥作用,对于举报人的奖励力度不够,不能真正鼓励和提倡举报行为。建议政府有关部门借鉴税务部门的奖励规定,推出关于食品安全的重奖计划,同时,这种奖励制度对于掺杂制假的生产者来说,也有着心理上的威慑作用。
五、尽快建立起配套法规齐全的食品安全法律体系。
目前,国务院制定了《食品安全法实施条例》,国家工商总局已经制定了《食品流通许可证管理办法》等8项制度。国家质检总局、卫生部、工商总局、食品药品监督管理局等部门正在进行部门规章和规范*文件的清理,废除过时的旧法规,修订和《食品安全法》不一致的条款。建议我省各级加大修订地方法规的工作,使其与《食品安全法》配套衔接。确保上位法得到切实有效实施。另外,针对“假一罚十”不足以弥补消费者损失的问题,应当支持消费者对问题食品的生产者、销售者提出高额的民事赔偿,如能允许精神损害赔偿更好。这既是对不法生产者、销售者的一种惩罚,同时也可以调动消费者的维权积极性。
食品安全建议书篇二
尊敬的政府领导们:
关于食品安全问题的现状及建议 食品安全一直是我国政府以及广大人民群众关注的话题。近些年来,时常有一些不法分子在食品问题上犯下不可饶恕的'错误,实在让人们感到心寒和痛恨。这种种行径赤裸裸地揭穿了那些奸商灭绝人性的丑恶嘴脸,作为一名有良知的中国人,我们应极力阻止诸如此类事件的再次发生。并且我认为根本的原因还是市场监管不力,唯有有关部门严格制定市场规则,严格照章办事,才能防范各种原因造成的食品安全隐患。 那么对于政府部门而言,透明是政府食品安全工作的关键所在,只有透明才会产生信任,包括赢得国内和国际消费者的信任,有很多这方面的例子,政府和企业是如何丧失消费者信任的,就是因为他们不透明。特别是政府通过食品安全法律法规,实施过程当中能够更加透明的话,我们的公民就会相信政府。如果食品企业他们能够更加透明的话,人家就会购买他们的产品,所以“透明”这个词是我希望大家能够记住的一个词。
这些安全食品法律法规和食品安全指南怎么样能够透明呢?首先要这些法律法规要公开化,在美国通过任何法律之前,美国在网上必须是公开征求意见90天,企业意见、消费者的意见、公众的意见、社会的意见,要有这样一个90天公开征求意见的过程,就是任何人都要提出建议,根据建议最后才能公布才能形成这个法律。还有昨天一个印度学者讲到食品法应该每年修订,就是要根据需要来进行修订。
现在在很多的组织都有食品安全的顾问委员会,无论是在政府还是在企业当中都是如此,但是当成立这些顾问委员会的时候,我也听到刚才卫生部苏局长讲到了成立专家顾问委员会,要想这些委员会公开透明而不是闭门的,我们要让这些理事会的成员反映出社会各方的意见,如果要建立一个顾问委员会的话,除了里面有专家之外,还要有来自于企业的代表,在中国可能还需要请来自于跨国企业、大型企业的,同时还要有中小型企业的代表,来参加这个顾问委员会,成为顾问委员会里的成员,有必要邀请能够代表消费者的人士,就是要有一个消费者代表。我觉得也许还有必要再邀请媒体,要有媒体代表,如果媒体代表有时间的话也应该让他们参加,要让整个顾问委员会的工作非常的透明,而且很多时间还应该有一个公开的选举或者是选择的流程,为什么选他为代表,为什么不选别人为代表,这些都要公开;另外召开的会议都要是公开的。无论顾问委员会提出什么样的意见和建议都要进行文档的记录,而且都应该是以科学证据为基础的,这样才能实行透明公开,这是在我看来顾问委员会应该发挥的作用。
食品工业界也也应该是透明的,最重要的一点就是食品安全或者是安全的食品不是通过监管和风险管理来实现的,安全的食品是由生产企业来生产的,应该是生产企业发挥主观能动性来生产出安全的食品,无论是里面的配料还是里面的原材料,应该是食品工业发挥最首要的责任,在任何国家、任何地方都是如此,所以食品工业应该至少采取这种措施,遵循有关的标准,确保食品安全,保证他们所生产出来的产品是安全的,他们应该建立非常严格的质量保证体系,质量就是安全所在,高质量的产品将会是安全的产品。
