成武法院繁简分流工作总结1
【每日一法】《最高人民法院关于进一步推进案件繁简分流优化司法资源配置的若干意见》
为进一步优化司法资源,提高司法效率,促进司法公正,减少当事人诉讼成本,维护人民群众合法权益,根据《_民事诉讼法》《_刑事诉讼法》《_行政诉讼法》等法律规定,结合人民法院工作实际,现就进一步推进案件繁简分流、优化司法资源配置提出如下意见。
1.遵循司法规律推进繁简分流。科学调配和高效运用审判资源,依法快速审理简单案件,严格规范审理复杂案件,实现简案快审、繁案精审。根据案件事实、法 律适用、社会影响等因素,选择适用适当的审理程序,规范完善不同程序之间的转换衔接,做到该繁则繁,当简则简,繁简得当,努力以较小的司法成本取得较好的 法律效果。
2.推进立案环节案件的甄别分流。地方各级人民法院根据法律规定,科学制定简单案件与复杂案件的区分标准和分流规则,采取随 机分案为主、指定分案为辅的方式,确保简单案件由人民法庭、速裁团队及时审理,系列性、群体性或关联性案件原则上由同一审判组织审理。对于繁简程度难以及 时准确判断的案件,立案、审判及审判管理部门应当及时会商沟通,实现分案工作的有序高效。
3.完善送达程序与送达方式。当事人在纠纷发 生之前约定送达地址的,人民法院可以将该地址作为送达诉讼文书的确认地址。当事人起诉或者答辩时应当依照规定填写送达地址确认书。积极运用电子方式送达; 当事人同意电子送达的,应当提供并确认传真号、电子信箱、微信号等电子送达地址。充分利用中国审判流程信息公开网,建立全国法院统一的电子送达平台。完善 国家邮政机构以法院专递方式进行送达。
4.发挥民事案件快速审判程序的优势。根据民事诉讼法及其司法解释规 定,积极引导当事人双方约定适用简易程序审理民事案件。对于标的额超过规定标准的简单民事案件,或者不属于民事诉讼法第一百五十七条第一款规定情形但标的 额在规定标准以下的民事案件,当事人双方约定适用小额诉讼程序的,可以适用小额诉讼程序审理。依法适用实现担保物权案件特别程序。积极引导当事人将债权人 请求债务人给付金钱、有价证券的案件转入督促程序,推广使用电子支付令。
5.创新刑事速裁工作机制。总结刑事速裁程序试点经验,加强侦查、起诉、审判程序的衔接配合。推广在看守所、执法办案单位等场所内建立速裁办公区,推动案件信息共享及案卷无纸化流转,促进案件办理的简化提速。
6.简化行政案件审理程序。对于已经立案但不符合起诉条件的行政案件,经过阅卷、调查和询问当事人,认为不需要开庭审理的,可以径行裁定驳回起诉。对于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的案件,探索建立行政速裁工作机制。
7.探索实行示范诉讼方式。对于系列性或者群体性民事案件和行政案件,选取个别或少数案件先行示范诉讼,参照其裁判结果来处理其他同类案件,通过个案示范处理带动批量案件的高效解决。
8.推行集中时间审理案件的做法。对于适用简易程序审理的民事案件、适用速裁程序或者简易程序审理的轻微刑事案件,实行集中立案、移送、排期、开庭、宣判,由同一审判组织在同一时段内对多个案件连续审理。
9.发挥庭前会议功能。法官或者受法官指导的法官助理主持召开庭前会议,解决核对当事人身份、组织交换证据目录、启动非法证据排除等相关程序性事项。对 于适宜调解的案件,积极通过庭前会议促成当事人和解或者达成调解协议。对于庭前会议已确认的无争议事实和证据,在庭审中作出说明后,可以简化庭审举证和质 证;对于有争议的事实和证据,征求当事人意见后归纳争议焦点。
10.创新开庭方式。对于适用简易程序审理的民事、刑事案件,经当事人同意,可以采用远程视频方式开庭。证人、鉴定人、被害人可以使用视听传输技术或者同步视频作证室等作证。
