乡镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作方案
为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控和应对工作，加强跨区域、跨部门信息沟通与协作联动，根据市政府办公室关于印发XX市新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作方案(X政办明电〔2023〕1号)和XX市突发公共卫生事件应急预案及XX县新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作方案(X县政办发〔2023〕4号)，制定本工作方案。
一、总体目标全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，提高新型冠状病毒感染的肺炎的防治水平和应对能力，采取及时、有效的防控措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，控制疫情的传播和蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会的稳定。
二、工作原则坚持属地管理、依法防控、科学应对、协调配合、预防为主、防治结合、联防联控、分级负责、加强宣教，社会参与的原则。
三、组织管理成立XX镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组(以下简称领导小组)，领导小组下设办公室，设在镇政府卫计办，负责领导小组日常工作。领导小组的主要职责是研判疫情发展趋势，研究确定不同疫情形势下的防控工作策略;
及时掌握疫情动态，完善应对预案和重大措施，统筹协调和指导各村、各相关部门落实各项防控措施，共同依法开展各项预防控制工作;
组织开展对疫情防范和应对工作落实情况的督导检查等。各成员单位部门按照职责分工，强化信息沟通和协调配合，共同做好疫情防范和应对准备工作。四、职责分工镇宣传部门负责全镇疫情防控宣传工作，坚持正确舆论导向，加强舆论监督，把握好宣传口径，客观准确反映疫情和防范工作情况;
协助做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防治基本知识的公众宣传和普及。镇联防联控办公室负责收集、汇总报送镇政府有关重点人员排查信息(疑似病例、村医诊断病例等疫情报告，以县卫生健康局报告为准)，及时向镇领导报告并通报相关部门及县防控指挥部;
传达和督办镇领导的批示及落实情况。镇党政办做好镇级救灾物资(非医疗)的应急储备工作，为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作提供保障条件。镇教育办掌握武汉来XX镇学生总体情况和动态信息，及时向镇联防联控指挥部进行通报;
加强对学校疫情防控措施情况的监督和指导，与卫生健康部门密切配合，组织实施各类学校预防控制措施，做好学生晨午检、因病缺勤、病因追查预登记工作，防止新型冠状病毒感染的肺炎疫情在校内发生和流行，加强健康教育。做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护等工作，全面改善学校卫生条件，做到日常通风换气，保持室内空气流通;
做好武汉来XX镇或有武汉旅行史的学生健康监测工作。镇派出所密切注视新型冠状病毒感染的肺炎疫情动态和与新型冠状病毒感染的肺炎疫情有关的社会动态，依法、及时、妥善地处置与新型冠状病毒感染的肺炎疫情有关的突发事件，依法打击各种违法犯罪活动，依法打击造谣者，及时澄清不实传言。有效维护治安秩序和社会稳定，协助卫生健康局依法落实强制隔离和封锁措施等。镇民政办配合联防联控指挥部做好贫困疑似患者的救助工作。镇财政所根据有关部门疫情防控资金需求情况，积极筹措资金，并根据镇联防联控指挥部指示精神，采取先安排支出或拨付资金，再按规定程序补办相关手续;
对法定紧急采购事项，实行备案操作。镇社会劳动保障所对参与处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情过程中被感染的工作人员，及时受理工伤认定和落实参保人员的工伤保险待遇等工作。镇环保办负责组织环境质量监测与环境保护监督执法，对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的医疗废物无害化处置工作进行监管，维护环境安全，做好镇内清扫保洁及垃圾收运工作。镇农业办负责动物疫病的防治工作，开展与人类接触密切的动物相关传染病的监测、预报等工作，及时向镇联防联控指挥部通报人畜共患疾病的动物疫情情况。镇文化站组织旅游行业认真做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情的预防和应急处理工作;