整个食品工业应该有这么一个思路,食品安全应该成为生产成本当中的一部分,大家一定要认识到这一点,如果你做一个经济分析的话,你会发现在食品安全方面你花的越少,可能出现危险的概率就越高,而你在食品安全上所花的成本能够给你带来巨大的回报。
除此之外,对于中国大型食品企业来说我有一个建议,就是你们要向公众披露这些食品安全信息,现在在美国,比如要走进麦当劳的话,所有麦当劳食品营养成分都罗列在墙上,而且可以上网看到每个食品企业里都会列出这些营养成分,这些信息都是非常公正客观的展现给消费者或者是任何人。
另外我还认为食品企业要设品牌,要有道德上的职责,用品牌来约束自己,发展自己,可以由大型企业开设一些食品安全方面的培训课程给小型企业,在美国加州有一个奶酪生产企业,他们有奶酪生产线在玻璃罩下的奶酪生产线,这样每个人可以看到奶酪生产,但是在生产线的终端有一个小房间,每个月他们会在这个小房子里举办一些培训课程,告诉大家或者是培训大家怎么进行安全的奶酪生产,你不需要披露公司的生产工艺,这些我们知道都是商业机密,但是你可以告诉别人你们是怎么生产奶酪的,就是从安全的角度来进行培训。这样做的话公众对他们非常的了解,因此他们所获得的业务回报会非常丰厚。
而且我们也看到这家企业不光是独善其身,他还希望能够使得这个奶酪生产行业都能够达到一个非常高的水准,可以告诉大家,这家企业业绩非常的好,因为他们获得了公众的信任。
我还想谈谈教育机构,教育机构在食品安全方面也富有自己独特的职责,他们需要设立一些正式的课程,可以是学位课程,也可以是证书课程,但是不管怎么样,他们要培训这些合格的专业人才,大家应该开发一些有关食品安全的培训课程,来帮助食品行业提高食品安全水平。刚才主席也向大家介绍了我在上海交大做一些这样的工作,当然也是得到了一些跨国企业的支持。
最后我希望中国的教育机构关注食品安全的研究工作,特别是中国独有的食品安全问题,比如说中国传统的街头食品,我们知道街上有很多的摊贩,像这样的情况在世界其他国家找不到的,这是中国食品安全人员独特的职责,你们有责任向中国人民介绍或者是让他们了解他们吃的街头食品的安全状况。
学者他们应该能够给出一个公正客观的有关于食品安全的声音,他们应该成立一些研究中心,同时他们也可以设立一些消费者调查中心,来了解消费者的感受,如果由一家企业来做这样事情的话,我觉得这个结果会很不相同。如果你是一个教育机构,因为他有学术上的诚信同时又有这样的基础能力,所以是能够做好这项工作的。另外这些专家要有非常好的道德标准,同时有着服务人民的表现。
在媒体方面,关于食品安全媒体要诚实报道。对于大众媒体来说,对于中国的大众媒体要诚实的报道,客观的报道食品安全事件,我希望你们能够听取专家的意见,以科学证据为基础来进行报道,哪怕是为了你们自己媒体的品牌形象,你们可以设立一些专栏向公众进行食品安全方面的宣传教育,可以宣传一些良好的健康方式,比如饭前要洗手,或者在蒸板上切割了生擒之后,怎么样对蒸板进行清洗消毒,这是非常重担,但是这个对公众健康影响如此之巨大,希望大家真正意识到你们的职责,而不是短期利益出发来吸引公众的眼球。
如果我国政府及人民群众把这些建议如实在食品问题上认真落实下去,我想我国的食品安全问题会得到前所未有的改善,中国将有望成为“绿色食品 ,食品安全”的世界强国。
食品安全建议书篇三
俗话说:“人是铁,饭是钢,一天不吃饭饿的慌。”可是现在有许多黑心商人,在食品里添加有害人们健康的有害物质。造成了人们有了想吃而有不敢吃的心理现象。