11.推行庭审记录方式改革。积极开发利用智能语音识别技术,实现庭审语音同步转化为文字并生成法庭笔录。落实庭审活动全程录音录像的要求,探索使用庭审录音录像简化或者替代书记员法庭记录。
12.推进民事庭审方式改革。对于适用小额诉讼程序审理的民事案件,可以直接围绕诉讼请求进行庭审,不受法庭调查、法庭辩论等庭审程序限制。对于案件要 素与审理要点相对集中的民事案件,可以根据相关要素并结合诉讼请求确定庭审顺序,围绕有争议的要素同步进行法庭调查和法庭辩论。
13.探索认罪认罚案件庭审方式改革。对于被告人认罪认罚的案件,探索简化庭审程序,但是应当听取被告人的最后陈述。适用刑事速裁程序审理的,可不再进行法庭调查、法庭辩论;适用刑事简易程序审理的,不受法庭调查、法庭辩论等庭审程序限制。
14.促进当庭宣判。对于适用小额诉讼程序审理的民事案件、适用速裁程序审理的刑事案件,原则上应当当庭宣判。对于适用民事、刑事、行政简易程序审理的案件,一般应当当庭宣判。对于适用普通程序审理的民事、刑事、行政案件,逐步提高当庭宣判率。
15.推行裁判文书繁简分流。根据法院审级、案件类型、庭审情况等对裁判文书的体例结构及说理进行繁简分流。复杂案件的裁判文书应当围绕争议焦点进行有 针对性地说理。新类型、具有指导意义的简单案件,加强说理;其他简单案件可以使用令状式、要素式、表格式等简式裁判文书,简化说理。当庭宣判的案件,裁判 文书可以适当简化。当庭即时履行的民事案件,经征得各方当事人同意,可以在法庭笔录中记录相关情况后不再出具裁判文书。
16.完善二审 案件衔接机制。积极引导当事人、律师等提交电子诉讼材料,推进智慧法院建设和诉讼档案电子化,运用电子卷宗移送方式,加快案卷在上下级法院之间的移送。优 化二审审理方式,围绕诉讼各方争议问题进行审理,避免二审与一审在庭审和裁判文书方面的不必要重复。强化二审统一裁判尺度、明确裁判规则等功能。
17.提升人案配比科学性。在精确测算人员、案件数量和工作量的基础上,动态调整不同法院、不同审判部门的审判力量。根据法院审级、案件繁简等相关因素,合理确定法官、法官助理、书记员的配置比例,科学界定各自职能定位及其相互关系,最大程度地发挥审判团队优势。
18.推广专业化审判。在充分考虑法官办案能力、经验及特长等因素的基础上,根据案件的不同类型确定审理类型化案件的专业审判组织,根据案件的繁简程度 确定专门审理简单案件与复杂案件的审判人员。推进办案标准化建设,健全案例工作制度。构建法官轮岗机制,完善业绩评价体系,激发和保持审判队伍的活力。
19.推进审判辅助事务集中管理。根据审判实际需要,在诉讼服务中心或者审判业务等部门安排专门的审判辅助人员,集中负责送达、排期开庭、保全、鉴定评估、文书上网等审判辅助事务。
20.完善多元化纠纷解决机制。推动综治组织、行政机关、人民调解组织、商事调解组织、行业调解组织、仲裁机构、公证机构等各类治理主体发挥预防与化解 矛盾纠纷的作用,完善诉调对接工作平台建设,加强诉讼与非诉纠纷解决方式的有机衔接,促进纠纷的诉前分流。完善刑事诉讼中的和解、调解。促进行政调解、行 政和解,积极支持行政机关依法裁决同行政管理活动密切相关的民事纠纷。
21.发挥律师在诉讼中的作用。积极支持律师依法执业,保障律师执业权利,重视律师对案件繁简分流和诉讼程序选择的意见,积极推动律师参与调解、代理申诉等工作。
22.引导当事人诚信理性诉讼。加大对虚假诉讼、恶意诉讼等非诚信诉讼行为的打击力度,充分发挥诉讼费用、律师费用调节当事人诉讼行为的杠杆作用,促使 当事人选择适当方式解决纠纷。当事人存在滥用诉讼权利、拖延承担诉讼义务等明显不当行为,造成诉讼对方或第三人直接损失的,人民法院可以根据具体情况对无 过错方依法提出的赔偿合理的律师费用等正当要求予以支持。
最高人民法院