在新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生期间，组织做好旅游团队及人员的宣传、登记、观察工作，防止新型冠状病毒感染的肺炎疫情在国内外旅游团队中发生和跨地区传播扩散。镇防保站制定预防和控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急工作和技术方案;
开展疫情监测，及时掌握疫情动态;
组建镇内疫情防治消毒组;
组建、培训疫情应急处置队伍和医疗急救队伍;
做好重点人员及密切接触者调查、观测工作等应急准备和处置工作。镇市场监管所加大各类涉及新型冠状病毒感染的肺炎疫情防治药械广告的监管力度，严厉查处损害消费者利益的违法行为;
加强对农贸市场的管理，坚决禁止活禽销售，配合林业、农业农村、公安部门严厉打击非法载运、售卖野生动物等行为。加大各类涉及负责对新型冠状病毒感染的肺炎疫情应对处置时使用的药品和医疗器械进行质量监管。镇林业站负责配合县动监局陆生野生动物疫源疫病监测，按分工监督管理野生动物进出口;
组织开展陆生野生动物疫源疫病的监测、调查;
在新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生期间，按照职责组织快速隔离控制;
密切关注有关野生动物活动范围、趋势、预警信息和及时通报等工作。镇消防站按照疫情防控需要，组织力量配合镇防保站做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情的防控工作，协助医疗部门开展洗、消等行动。镇红十字会根据新型冠状病毒感染的肺炎疫情等情况，做好接受捐赠款物的发放工作;
协助做好疫情传播防护知识的宣传等工作。各村委会及党支部按照属地管理原则，全面依法做好排查防控工作。
五、工作机制 (一)协调联动机制。根据疫情防控形势需要，及时召开新型冠状病毒感染的肺炎联防联控协调会议。协调会议可由各部门提出，镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组成员和办公室组成人员参加。会议主要内容是通报疫情联防联控工作情况，会商研判疫情发展趋势，研究确定疫情联防联控工作策略，完善应对预案和重大措施，解决工作中存在的问题。
(二)分工负责机制。各村负责本地区的疫情防控工作，各有关单位负责本系统、领域、战线的疫情防控工作。落实属地管理责任，强化各单位各部门一把手的第一责任人意识，做到守土有责、守土尽责。
(三)信息沟通与形势研判机制。各村、各有关单位部门要密切关注新型冠状病毒感染的肺炎疫情进展，及时了解疫情基本情况及各村防控措施和防控工作情况，组织开展疫情形势研判，为共同做好疫情防控和应对工作提供依据。
(四)协同防范机制。各村、各有关单位部门要细化落实相关措施，严格对入XX镇人员、物资和交通工具等的检疫、查验、卫生处理。公安、防保站、XX镇医院等单位及时做好发现新型冠状病毒感染的肺炎可疑病例应急处置预案，协助做好密切接触者追踪工作，落实发现疑似病例检测情况报告、内部疫情防范、消毒等防控措施。
(五)疫情监测、防治与诊疗机制。各村、各有关单位要做好疑似疫区返乡人员的健康监测、排查、报告、管理等工作，确保做到病例早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。
(六)宣传教育与风险沟通机制。各村、各有关单位要加强舆情监测，普及疫情防控知识，及时向公众解疑释惑，回应社会关切，做好疫情防控风险沟通工作。要加强学校、托幼机构、养老院、大型企业等地重点人群、重点场所以及大型人群聚集活动的健康教育和风险沟通工作。
(七)督导检查与责任追究机制。镇领导小组根据工作情况，要适时组成督导组，对各村和有关单位开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作准备情况进行督查，确保工作落实到位;
必要时，组建联合督导组，对重点单位、重要环节、重要部位的防控准备工作情况实施重点督导。对因工作落实不到位造成疫情扩散等严重后果的，依法问责惩处。在新型冠状病毒感染的肺炎防控工作中，如涉及其它有关部门事宜，按上级新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关规定执行。
乡镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作方案
为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控和应对工作，加强跨区域、跨部门信息沟通与协作联动，制定本工作方案。
一、总体目标
全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，提高新型冠状病毒感染的肺炎的防治水平和应对能力，采取及时、有效的防控措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，控制疫情的传播和蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会的稳定。
二、工作原则
