***区残联上半年，区残联以党的十七大精神为指导，按照胡锦涛总书记提出的“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”和中发(2009)7号中共中央国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》的要求，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，围绕构建社会主义和谐社会和区委、区政府的中心工作，以创建全国残疾人工作示范城市为抓手，全面开展残疾人就业、康复、社会保障、文体、维权等工作，促进了我区残疾人事业和经济社会协调发展。
一、围绕残联换届工作，健全了残疾人组织机构体系。
基层残联换届。根据《中国残疾人联合会章程》规定和中残联、市残联关于做好区县残联、街镇残联换届工作的意见精神，XX年年***月区残联印发了《关于***区镇、街道、园区残联换届工作的指导意见》，全区***个镇、街道、园区残联在党委、政府的关心重视下，在XX年年***月至2009年**月分别召开了残联代表大会，完成了基层残联的换届工作，选出了新一届残联领导班子。
区级残联换届。区委、区政府分管领导对区残联的换届工作十分关心，多次听取工作汇报，了解筹备工作进展情况。区委组织部在确定新一届区残联人选时，根据有关要求，充实和配强区残联班子。今年**月***日，在区行政中心召开了区残联第***次代表大会，区四套班子分管领导出席了大会，大会按规定完成了预定的各项议程，选举产生了区残联新一届领导班子。通过换届，区、街镇(园区)两级残联认真总结了过去五年来的残疾人工作，客观分析当前面临的形势和残疾人的需求，进一步确定了今后五年的工作目标和工作措施。
举办业务培训。为了适应残疾人事业发展的需要，我们针对基层残联换届后新同志多、业务不熟的现状，邀请***市残联及有关处室的领导分别就残疾人事业发展概况、残疾人就业保障、残疾人基层组织建设及残疾人康复等进行培训。区残联还对涉及残疾人工作的相关业务政策进行疏理汇总并进行了业务培训，提高了残疾人工作者的政策理论水平和服务残疾人的能力，服务残疾人的责任意识有了进一步增强，为促进各项工作的开展起到了积极的作用。
二、围绕创建工作目标，优化了残疾人工作的环境。
近几年来，****区的残疾人事业在区委、区政府领导的高度重视和社会各界的支持下，残疾人的生活状况有了较大改善，残疾人生活水平和质量不断提高，残疾人工作环境不断优化。
学习中央文件精神。3月28日，中共中央政治局召开会议对促进残疾人事业发展作出部署，并下发中发(2009)7号《关于促进残疾人事业发展的意见》，4月24日，第十一届全国人大常委会第二次会议通过了《中华人民共和国残疾人保障法》修订稿，这充分体现了党和政府对残疾人事业的高度重视，也为残疾人工作指明了方向。区残联领导要求各科室和基层残联要把学习中央7号文件和残保法作为当前工作的重点来抓，从坚持立党为公、执政为民的高度，充分认识发展残疾人事业的重要意义，进一步增强做好工作的责任感和使命感，要把文件精神贯彻到各项残疾人工作之中。
领导专题调研工作。**月***日，区委副书记、区长***，区委常委、副区长***在区两会结束后，第一天(双休日)就到区残联专题调研我区***工作，区领导希望社区助残员不断加强学习，提高服务技能，不仅在生活上关心帮助残疾人，还要在精神上给予关心，既要充满感情当好助残员，满怀深情地为残疾人服务，也要当好宣传员，让残疾人了解关心并共同参与****的经济社会发展。
创建工作扎实推进。创建全国残疾人工作示范城市是中残联为推进残疾人事业与经济社会协调发展，促进残疾人全面平等参与社会生活，共享和谐社会物质文化成果的新举措。****区的创建工作自XX年年***月正式启动以来，成立了创建工作领导小组及办公室，区政府印发了创建工作实施方案***府(2009)***号文]，并把“开展全国残疾人工作示范城市创建工作，全面推进人人享有康复服务”列入***年度区政府***项主要工作中第***项加以推进。***月***日，又召开了****区创建全国残疾人工作示范城市推进会，区政府领导与各镇、街道、园区签署了创建工作任务书，明确了各级政府是创建工作的主体，明确了各级政府、各单位、各部门的工作职责和分工。会议要求各级党委、政府要抓住重点，突破难点，以创建工作为契机，从残疾人最关心、最直接、最现实的利益着手，大力推进残疾人康复、就业、教育、扶贫、社会保障和无障碍设施等工作。通过4年的努力，到2010年6月底全面完成《上海市创建全国残疾人工作示范城市****区实施方案》中提出的各项目标任务。