20_年9月12日
成武法院繁简分流工作总结2
一、加强业务学习。
我于20__年10月正式作为一名书记员进入法院工作,到今年已经是第三个年头。在我刚进入法院工作时,对书记员工作不是很了解,通过院里的培训、老书记员带领及自己的努力学习下让我很快了解到这份工作的性质及内容。 书记员工作是法院审判工作的重要组成部分,在执行法定诉讼程序,完成审判任务,保证办案质量,提高办案效率等各项工作中,具有十分重要的作用。书记员职责履行得好坏,对能否如实反映整个审判活动的情况,对案件能否准确、合法、及时地审理,起着重要的作用。书记员的工作质量和效率,直接影响到法院的审判工作。同时,书记员工作也很琐碎,比较繁杂,正是基于对此的认识,我在工作中格外注意细节方面的问题,因为我知道在书记员的工作内容中一方面主要处理程序法上面的事务,任何一个案件的审理,无论在实体法上审判员处理的如何好,只要诉讼程序出了错,那就会被发回重审,而之前所做的大量工作就会白费。所以平时我比较注重对的学习,工作中尽量做到认真、仔细,特别是对当事人的送达、期间等方面比较关注,就20__而言,由我担任书记员的案件共 件,目前没有一个案件在程序上出错。而另一方面,书记员的工作的重要内容是开庭时的记录工作,就我个人的工作习惯而言,每次开庭记录的前一天,我会到审判员处翻阅案件卷宗材料,这不仅是为了再次检查诉讼材料送达的情况,确认庭前各项准备工作已经完成,也是为了熟悉案情,了解当事双方争议的问题,让自己能在开庭记录时做到快速总结、分析,这样才能做到快、准、精的记录庭审情况。
二、提高自身修养。
书记员的工作职责中第一条就是办理庭前准备过程中的事务性工作,而案件开庭前事务性工作会与许多当事人接触。在过去的工作中,我感受到法院在很多群众眼里是个神圣的地方,他们对法院寄予了很大的希望,希望自己的问题能在法院得到解决,同时也了解到很多群众对法律程序了解不多,在与他们的接触中有时会遇到不是很了解法律的程序或是对立情绪很重的当事人,此时,我就会耐心的给他们解释民事诉讼中相应的法律程序,热情的接待他们,告知他们享有的权利、义务。虽然我不是法官,但我作为法院的一名书记员、一名党员在工作时、在面对当事人时,我代表的是青羊区法院,我的所言所行也影响到当事人对我们法院的印象,因此我认为我有责任也有义务在工作时应以较好的修养、
热情的态度来面对当事人,我希望能让他们在与我们的接触中感受到法院是个能让群众信任的地方。
三、较强的工作责任心、较高的工作效率。
在今年7月中下旬院里一批老书记员离开后,庭里领导安排我跟着三名审判员进行工作,当时每天一上班就要开庭,根本没有时间处理新收案件的送达等各种事务性工作,为了保证每个案件不违反程序法,那时我常常加班处理案件,通知当事人到法院领取各种。同时在院里1至3季度的工作考核中我均达到了院里的要求,案件的归档工作也完成的较好,前三季度的 案件均按时送到档案室且无不合要求的卷宗退回。我认为书记员的工作多而繁琐,从案件的庭前准备、庭审记录到卷宗的归档均是书记员来完成,如果没有较强的工作责任心,细致的工作态度、较强的工作效率就很容易出错,而一旦出错就会是违法的行为。我作为法院的工作人员更应依法办事。
我只是法院书记员中普通的一名,比我优秀的书记员也有很多,今天很感谢大家给我这个机会让我说说自己的工作体会,在过去三年的书记员工作中我虽没做出什么惊天动地的大事业,也没有赢得鲜花和掌声,但兢兢业业、勤勤恳恳做自己的工作,我可以无愧地说:我尽到了自己的职责。
成武法院繁简分流工作总结3
法院加强民事案件调解工作情况汇报
法院加强民事案件调解工作情况汇报
法院加强民事案件调解工作情况汇报