坚持党委政府领导，部门配合;依法防控，科学应对;预防为主，防治结合;联防联控，分级负责;加强宣教，社会参与的原则。
三、组织管理
成立孤山镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组(以下简称“领导小组”)，组长由党委书记、镇长担任，常务副组长由党委副书记担任，其他党委政府人大班子成员任副组长，领导小组下设办公室主任1人，由分管文教卫生工作副镇长兼任，设办公室副主任2人，由镇办公室主任和文教办主任兼任。成员单位为各站所、东港二院、孤山中医院、孤山卫生院、新立卫生院、东港市结核病防治所和各村、社区、孤山派出所、孤山边防派出所、大鹿岛边防派出所等部门单位。
领导小组的主要职责是：研判疫情发展趋势，研究确定不同疫情形势下的防控工作策略;及时掌握疫情动态，完善应对预案和重大措施，统筹协调和指导各相关部门落实各项防控措施，共同依法开展各项预防控制工作;组织开展对疫情防范和应对工作落实情况的督导检查等。各成员单位按照职责分工，强化信息沟通和协调配合，共同做好疫情防范和应对准备工作。
四、职责分工
镇政府：制定孤山镇新型冠状病毒感染的肺炎联防联控工作方案，负责收集、汇总报送各村、社区有关信息(武汉返乡人员名单;疑似病例、临床诊断病例、确诊病例等疫情报告，以东港市卫生健康局报告为准)，及时向市卫生健康局报告;传达和督办上级领导的批示及落实情况。
孤山派出所、孤山边防派出所、大鹿岛边防派出所：驻村、社区片警负责联系各村委会和社区，协助摸排、上报武汉返乡人员名单，密切注视新型冠状病毒感染的肺炎疫情动态和与新型冠状病毒感染的肺炎疫情有关的社会动态，依法、及时、妥善地处置与新型冠状病毒感染的肺炎疫情有关的突发事件，依法打击各种违法犯罪活动，依法打击造谣者，及时澄清不实传言。有效维护治安秩序和社会稳定，协助卫生健康行政部门依法落实强制隔离和封锁措施等。
各村、社区：对外地返乡特别是武汉市返乡人员要进行彻底的摸排，并认真填写新型冠状病毒肺炎监测信息表。如发现有武汉返乡人员出现发热、乏力、干咳及呼吸困难等症状，立即上报镇文教办(疫情报告电话：15842531288 王德弟，15942527232 刘彩虹)。做好重点地区、重点人群排查、监测、防控工作，特别是做好春节期间返乡农民工检查监测工作。
东港二院、孤山中医院、孤山卫生院、新立卫生院、东港市结核病防治所：组建、培训应急处置队伍和医疗救急队伍，做好流行病学调查、密切接触者医学观察、患者医疗救治工作。
五、重点工作
(一)协调联动机制。根据疫情防控形势需要，及时召开新型冠状病毒感染的肺炎联防联控协调会议，领导小组成员和成员单位负责人参加会议。会议主要内容是通报疫情联防联控工作情况，会商研判疫情发展趋势，研究确定疫情联防联控工作策略，完善应对预案和重大措施，解决工作中存在的问题。
(二)分工负责机制。各村、社区负责本地区的疫情防控工作，落实属地管理责任，强化村、社区书记的第一责任人意识，做到守土有责、守土尽责。把疫情防治工作做在前面，摸清疫情情况，采取“拉网排查”，采取对重点人群登记、造册、隔离观察等措施，加强对外来人员特别是来自疫区人员的管理，控制输入病例发生。
(三)信息沟通与形势研判机制。各有关单位要密切关注新型冠状病毒感染的肺炎疫情进展，及时了解疫情基本情况及各地防控措施和防控工作情况，组织开展疫情形势研判，为共同做好疫情防范和应对工作提供依据。
(四)宣传教育与风险沟通机制。各有关单位要加强舆情监测，普及疫情防控知识，及时向公众解疑释惑，回应社会关切，做好疫情防控风险沟通工作。要加强学校、托幼机构、养老院、大型工矿企业等重点人人群、重点场所以及大型人群聚集活动的健康教育和风险沟通工作。
(五)督导检查与责任追究机制。各有关单位根据工作情况，要适时组成督导组，对各地和有关单位开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作准备情况进行督查，确保工作落实到位;必要时，组建联合督导组，对重点单位、重要环节、重要部位的防控准备工作情况实施重点督导。对因工作落实不到位造成疫情扩散等严重后果的，依法问责惩处。
在新型冠状病毒感染的肺炎防控工作中，如涉及其它有关部门事宜，按国家新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关规定执行。
乡镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作方案
为有效预防和控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情在我县文旅市场和文化活动中的传播蔓延，根据《民乐县新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组关于印发民乐县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案(修订版)的通知》(民防控组发〔2023〕1号)要求，结合文旅系统工作实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