三、围绕助残日主题，开展了形式多样的帮残助残活动。
5月18日是第十八次“全国助残日”，12日至18日是第九次“上海助残周”，我们以“牵手残疾人 走进残奥会”为主题，开展了形式多样的帮残助残活动，在全社会形成了理解、尊重、关心、帮助残疾人的文明进步的社会风尚，营造了和谐友爱的社会氛围。
一是区四套班子分管领导和部分区府残工委成员单位领导走访慰问贫困残疾人家庭、智障人士阳光之家和有关单位。
二是区残联与****公交公司、巴士四汽****公交公司签订了****助残协议，对本区持证残疾人在城区****路免费乘车，为广大残疾人出行和参与社会提供了便利的公交服务。
三是举办了首届残疾人垂钩比赛，使残疾人走出家门融入社会。
四是举办***“看”电影活动，近百名盲人用耳聆听老师生动的讲述，圆了和常人一样“看”场电影的梦想。
五是举行区残疾人文艺汇报演出，并下基层进行巡回演出，受到了基层残疾人的好评，丰富了残疾人的文化生活，展示了残疾人自强不息的精神和文艺才能。
六是举行了上海市第七届残运会****区代表团成立大会暨“庆奥运 迎残奥”系列体育活动启动仪式。区四套班子分管领导出席启动仪式。区残联名誉副主席、区人大副主任****向代表团授旗。区委常委、副区长、区府残工委主任****作重要讲话并宣布****区残疾人“庆奥运 迎残奥”系列体育活动正式启动。
七是各有关单位和基层残联结合助残日主题开展了各具特色的助残活动，如***党组织专家医生到***镇残疾人***基地为残疾人免费医疗咨询和免费配药，向阳光工场捐赠300多套工作服，价值4万多万元。区电视台、电台****报、区政府门户网站等宣传媒体及时播出助残新闻、自强事迹系列报道，***电视台选送的电视新闻《****在上海市各区县电视台残疾人(双语)节目评选、展播活动中获一等奖。区***医院组织医疗体检车下乡为残疾人进行健康体检。****镇举办了第一届残疾人运动会。****镇编排节目下村巡回演出，宣传扶残助残和残疾人自强不息的典型事迹。
四、围绕两个100%目标，推进了残疾人就业和保障工作。
劳动就业。今年由于国家对福利企业政策调整，有12家企业287名残疾人退出企业，再加上每月新增的新评残疾人需要就业，给我区的残疾人就业带来了新的困难。为了完成残疾人就业率100%的目标，我们迎难而上，深入基层开展调查研究，并召开福利企业残疾人就业形势座谈会，加大对《残疾人就业条例》的宣传力度，通过福利企业重新就业、按比例分散就业、非正规就业和残疾人扶贫基地等方式安排残疾人就业515名。开展XX年年度残疾人就业保障金271家单位的催缴工作，征缴残保金98万元，征收率100%，与区财政部门策划农村地区分散安置和征缴残保金工作。开展残疾人就业指导，完善了残疾人求职登记一人一档，办理失业、无业人员劳动手册286本，求职登记13人
社会保障。做好残疾人社会保障工作是关注民生的重要一环，上半年我们按照“应保尽保”的要求，全区残疾人的各类社会保障政策覆盖面保持在100%。全区享受重残无业人员2577人(新增73人);新增24名城镇重残人员纳入基本医疗保障，城镇重残无业人员基本医疗达到全覆盖;有208名城镇重残无业人员参加养老补助，其中新增15名，转入2名。缴纳7名城镇推保人员社会保险，为***街道一名特殊的推保对象办理了一次性缴纳手续，使他及时享受了退休待遇。对393名农村患大病、重病的贫困残疾人实施医疗费补贴，金额32.4万元。开展元旦春节期间帮困送温暖活动，区、镇两级残联共走访慰问2125人，金额135.5万元。
教育培训。上半年我们依托培训机构资源，开展订单式培训与个性化培训相结合，以比赛促培训、以培训促就业，一是举办区第三届盲人保健按摩技能竞赛，选拔5名优秀选手参加市盲人保健按摩技能竞赛，二是组织学员参加全市营业经理中级培训考试，三是组织“阳光之家”、“阳光工场”管理服务人员到区辅读学校进行跟班实训，四是组织学员到****镇残疾人实训基地进行种植养殖业培训。据统计，上半年共举办各类残疾人培训班6期，培训人员267名，有117名经培训后获得培训证书，其中中高级24名。
五、围绕创办阳光品牌，完善了“阳光之家”“阳光工场”的管理。
去年我们圆满完成了市府实事项目—完善全区18家“阳光之家”的建设，新建6家“阳光工场”，“阳光之家”、“阳光工场”的软硬件设施进一步完善，学员们在优美、整洁的环境中愉快地生活、学习、劳动。