文章标题:法院加强民事案件调解工作情况汇报找文章到范文搜网更多原创-近年来,为最大限度地维护社会和谐稳定,——县法院始终把民事调解工作作为化解矛盾纠纷、减少涉诉信访的重要举措,不断提高调解意识,讲究调解艺术,丰富调解手段,逐渐摸索出了一套调解工作经验,有力地指导了民事诉讼。20_年,该院共受理民事案件2279件,调解、撤诉1858件,调撤率达到了8 ,创历史最好水平。今年1至8月份,该院民事案件调解率又创新高,达到了8 ,涉诉信访案件较去年同期下降了。
一、更新理念,提高调解意识——县法院党组认识到,民事调解作为一种民事审判结案方式,在国内素有“优良传统”的美誉,在国外则被誉为“东方经验”,从目前看,调解已成为符合我国国情的一种司法手段,已从一种优良的司法传统升华为一种现代审判理念。基于此,该院把更新干警的司法理念,提高全员调解意识作为重点抓在手上。一是强化调解优先意识。近年来,该院一直把全程调解、优先调解贯穿在民事审判工作的各个五一节,坚持立案时、开庭前、开庭中、判决前均进行调解工作,达到了不放过任何一个调解机会的目的。二是强化以人为本意识。要求全院干警都要坚定司法立场,把群众观点贯穿于各项工作中,把维护群众利益作为司法的根本出发点和落脚点,从而做到了廉洁勤政、主动服务,减少了诉讼的冷漠和生
硬,为审判工作注入了更多的人文关怀。三是强化维护稳定意识。在人民内部矛盾已成为影响社会稳定的突出问题的新形势下,该院把维护社会稳定作为工作的重中之重,积极探索案件调解的新思路和新方法,把调解作为结案的主要方式,从而充分发挥了案件调解在化解矛盾纠纷、维护社会稳定和谐中的积极作用。四是强化有机结合意识。该院不断加强民事调解与人民调解、行政调解的联系,积极推进人民调解、诉讼调解和行政调解“三位一体”的调解机制的建立。同时,正确处理调解与判决的关系,未发生久调不决的问题。对于当事人不愿意调解、虽愿调解但双方要求差距过大的案件,全部及时做出了判决,未发生超审限案件。
二、合法规范,把握调解原则近年来该院的调解工作严格贯彻了“能调则调,当判则判,调判结合,案结事了”的方针,产结合工作实际确立了“合法、公开、效率、规范”的“调解四原则”,对指导调解工作规范利进行发挥了积极作用。一是正确把合法原则。该院坚持在事诉讼调解的过程以及在法官主持下当事人达成的调解协议内容,都必须符合法律规定,做到了不违背社会公德,不损害社会公共利益和国家、集体以及 解、不适合调解的案件以及经调解不成的案件,都能够及时做裁判,防止了因久调不决而造成案件审限过长甚至超审限的问题,最大限度地减轻了当事人诉累,节省了审判资源。四是正确把握规范原则。在调解过程中,办案法官坚持仪态庄重,着装规范,使用“法言法语”,没有出现行为和语言失范问题,树立了人民法官的良好形象。在制作调解书时,严格按照法律规定的规范来进行制作,防止了调解书失范。近年来,该院正确把握“调解四原则”,调解工作做到了合法规范,没有发生违法调解、强迫调解问题,没有出现超审限案件,也没有出现调解书不规范的问题,更没有发生因调解工作而出现的信访上访案件。
三、建立机制,拓宽调解渠道为抓好民事案件调解工作,——县法院建立健全了调解管理机制,努力营造“大调解”的工作氛围,并通过运用社会资源,不断拓宽渠道。一是领导重视,成立了调解工作领导机构。成立了以院长为组长,以主管民事的副院长为副组长,各民事审判庭庭长为成员的调解工作领导小组,指导全院的民事案件调解工作。落实了分级负责制,层层抓落实。特别是明确要求各法庭的庭长,在亲自办案的同时,还要具体指导本庭的调解工作,从而逐步营造了“全员调解”的良好氛围。二是奖优罚劣,把调解工作作为考核内容。把案件调解率作为一项重要的考核目标,列入规范化管理考核缺席,明确规定达不到既定标准的庭和人员予以扣分处理同时,还对年终调解率高的庭予以表彰并给予物质奖励,从而产生了良好的导向作用,大大提高