学校附近是低价零食的王国,这里聚集着来自全国各地的“特色美食”,大多5角钱,物“霉”价廉,特别是辣条,那是我们孩子们的最爱,课间吃时你一根我一条,只吃得满嘴油腻腻的,然后在喝一瓶5角钱的汽水,那叫过瘾,一段时间以后,我喉咙发炎,头晕、恶心,我面黄肌瘦,茶饭不思,整个人精神恍惚,时常肚子痛,闹的我一刻也不得安宁,追悔莫及都是贪吃惹得祸,在妈妈的再三追问之下我全部招了。为了让我彻底戒掉吃辣条的习惯,妈妈给我讲了很多这方面的知识,原来辣条这么好吃,又这么便宜,肯定不是什么好东西。这东西大部分使用劣质的原材料,利用化工等手段加入一些色素,这些添加剂都是一些化学制剂,不符合食品添加剂的要求,但商家为追求利润,这些过量的添加剂有糖精,大量反式脂肪酸以及一些超量的防腐剂。知道这些以后,我也放弃了自己的最爱,自从戒掉这个贪吃的毛病后,人也精神多了。
就在去年3、4月,有一名男子去麦当劳吃汉堡。就在扒开汉堡,准备吃的时候,谁知在汉堡的'鸡扒里蹦出来三条蛆虫。是想,这么大的跨国食品公司,食品的卫生质量居然如此差,真让我们担忧啊。食品安全问题层出不穷,比如说鸡蛋里加了胶水,饺子馅里加了纸皮箱的碎片,苹果为了看起来红润光滑而打上了蜡。那些化学物质,会伤害多少生命。这些黑心商人为了生意更好,而忽略了食品安全,为了自己的利益,不择手段,天理难容啊!
大家选购食品,一定要仔细选购,首先要看包装有没有破损,然后再看生产日期、保质期、食品安全标识,最后再看配料表。还有大家千万不要在路边小摊买吃的,因为,这些流动小摊的食品,没有食品经营许可证,所使用的材料来路不明,有的是挂羊头卖狗肉,食品加工者身体是否健康,是否有某种传染性的疾病。二是不卫生,马路上车来车往,有许多灰尘。三是食品没有生产许可证和食品安全标志。三是食材不知有没有农药和有害物质。
所谓“人是铁,饭是钢”,如果我们日常生活的食品安全都不能保证,一切都是空谈。让我们安心的吃饭,安心的学习,成为我们美好的心愿。
食品安全建议书篇四
尊敬的政府领导:
您们好!
以下是我对关于加强食品安全监管的几点建议
食品安全监管工作事关社会公众的饮食安全和身体健康,是构建和谐社会的一项重要工作。随着社会经济的快速发展,食品安全监管工作面临的形势越来越复杂。
我乡地处县城郊区,既是县域经济发展的前沿阵地,也是典型的城乡结合地带,群众在食品安全问题上,既面临防范意识不强、分辨能力不足、农村聚餐频繁等主观因素,也存在硬件条件欠缺、物质水平有限等客观原因。因此,做好食品安全工作,不仅是要保障群众的生命安全,也是促进我乡经济社会发展、推动社会文明进步的重要一环。
村(社区)信息员对聚餐信息的报送是监管工作有效展开的前提。因此,进一步落实责任、建立健全责任制度成为当务之急。各村(社区)书记务必肩负起首责义务,对照年初的食品安全责任书,认真督促食品安全信息员做好行业摸底、聚餐申报、宣传教育和协助开展整治行动等工作,不瞒报、不漏报、不迟报,从根源抓安全,从基层筑保障,确保摸底数据真实有效,农村聚餐无一纰漏。
我乡当前食品安全工作的重点为农村聚餐申报和学校食堂,而农村聚餐因其厨房人员杂、操作条件差、安全意识弱、聚餐人数多,如措施不到位,就容易造成安全事故的发生。从其他乡镇的成功经验来看,村(社区)信息员在农村聚餐申报中占据关键位置。因为也建议,通过财政拨款,实施农村聚餐申报激励措施,即按照每月报送例数,对信息报送和现场指导进行量化补助,信息员和指导员每月根据报送和指导聚餐的数量领取补助。同时,严格执行惩罚措施,一月内但凡出现一例漏报、瞒报或迟报现象,则扣除该村(社区)食安专干100元;出现2例及以上的,本月补助取消,并将根据年初责任状规定,启动绩效扣分和问责机制。