认真贯彻落实习近平总书记重要指示和李克强总理指示及县委、县政府主要领导批示精神，坚持依法依规、属地管理、完善机制、合理应对、依靠科学、有序有效、公开透明、实事求是的原则，认真落实国务院“将新型冠状病毒感染的肺炎纳入乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施”的要求，严阵以待，严防死守，严格筛查，严密管控，建立台账，全力落实“早发现、早报告、早诊断、早隔离和集中救治”的疫情防控措施，切实保障人民群众健康，维护正常生产生活秩序。
二、成立领导小组及责任分工
组 长：王连才 县文体广电和旅游局党组书记、局长
副组长：骆 锋 县文体广电和旅游局党组成员、副局长
李得瑞 县文体广电和旅游局党委副书记
张重英 县文体广电和旅游局党组成员、副局长
成 员：郑爱民 原县旅游市场执法大队队长
王 波 原文化市场综合执法大队大队长
陈之伟 县文体广电和旅游局一级主任科员
梁彩云 县扁都口景区管理办公室副主任
易多军 县扁都口景区管理办公室副主任
吕 凌 县文旅中心副主任
韩 亮 县文旅中心副主任
韩秀梅 县文化馆馆长
何 瑶 县图书馆馆长
夏晓萍 县博物馆副馆长
孙振民 县文体广电和旅游局办公室主任
主要职责：贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府及县委、县政府关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的决策部署;负责统一指挥防范应对工作，研究解决疫情防控工作中的重大问题;加强跨部门信息沟通与措施协作联动，安排部署各项预防控制措施;督促各项工作措施落实;完成县委、县政府交办的其他事项。
(一)办公室
主 任：吕 凌
成 员：孙振民、李国瑾、李 芳、滕 飞、牛 刚、边 铭
职 责：按照领导小组安排，处理日常事务、综合协调、材料的起草制发、信息的收集整理报送、软件资料的整理、数据的统计、后勤保障等工作。
(二)旅游巡查组
总负责：骆 锋
第一组：星级宾馆、景区景点巡查
责任人：郑爱民、张颖瑜、韩 英
第二组：星级农家乐，乡镇KTV、打字复印部
责任人：韩 亮、白 娟、武廷河
(三)文化巡查组
总负责：张重英
第一组：文化活动巡查
责任人：韩秀梅、吴开春及文化馆全体人员。
第二组：出版物市场巡查
责任人：何 瑶、杜晓萍及图书馆全体人员。
第三组：文化市场巡查第一分队
责任人：陈之伟、张重德、杨秀芳
第四组：文化市场巡查第二分队
责任人：王 波、梁彩云、张 枭、卜玉凤
(四)文物体育巡查组
总负责：李得瑞
第一组：文物景点巡查
责任人：夏晓萍、刘爱萍、周 荣及博物馆全体人员。
第二组：公共体育场所巡查
责任人：易多军、赵振国、甘雅雯、刘俊强
(五)聚业苑值班组
总负责：李得瑞 张重英
第一组：1号执勤点(聚业4-2—聚业4-3)
责任人：韩 亮 孙振民 滕飞
第二组：2号执勤点(聚业5-2—聚业7-1)
责任人：易多军 李国瑾 牛刚
第三组：3号执勤点(聚业4-7—聚业4-8)
责任人：周 荣 边铭 卜玉凤
第四组：4号执勤点(聚业6号)
责任人：武廷河 韩英 刘俊强
三、全力做好疫情防控
(一)自即日起，暂缓举办体育竞赛活动，社火调研、舞狮大赛、秦腔汇演、非遗展演等大型文艺展演及聚集性群体文化活动。
(二)文化馆、图书馆、博物馆、美术馆、文物保护单位暂行关闭，原定组织的文化活动取消或延期，闭馆时长根据县委、县政府疫情防控有关安排确定。
(三)所有出版物经营单位、网吧、歌舞娱乐场所、游戏游艺场所、影剧院、演出经营单位、文艺表演团体、旅行社、星级酒店、景区景点、星级农家乐、体育场馆、户外俱乐部、台球室、旱冰场、彩票店等暂停一切经营活动，恢复营业时间另行通知。
(四)各印刷企业及打字复印场所、文创产品经营单位要缩短经营时间，并加大经营区域和设备消毒频次，适时通风换气，保持空气畅通。对空间封闭、通风功能差，不进行消毒杀菌的，将一律关停。所有员工必须佩戴口罩上岗，顾客戴口罩后方可进入。
(五)小区值班小组协调管理好聚业苑25栋楼的防疫防控工作，聚业4号、5号、6号、7号小区各留一个人行通道，且24小时值班值守，其他通道全部用钢管、隔离板封闭;小区内多处悬挂宣传标语，提高小区居民疫情防控意识。逐户摸底排查“四同人员”，力争做到“六清”，对重点人员进行全方位监控、封闭管理。
四、加强组织领导
(一)建立联防联控机制。各小组要高度重视、各司其职、昼夜巡查，要严格执行值班值守、工作日报告、零报告等工作制度。确保24小时信息联络畅通。
(二)靠牢靠实责任。各巡查组要明确分工，细化任务，挂图作战，台账管理，靠实责任。领导小组办公室要切实发挥好统筹协调、沟通衔接、督导调度等职责。按照工作职责，各负其责、协同联动，形成联防联控、群防群治的工作格局。
(三)加大巡查力度。各巡查组要对重点区域、重点部位、重点环节进行多频次巡查。及时发现问题、科学分析研判，及时上报情况，跟踪整改落实。对拒不配合的主体单位要联合公安、工商等执法部门严肃查处问责。