《法院加强民事案件调解工作情况汇报》
附送:
法院半年工作总结
法院半年工作总结
法院半年*旗人民法院在旗委的领导下,在人大的监督和中院的指导下,紧密围绕加强司法能力建设问题,深入贯彻落实年初全市法院院长会议精神。以“保持_员先进性教育活动”为契机,全面加强队伍建设;以信息化建设为手段,全面提高司法管理能力;以“司法为民”为宗旨,积极践行“公正与效率”的主题,充分发挥审判职能作用,为构建安全稳定的莫力达瓦提供有力的司法保障。按照上级法院对今年“司法能力建设年”活动的部署和要求,结合我院实际,在年初确立了“123457”思路,即紧紧围绕一个目标,加强两个建设,突出三条主线,抓好四项,增强五个能力,力争在七个方面取得新进展(加强审判,在服务大局上取得新进展;完善执行管理机制,在缓解执行难上取得新进展;加强审判管理,在提高审判效率上取得新进展;强化监督制约,在保证案件公正审理上取得新进展;落实司法为民要求,在加强和改进审判作风上取得新进展;建立优胜劣汰的竞争机制,在优化结构、提高素质上取得新进展;加强基层基础建设,在改善法院整体形象上取得新进展)。一步一个脚印,一步一上台阶,既要打基础,又要上台阶,努力增强司法能力,提高司法水平。全院干警真抓实干,开拓创新,团结奋进,审判和其他各项有了新的进展,在“保持_员先进性教育活动”中被市委授予先进单位,党支部被旗委授予“先进基层党组织”,申报区级精神文明单位通过验收组初步验收。
一、1—6月份完成情况
(一)进一步加强审判,努力创建安全稳定的莫力达瓦 按照上级法院提出的围绕增强司法能力,提高司法水平这条主线,我院坚持“公正与效率”主题,忠实履行宪法和法律赋予的职责,全面开展审判。1-6月份,我院共受理各类诉讼案件1006件,审结762件,综合结案率(其(请登陆政法秘书网)中受理刑事案件79件,结案71件,结案率;受理民事案件894件,结案672件,结案率;受理行政案件7件,审结1件,结案率14;受理再审案件10件,审结3件,结案率30);民事案件适用简易程序620件,占结案数的9 ;调解结案517件,占结案数的。——以维护社会稳定为重点,依法严惩刑事犯罪 充分发挥刑事惩处犯罪,维护社会稳定职能,1-6月份共受理各类刑事案件79件,比去年同期上升55,审结71件,结案率,比去年同期提高16%,判处犯罪分子99人。继续贯彻“严打”方针,严惩严重危害社会治安的犯罪分子,对各类刑事犯罪活动始终保持高压态势,依法严惩各类侵害公民人身权利的案件,重点打击过失致人死亡、强奸、抢劫、故意伤害等严重暴力犯罪,共审结此类案件24件;依法打击各类危害公共安全的案件,重点打击放火、爆炸等严重危害公共安全的案件,共审结此类案件16件;依法打击各类侵害财产案件,重点打击抢夺、盗窃等多发性案件,共审结此类案件31件,进一步维护社会治安。继续扩大简易程序适用范围,提高诉讼效率,对刑事案件案情简单、罪行较轻、被告人认罪的案件,采用简化审理方式快速审结,共审结此类案件47件,比去年同期提高了9
。 认真贯彻“尊重和保障人权”的宪法精神,确保无罪的人不受刑事追究,对不构成犯罪的2名被告人,公诉人撤回了诉讼。坚持打防结合,预防为主的方针,认真落实社会治安综合治理的各项措施。在严厉打击犯罪的同时,除法律规定外,一律进行公开审理,有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰,取得了良好的社会效果。——以促进经济发展和社会进步为基础,依法调节民事和行政关系 充分发挥民事、行政审判保护、调节职能,促进经济发展和社会和谐稳定。1-6月份共审结各类民事案件672件,比去年同期降低3,结案率比去年同期提高