目前我乡食品相关行业单位400多家,每年开展专项行动多达20—30次,摸底排查10多次,农村聚餐现场指导约近300例,任务多,责任重。同时,面对食品生产加工经营户数量多、分布广、条件差的现状,现有的乡食安专干仅2名,监管还有很多有待加强的地方。因此,乡镇监管要取得实效,必须加大投入,提供有效保障。一是要加强制度保障。进一步落实专人专职制度,强化专职人员责任意识,避免因其他工作的繁重致使食品安全管理流于形式。二是要加强宣传保障。当前社会媒体对食品安全问题关注度高,但是对食品安全的防范、识别知识报道得少。建议加强对媒体的引导,提高广大人民群众的安全意识,促进全社会参与到食品安全监督中来。三是要加强经费保障。通过完善激励措施的方式,明确群众举报奖励,提高干部工作积极性和社会参与度,保障食品安全工作的顺利推进。
建议人:xxx
20xx年xx月xx日
食品安全建议书篇五
尊敬的家长:
您好!
当前,食品安全已经成为家庭、幼儿园和社会关注的焦点问题。特别是假冒伪劣食品、"三无"食品、过期食品的现象较为普遍,这些"垃圾食品"包装新颖、颜色鲜艳、口味奇特对幼儿具有很大诱惑,因而十分畅销,但是这些"垃圾食品"含有违法食品添加剂、重金属等有害物质,容易影响幼儿身体和智力发育,是幼儿健康成长的重大隐患。国家相关部门已经采取综合措施进行整治,为更好地保障幼儿的身体健康和生命安全,全社会特别是各位家长朋友应与幼儿园携起手共同开展食品安全知识宣传,提高幼儿食品安全素养和自我保护意识与能力,让孩子们健康饮食、健康成长。
在日常生活中我们建议家长们注意以下几点:
1、随着天气的变化,各种传染病流行的时候。希望您能对自己的孩子加强个人卫生及食品安全教育,平时不要到一些无证摊点购买食品、饮料,教育幼儿不喝生水、饭前便后勤洗手,防止病从口入。
2、增强幼儿自我保护意识。购物时一定注意食品包装有无生产厂家、生产日期、是否过保质期,无生产许可证的食品一律不得购买和食用。
3、了解孩子饮食特点,介绍各类不安全食品对孩子健康的影响,引导孩子合理膳食,以正餐为主,少吃或不吃零食。
4、帮助幼儿养成良好的行为习惯。不随便在园内乱扔果皮纸屑、包装袋、糖纸等垃圾,保持整洁的校园卫生环境。
同时幼儿园也将进一步积极开展食品安全宣传活动,利用教学活动等向幼儿宣传。拒绝不安全食品进园;帮助幼儿树立食品卫生安全观念,提高食品安全意识和自我防护能力,保障广大师幼饮食健康安全,创建和谐校园。
家长们千忙万忙,对孩子的安全教育不可忘。您的一句话,一个提醒,可能会对孩子产生毕生的影响。让我们携起手来,为了孩子的未来,牢固树立"安全第一"的思想,对孩子消费安全多一点教育和关注,给孩子多一些快乐和平安。
xxx
20xx年x月x日
食品安全建议书篇六
卫生局的叔叔阿姨们:
民以食为天,食以安为先,但是在日常生活中,食品真的安全吗?日常生活中,满街都是小贩摊档,“三无”食品随处可见。
那些老板热情地招呼我们,为了生意,还想出了一些诱惑的法宝,在一些食品上送上玩具。先别说这些食品吧!这些玩具放在食品会发出有毒的气味,还会释放出有毒的物质。就比如:青菜面是添加色素,色素对人体的危害是很大的,色素会使人增加患有糖尿病、高血压的风险……。还有他们为了食品的颜色鲜艳,加了二氧化硫,这都是对人体有害的。
有的食品添加的是安全的东西。如:阿塞蜜、甜蜜素……。但是如果这些超出国家标准的话,也会对人体造成很大的伤害。你们说这种食品安全吗?更令人毛骨悚然的是有些食品会用地沟油做,但却把外表包装得五花八门,让我们真假难分。这样的事例举不胜举,可以说食品的安全隐患时刻发生在我们身边,可以产生很严重的后果。
食品的安全是关系到我们健康成长,可是同学们对学校周边的小摊蜂拥而上,里里外外挤得水泄不通,我心里打了一个大大的问号:“同学们,你们吃的东西安全吗?民以食为天,食以安为先呀!”