上半年，我们围绕创办阳光品牌，指导***镇、***镇、***镇等单位重新挑选场地新建“阳光工场”，更好地满足智障人士的需求。开展教研活动。组织管理人员定期举行教学教研活动，与辅读学校老师一起跟班实训，提高管理人员的教育教学能力。促进信息沟通。区“阳光之家”指导中心及时掌握工作动态，编辑出版《阳光之家季刊》2期，上报市信息32篇。提高人员素质。为了把“阳光之家”管理服务人员打造成一支富有爱心、工作能力强、素质高的工作团队，我们依托新技术培训学校、辅读学校对管理服务人员进行营业经理、电脑多媒体培训，提高了他们的业务和教学能力。丰富学员生活。组织两批智障学员参加上海市“阳光之家”训练营，选拔“阳光之家”节目参加市“阳光之家”智障人士文艺汇演和区残疾人文艺汇报演出，展示了智障人士的风采。发动社会助残。动员社会各界为智障人士奉献爱心，为“阳光工场”提供17项加工产品，奉献一片爱心。社会的关爱，学员们未曾忘记，当四川地震灾情传来，“阳光之家”、“阳光工场”的582名学员和管理服务人员发扬“一方有难、八方支援”的精神，自发参与到抗震救灾爱心募捐的行列中，募捐金额XX2.2元。
六、围绕人人享有康复服务目标，提高了残疾人康复质量和水平。
上半年，我们以实施“在新农村建设中进一步加强农村残疾人康复工作”为重点，围绕人人享有康复服务的目标，不断完善残疾人康复服务体系建设，全面推进残疾人人人享有康复服务，残疾人康复服务的质量和水平得到提高。
为了落实全年康复工作任务，年初就召开了区残疾人康复工作办公室会议，讨论今年康复工作要点，统一思想，明确了各残康办成员单位的工作职责。为进一步推进创建残疾人工作示范城市中的康复工作，区政府分管领导就进一步全面推进残疾人康复工作组织区卫生局、区残联专题讨论，进一步明确各自工作职责和任务。
上半年，各项康复工作任务达到时间过半，工作任务完成过半的目标。组织56批***名残疾人到市区残疾人康复中心进行免费健康体检、完成***名下肢体残疾人免费配发轮椅车的需求评估、为7岁以下残疾儿童发放“阳光宝宝卡”累计***4张、有69名白内障患者享受复明手术补贴、7名肢体残疾人安装假肢、有18名重残无业人员实现寄养(累计***名)、完成了****名残疾人配发的评估及12种辅助器具的统计上报工作。
七、围绕迎接残奥会，丰富了残疾人的精神文化生活。
上半年，我们围绕9月份残奥会在北京举办的契机，组织开展了“庆奥运 迎残奥”系列体育活动，组团参加了市第七届残疾人运动会，丰富了残疾人精神文化生活。
一是召开***区残疾人奥林匹克运动委员会成立大会，审议通过了区残奥会章程，选举产生了第一届区残奥会领导班子。
二是召开了上海市第七届残运会***区代表团的组团大会，承办了市七届残运会聋人、盲人跳绳比赛项目，组织103名视力、听力言语、肢体等残疾的运动员参加乒乓球、广播操、肢残操、俯卧撑、仰卧起坐、田径、跳绳和滚球的比赛。
三是与体育局共同组织开展区“庆奥运 迎残奥”残疾人体育系列活动。
八、围绕争先创优验收，夯实了残疾人社区工作的基础。
社区残疾人协会。上半年，我们按照区领导要求区、街镇、居(村)委会三级残疾人工作网络达到全覆盖的要求，以社区残疾人协会“争先创优”为抓手，对***个镇**协会的创建工作进行了验收，力争到年底完成社区残疾人协会的“争先创优”工作，逐步实现残疾人工作“三个走向”和“三个活跃”目标。
残疾人专门协会。根据上级对专门协会换届的要求，本着专门协会组成人员要体现老中青、城乡兼顾的原则，我们对五个专门协会组成人员进行了调整和充实，选举产生了新一届协会班子，并举办专门协会业务培训班，残疾人各专门协会工作得到加强，各街镇组织网络进一步健全。各专门协会结合本类别残疾人特点，开展了读书会、残疾妇女健康体检、垂钓比赛等活动，丰富了残疾人的精神文化生活，成为联系各级残联与残疾人的桥梁和纽带。
市府实事项目。为视力障碍者提供信息沟通服务和肢体残疾人“阳光车队”优惠乘车卡列为今年的市府实事项目。上半年，我们完成了****名肢体残疾人残疾障碍调查，为***名视力残疾人申请了固定电话补贴。
上半年，我们完成了残疾人信息核查工作，受理申请评残442人，符合残疾标准的有314人，合格率71%。共受理来信2件，接待来访35批37人次，受理电话咨询75人次，办结率达到100%。为3名符合迁沪条件的残疾人配偶办理了户口申报手续。目前，有***名志愿者为225户“老养残”及孤残人员提供服务。为***名盲人办理了盲人免费乘车证、为5名听力言语残疾人申办了信息卡服务