%。 加强与经济发展关系密切案件的审理,审结借款、购销合同、农业承包等商事案件211件,规范了市场行为,维护了市场经济秩序,保护了合法竞争。加强与群众利益关系密切案件的审理,审结婚姻家庭、损害赔偿、劳动争议、土地纠纷等民事案件392件,依法保护公民人身和财产权利,妥善化解矛盾纠纷,促
进了社会和谐稳定。加强与公民权利关系密切行政案件的审理,审结行政诉讼案件1件,保护了行政相对人的合法权益,支持和促进政府机关依法行政。——以目标化管理制度为目标,强化审判监督职能 为全面提高审判质量,规范审判管理,解决审判中存在的问题,我院着重从强化审判监督,规范审判管理入手,全面发挥审监庭职能,负责全院目标化管理的日常。一是严把裁判文书关。对每个案件的裁判文书进行审验,不合格的裁判文书及时提出指导性意见,不让有问题的裁判文书走出法院;二是严把卷宗关。卷宗实行“日评查、月归档”制度,审监庭每天都对审结案件卷宗进行评查,并于每月10日前将上月合格卷宗进行归档;三是深入分析重审、改判案件。加强了对
二审重审改判案件的分析和上报。1-6月份审结案件762件,上诉40件,重审、改判11件。
(二)进一步创新执行机制,全力破解执行难题 加强执行管理,强化执行力度,1-6月份共受理当事人申请执行的各类案件224件,执结123件,执结率49,执行标的总额162万多元,比去年同期提高37。——以开展“阳光工程”为突破口,创新执行机制 我院树立了新的执行理念,采取法院职权主义与当事人主义相结合的原则,创新执行机制,实行阳光执行,推行执行“四公开”。一是公开执行法官。案件进入执行程序后,将执行法官的情况告知当事人,以严格执行回避制度,防止当事人因为对法官的不信任,产生不接受执行结果的情况发生。二是公开告知执行风险。在立案时送达《申请执行人风险告知书》,明确举证不能的不利后果。执行过程中让当事人了解法院执行程序、执行办法、执行进展情况。3个月案件仍未执结的,权利人有权了解案件未执结的原因,承办人必须答复。三是公开执行进程。定期向权利人通知进入执行程序后已经采取的措施和下一步拟进行的、采取的手段,以及权利人所承担的相应义务、责任和穷尽执行手段后的后果,增加执行案件的透明度。四是公开处置执行标的物。法院扣押物品公开接受监督,对于委托鉴定、评估、拍卖的,将评估结论通知双方当事人,公开进行拍卖,杜绝随意性处置,以保护各方当事人的合法权益。自推行“阳光执行”以来,未发生一起因当事人对法院的执行措施不满而产生的涉诉信访事件。——以审委会监督为保障,强化执行管理 建立协调统一的执行体系。审委会每月两次集中听取执行汇报,研究执行中存在的问题,从程序到实体逐案帮助分析研究制定具体的执行措施,穷尽各种执行手段,使执行彻底在阳光下
作业,强有力地促进了执行的开展,彻底解决了抽屉案、人情案和关系案的问题;完善执行监督,以强有力的监督制约机制规范执行,审委会,信访领导小组及院长从不同角度实施监督,通过来信、来访,集体听取汇报,集体研究对具体案件限定合理的办结日期,从而有效地制约了执行人员的“随意性”。集体研究加大了执行力度,从而有力地支持执行员依法执行案件,遏制了执行中的违法违纪。对限期督办,不能在合理期限内执结的,实行换员执行,被换员的人员要究其原因,记入档案。今年以来共有5起案件进行换员执行,换员后5起案件都能在督办期限内执结。——以“滚动式”清理执行积案为重点,逐步改善执行积案问题 我院在积极执行新案的同时努力清理老案,对于20_年及以前执行中止案件、发放债权凭证案件及超期未执结案件登记造册,逐案分析研究、商量对策,制定执行措施,落实责任,限期执结,跟踪检查落实情况。针对当事人执行难度大、找不到被执行人、无执行能力等客观情况,我院进一步加大执行力度、加快办案节奏:一是对几经说服教育仍拒不履行生效法律文书规定义务的当事人,坚决采取查封、扣押、拍卖、变卖等各种强制性措施,必要时予以司法拘留;二是争取多方支持,营造执行合力,进一步密切与辖区有关职能部门和基层组织的联系,缓解自身“案多人少”的矛盾,动员申请人和基层组织积极配合寻找被执行人,提供财产线索,较好地促进了执行积案的顺利进行;三是被执行人确实没有履行能力的,能提供担保限期履行的,提供担保,符合中止、终结执行条件的,裁定中止、终结执行。针对部分执行干警主观方面“三怕”(怕得罪人、怕出问题、怕担责任)的情况,进一步明确执行责任,采取“一个原则,两个结合”的思路,即本着“清案责任落实到组、案件