病从口入,健康为大,注意食品安全,是我们必须关注的事情。让我们一起抵制“三无”食品,做个健康有活力的小学生吧!
建议人:xxx
20xx年11月23日
食品安全建议书篇七
尊敬的各位家长:
你们好!首先感谢大家对我市食品安全监管工作的关心、支持和参与!民以食为天,食以安为先。多年来,杭州市委、市政府一直高度重视食品安全工作,把食品安全作为最重要的民生工程常抓不懈。各级食品安全监管部门坚持问题导向,以“四个最严”(最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严厉的问责)为标准,不断加大食品安全监管力度,有力地保障了广大人民群众的饮食安全。
20xx年9月份,国务院食安办印发了《关于扩大食品安全城市创建工作试点范围的通知》,杭州被国家列为试点城市,正在加快推进各项创建准备工作。
创建国家食品安全城市既是践行群众路线的实际行动,也是提振消费信心,打造“食安杭州”品牌形象的重要举措,更是为了让广大市民买得放心吃得安心,说到底是一项惠民、利民的大工程。因此,我市在创建国家食品安全城市方面提出了三大目标。一是食品安全整体可控,保障水平提高。食品安全总体状况较好,尤其是粮食及粮食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水产品、乳制品、保健食品等主要食品和专供婴幼儿及其他特定人群的主辅食品质量安全稳定在较高水平,确保不发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件。根据峰会筹备工作领导小组的部署,确保国际峰会食品安全。二是食品监管体系健全,治理能力提高。建立比较完善的监管体系,实现监管全覆盖;形成有力的政府保障机制,确保监管所需人、财、物的投入;推动食品行业依法诚信经营,产业健康发展,基本形成食品安全社会共治格局,食品安全治理工作走在全省前列。三是热点难点问题得到解决,满意度提高。拓展公众参与渠道,着力解决食品安全中的热点难点问题,社会各界对食品安全工作的获得感、认可度、满意度均提高。食品安全评价群众满意度不低于70%。
创建国家食品安全城市工作将从20xx年12月份持续开展到20xx年年底。总体来说,创建工作任务繁重,需要调动社会各界力量积极参与,打一场保卫食品安全的“人民战争”。
因此,我们在对食品安全实行严格监管的同时,也迫切需要广大市民朋友的参与和支持。我们希望广大家长能够积极行动起来,主动参与到创建国家食品安全城市中来,形成“人人关心食品安全、人人重视食品安全”的良好氛围,共同构筑食品安全“防火墙”。同时,也欢迎大家及时拨打12331,对食品安全领域的违法犯罪行为进行投诉举报,我们将在第一时间内组织执法人员依法进行查处。
各位家长,创建国家食品安全城市事关大家的.切身利益、城市形象和杭州的长远发展,让我们携起手来,为共同创建国家食品安全城市,为共同保障全市人民群众饮食安全,为共同建设幸福和谐的杭州而努力奋斗!