分片落实到人”的原则,“分案到人”与“联手攻坚”有机结合,“正常执行”与“集中执行”有机结合。结合个案的特点,巧妙实施执行艺术,灵活运用强制措施。1-6月份共执结积案81件,从而为在源头上消除“黑头案”奠定坚实基础,同时对减少当事人上访投诉、维护社会稳定起到了积极的作用。
(三)进一步加强涉诉信访,及时排查化解矛盾 ——以完善信访机制为措施,规范信访管理 一是完善“大信访”格局,我院在组织领导上下功夫,提出“人人都是接访员”,要求每位人员,对诉讼当事人以及来访人员做好诉讼指引,在力所能及的范围内对来访人员提出的问题谨慎作好解答,对于在该院备案的上访老户做到人人心中有数,实现了全院联动,统筹协调的“大信访”格局。同时健全信访形势分析通报制度、信访案件流程管理制度和涉诉信访案件协调制度。二是落实信访案件责任追究制度。对没有妥善处理信访案件造成严重后果的,承办人和主管领导要严肃追究责任。三是坚持文明受理和果断处置相结合的原则,以诚信待人,以法理服人,以德廉感人,对合法上访的依法受理,对无理上访的加强疏导。四是要建立突发事件应急处置机制,制定详细的应急预案,确保依法、及时、果断、有效处置各种突发事件。1-6月份接待来信来访20件,及时处理20件,有效化解了社会矛盾。——以矛盾排查为手段,加强息诉力度 我院定时组织召开信访会议,对有信访隐患的案件进行登记造册,对在册的案件进行摸底排查。1-6月份共排查出30件涉诉案件,息诉30件,息诉率100%。在排查矛盾的过程中,进一步将审判责任与信访责任相对接,谁承办的案件引发了问题由谁负责。改变了以往法官只管审理案件,不注重社会效果的情况,结果官了民不了,案结事不了。现
在每位法官都增强了事业心和责任感,不仅力争把正在审理的案件办成“铁案”,而且都主动做好当事人的服判息诉,真正做到“官了民了,案了事了”。
(四)进一步开展教育活动,永葆_员党员先进性 我院自二月六日开展先进性教育活动,结合审判实际,以“一动员、二结合、三教育、四牢固”的方式和“十个一”活动,广泛深入地开展形式多样的活动,进一步丰富教育内容,不断促进先进性教育活动的开展。——以实践活动为形式,促进教育活动的深入开展 广泛开展“通学一遍教育读本、重温一次入党誓词、组织一个宣传专版、讲授一堂生动党课、组织一次干部谈话、一篇学习心得、走访一次扶贫联系点、召开一次征求意见会、召开一次民主生活会、签订一份廉政责任状”的“十个一”活动,力求以活动促进教育的开展,以活动促进学习的深入,以活动促进目标的实现。在召开动员会的 篇。——以党员模范带头为方向,引导教育活动的积极开展 在教育活动中,党员领导干部充分发挥表率作用,带头学、带头作、带头抓、带头解决问题。同时广泛吸收群众参与到教育活动中来,跟随党员共同参与、共同学习、共同提高,全院干警形成了共同学、具体学、经常学、深入学的学习气氛。我院还将教育活动与创建区级精神文明单位相结合,进一步规范精神文明档案30册。3月18日市精神文明办来我院初步验收情况,对我院的建设情况给予了高度评价。