食品安全建议书篇八
尊敬的各位领导们:
以下是我对食品安全提出的2点建议:
1、强化信息收集,建立群众举报奖励机制。专家建议,按照查获情况重奖举报者,充分发挥群众的监督力量,让不良分子老鼠过街人人喊打,无藏身之地,从而净化食品市场。
2、加强基层监管部门人力、设备和经费保障力度,让罚款与部门利益脱钩,严禁罚款返还、变相“坐收坐支”。我国食品安全法明确规定,县级以上地方人民政府统一负责本行政区域的食品安全工作。绝大多数食品安全问题发生在基层,也解决在基层,黄锫建议将地方政府是否建立了工作责任制、经费保障落实情况作为检查和问责的重点。
xxxx
20xx年xx月xx日
食品安全建议书篇九
尊敬的政府领导们:
关于食品安全问题的现状及建议食品安全一直是我国政府以及广大人民群众关注的话题。近些年来,时常有一些不法分子在食品问题上犯下不可饶恕的错误,实在让人们感到心寒和痛恨。这种种行径赤裸裸地揭穿了那些奸商灭绝人性的丑恶嘴脸,作为一名有良知的中国人,我们应极力阻止诸如此类事件的再次发生。并且我认为根本的原因还是市场监管不力,唯有有关部门严格制定市场规则,严格照章办事,才能防范各种原因造成的食品安全隐患。那么对于政府部门而言,透明是政府食品安全工作的关键所在,只有透明才会产生信任,包括赢得国内和国际消费者的信任,有很多这方面的例子,政府和企业是如何丧失消费者信任的,就是因为他们不透明。特别是政府通过食品安全法律法规,实施过程当中能够更加透明的话,我们的公民就会相信政府。如果食品企业他们能够更加透明的话,人家就会购买他们的产品,所以“透明”这个词是我希望大家能够记住的一个词。这些安全食品法律法规和食品安全指南怎么样能够透明呢?首先要这些法律法规要公开化,在美国通过任何法律之前,美国在上必须是公开征求意见90天,企业意见、消费者的意见、公众的意见、社会的意见,要有这样一个90天公开征求意见的过程,就是任何人都要提出建议,根据建议最后才能公布才能形成这个法律。还有昨天一个印度学者讲到食品法应该每年修订,就是要根据需要来进行修订。
现在在很多的组织都有食品安全的顾问委员会,无论是在政府还是在企业当中都是如此,但是当成立这些顾问委员会的时候,我也听到刚才卫生部苏局长讲到了成立专家顾问委员会,要想这些委员会公开透明而不是闭门的,我们要让这些理事会的成员反映出社会各方的意见,如果要建立一个顾问委员会的话,除了里面有专家之外,还要有来自于企业的代表,在中国可能还需要请来自于跨国企业、大型企业的,同时还要有中小型企业的代表,来参加这个顾问委员会,成为顾问委员会里的成员,有必要邀请能够代表消费者的人士,就是要有一个消费者代表。我觉得也许还有必要再邀请媒体,要有媒体代表,如果媒体代表有时间的话也应该让他们参加,要让整个顾问委员会的.工作非常的透明,而且很多时间还应该有一个公开的选举或者是选择的流程,为什么选他为代表,为什么不选别人为代表,这些都要公开;另外召开的会议都要是公开的。无论顾问委员会提出什么样的意见和建议都要进行文档的记录,而且都应该是以科学证据为基础的,这样才能实行透明公开,这是在我看来顾问委员会应该发挥的作用。
食品工业界也也应该是透明的,最重要的一点就是食品安全或者是安全的食品不是通过监管和风险管理来实现的,安全的食品是由生产企业来生产的,应该是生产企业发挥主观能动性来生产出安全的食品,无论是里面的配料还是里面的原材料,应该是食品工业发挥最首要的责任,在任何国家、任何地方都是如此,所以食品工业应该至少采取这种措施,遵循有关的标准,确保食品安全,保证他们所生产出来的产品是安全的,他们应该建立非常严格的质量保证体系,质量就是安全所在,高质量的产品将会是安全的产品。
整个食品工业应该有这么一个思路,食品安全应该成为生产成本当中的一部分,大家一定要认识到这一点,如果你做一个经济分析的话,你会发现在食品安全方面你花的越少,可能出现危险的概率就越高,而你在食品安全上所花的成本能够给你带来巨大的回报。
除此之外,对于中国大型食品企业来说我有一个建议,就是你们要向公众披露这些食品安全信息,现在在美国,比如要走进麦当劳的话,所有麦当劳食品营养成分都罗列在墙上,而且可以上看到每个食品企业里都会列出这些营养成分,这些信息都是非常公正客观的展现给消费者或者是任何人。
另外我还认为食品企业要设品牌,要有道德上的职责,用品牌来约束自己,发展自己,可以由大型企业开设一些食品安全方面的培训课程给小型企业,在美国加州有一个奶酪生产企业,他们有奶酪生产线在玻璃罩下的奶酪生产线,这样每个人可以看到奶酪生产,但是在生产线的终端有一个小房间,每个月他们会在这个小房子里举办一些培训课程,告诉大家或者是培训大家怎么进行安全的奶酪生产,你不需要披露公司的生产工艺,这些我们知道都是商业机密,但是你可以告诉别人你们是怎么生产奶酪的,就是从安全的角度来进行培训。这样做的话公众对他们非常的了解,因此他们所获得的业务回报会非常丰厚。
而且我们也看到这家企业不光是独善其身,他还希望能够使得这个奶酪生产行业都能够达到一个非常高的水准,可以告诉大家,这家企业业绩非常的好,因为他们获得了公众的信任。我还想谈谈教育机构,教育机构在食品安全方面也富有自己独特的职责,他们需要设立一些正式的课程,可以是学位课程,也可以是证书课程,但是不管怎么样,他们要培训这些合格的专业人才,大家应该开发一些有关食品安全的培训课程,来帮助食品行业提高食品安全水平。刚才主席也向大家介绍了我在上海交大做一些这样的工作,当然也是得到了一些跨国企业的支持。最后我希望中国的教育机构关注食品安全的研究工作,特别是中国独有的食品安全问题,比如说中国传统的街头食品,我们知道街上有很多的摊贩,像这样的情况在世界其他国家找不到的,这是中国食品安全人员独特的职责,你们有责任向中国人民介绍或者是让他们了解他们吃的街头食品的安全状况。学者他们应该能够给出一个公正客观的有关于食品安全的声音,他们应该成立一些研究中心,同时他们也可以设立一些消费者调查中心,来了解消费者的感受,如果由一家企业来做这样事情的话,我觉得这个结果会很不相同。如果你是一个教育机构,因为他有学术上的诚信同时又有这样的基础能力,所以是能够做好这项工作的。另外这些专家要有非常好的道德标准,同时有着服务人民的表现。
在媒体方面,关于食品安全媒体要诚实报道。对于大众媒体来说,对于中国的大众媒体要诚实的报道,客观的报道食品安全事件,我希望你们能够听取专家的意见,以科学证据为基础来进行报道,哪怕是为了你们自己媒体的品牌形象,你们可以设立一些专栏向公众进行食品安全方面的宣传教育,可以宣传一些良好的健康方式,比如饭前要洗手,或者在蒸板上切割了生擒之后,怎么样对蒸板进行清洗消毒,这是非常重担,但是这个对公众健康影响如此之巨大,希望大家真正意识到你们的职责,而不是短期利益出发来吸引公众的眼球。
如果我国政府及人民群众把这些建议如实在食品问题上认真落实下去,我想我国的食品安全问题会得到前所未有的改善,中国将有望成为“绿色食品,食品安全”的世界强国。
食品安全建议书篇十
尊敬的武汉市政府:
最近一段时间,全国连续出现重大食品安全问题,诸如,能够让猪肉变牛肉的牛肉膏,染色馒头事件,毒粽子以及中国台湾饮料塑化剂事件。连续的食品安全问题已经引起国务院的高度重视,强调各地要加强食品安全监管。我国的食品安全一直是一个难以从根本上解决的难题,食品安全也成为广大市民最关心的问题,直接关系到政府声誉问题。把好食品安全的关,切实保障广大市民的生命健康安全是政府执政的重大职责。为了进一步加强我市食品安全监管工作的展开,强化我市食品安全监管机制,保障安全食品的供应,切断有害食品的.供应链,特向贵单位呈上此建议书。
食品安全是长久以来形成的旧疾,要想从根上彻底解决,不是一朝一夕就能完成的,贵在平时加强监管工作。现在,我仅提出以下关于加强食品安全监管的建议,以供参考,希望能够帮助政府工作的展开。
一、构建从源头到餐桌的全程监控体系。从农田或养殖场再到终端的餐桌,一种食物要经历从生产加工到流通消费等多重环节。某一个环节出问题,食品安全就会有风险,因此食品安全监管必须着眼全环节和全过程。市政府应该制定严格的食品安全监管措施与政策,对全市餐饮单位出台严格的食品监管机制,全市餐饮单位不仅要向卫生监督机构备案使用的食品添加剂名称,还应在店堂醒目位置或菜单上,向消费者公示。同时对全市的餐饮单位执行不定期检查,不定期对全市餐饮服务单位、集体用餐配送单位、中央厨房进行全面检查。在食品流通环节,加强食品添加剂销售、运输、仓储的管理,切断非法添加物的供应渠道,并联合各省区市政府,对检出违禁物质和添加剂含量超标的食品及违法经营者实行严格的退市措施。
二、将食品安全监管责任落实到具体负责人,一旦发生重大食品事故责任领导先免职。制定切实可行的管理办法,严格要求武汉市下级各政府单位切实履行对本行政区域食品安全工作统一领导、组织、协调的职责,将食品安全纳入各级政府目标责任考核体系。各级监管部门要建立严格的监管责任制,加大责任追究力度,凡是本行政区域内发生重大食品安全事故的,责任领导一律先免职后查处。
三、建立全民监督奖励机制,建立违规企业黑名单。充分发动群众,依靠群众,鼓励对违法违规生产销售食品的行为进行举报。建立专项资金,对经过查实的食品安全案件举报人予以重奖。武汉市各级监管部门要设立投诉举报中心,一旦接到举报立即查处,如若属实,即刻要求企业关停整改,同时将此企业加入黑名单,在今后的监管工作中重点监管。如果造成重大食品安全问题,应直接关闭,追究相关责任人的法律责任。
四、加快食品安全检验体系建设。加快武汉市食品安全检验检测、安全评价和风险监测体系建设。可尝试以区为单位建设检测监测体系,制定发展规划和以奖代补政策,优化整合检测资源,提高食品安全检验监测水平。制定年度食品安全检验检测计划,落实检验检测经费,积极开展食品检验检测和风险监测预警工作。
五、加强企业管理,切实落实食品生产经营者主体责任。企业是食品安全的第一责任人,安全的食品是生产出来的,只有企业切实履行第一责任人的义务,食品安全才能从根本上得到保证。各级政府监管部门必须要把监督、指导企业落实主体责任作为工作的落脚点。企业自身要加强管理制度建设,落实食品安全内控制度,企业应当配备专职或者兼职食品安全管理人员,有条件的企业应当设立独立的食品安全质量控制部门。企业应建立健全并实施食品安全岗位责任制度、定期检查制度、督促整改制度、奖惩制度、管理记录制度等。
六、落实食品安全源头治理工作。在这个方向上,可以效仿上海市的监管措施:一是落实源头管理和溯源制度,推行安全食品"产地准出"和"市场准入"制度;落实批发市场产销对接机制和食品溯源工作。二是落实供应商实地查验制度,对生产条件不符合法律法规规定的,应当及时终止其供货资格,并向政府有关部门报告。三是落实企业自检制度,较具规模的、与百姓食品消费密切相关的企业应当按规定设立食品检验机构,监管部门应对其检验能力水平及检验工作落实情况进行监督。
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