(五)进一步落实司法为民宗旨,细化司法为民措施 我院牢牢把握司法为民思想,认真落实司法为民措施,扎扎实实为人民群众办实事,不断增强司法公信力和亲和力。——以方便当事人诉讼为重点,加强巡回办案 各基层法庭设立了巡回法庭,采取就地办案、就地开庭等方式,做到了服务上门,同时利用笔记本电脑和远程电子签章制度,将法律文书当时送达给当事人,及时解决普通民事纠纷。1-6月份巡回办案122件,比去年同期上升,占基层法庭案件数的30,其中调解结案96件,占巡回办案数的80。——以解决群众实际困难为目的,加强司法救助 进一步完善司法救助制度,保障经济确有困难的群众打得起官司,对城镇低保户、农村五保户、特困户、孤寡老人和孤儿一律免收诉讼费。1-6月份,对经济确有困难的当事人减、免、缓交诉讼费
万余元。特别是对进城务工拖欠农民工工资的劳务纠纷案件提供司法救助,1- 《法院半年工作总结》
成武法院繁简分流工作总结4
我来到人民法院工作以来,转眼已过半年。在领导们的培养和同志们的关心支持下,我逐渐适应了书记员工作。现将半年来的学习工作情况向领导、组织汇报:
一、在学习、认识、工作等方面。
1、在学习方面,时刻保持学习的积极性。
学习是不断汲取新知识,获得事业进步的动力。作为一名_员,学习更是保持自身先进性的重要途径。到人民法院的工作岗位报到以来,法院浓厚的学习氛围始终深深的感染着我。我积极参加院党组织的各项学习活动,接触和学习了王新忠院长提出的“尚学、尚进、尚廉”的建院理念,结合工作实际,不断学习政治理论、业务知识和社会知识,用先进的政治理论武装头脑,用精良的业务知识提升能力,以广博的社会知识拓展视野,强化廉洁自律的自觉性。
2、在认识上,时刻保持认识的正确性。
法院工作是专业性极强的工作,来到法院后,我被任命为执行庭书记员。很多人都说法院书记员的工作很简单,不外乎就是各种笔录的制作,打印、复印材料,送达法律文书,整理、装订案卷等简单的事情。但我觉得,越是这些简单的事情,越要引起重视。
书记员的工作虽然不需要太多的技巧,但必须要态度端
正,认真负责。想做好书记员,不光是“会做”这么简单,更需要用心去做。简单的事情重复做,在重复中寻找快乐;重复的事情认真做,在认真后享受成果。作为一名书记员,必须胸怀责任意识和服务意识,把每件事都放在心上,牢记“尚学”的理念,不断思索和学习,让自己保持蓬勃的朝气、昂扬的锐气和浩然的正气,做好每件“简单的事”。
3、在工作上,时刻保持工作的认真性。
书记员工作是法院执行工作的重要组成部分,是完成执行任务,保证执行质量,提高办案效率的重要环节,书记员职责履行得好坏,关系到整个案件的执行。书记员工作很琐碎、繁杂,因此,我尽量做到认真仔细,认真做好送达、记录、装卷等具体工作,当好执行助手。很多情况下执行笔录都是现场手写,手写的速度肯定不及电脑打字速度,这就要求执行局书记员要有更强的抓重要信息和提炼信息的能力。所以每次执行前,我都会到执行员处翻阅案件卷宗材料,熟悉案情,使自己在记录时能做到快、准、精。
二、我的缺点和不足。
1在做记录的时候,手写速度和字的工整度有待提高。 2对法律条文的熟练掌握还有一段距离,法律知识理论与实践的结合还不太紧密。
对于以上缺点和不足,我会加强学习和锻炼,争取早日达到自己的预期目标。
三、对执行工作的一点建议。
执行工作离不开车辆的使用,申请执行人提供被执行人的行踪后,执行人员必须尽快赶到才能有所收获。能否尽快赶到并抓捕到被执行人,与车辆的保障是分不开的。
目前执行局分为四个执行组,我建议每两个执行组组合成为一个合作组,院里有两辆大车,每个合作组分配小车、大车各一辆,合作组内两个执行组根据需要协商选用车辆。为了执行工作能够迅速高效,也为了每位司机都能够注意车辆的使用,车辆分配之后就固定下来,执行局的这四辆车由机关事务管理中心与其他车辆分开单独管理,此后两个合作组各自保养自己的两辆车。
以上是我的一点小小建议,不妥之处还请见谅。
四、今后的工作计划。
今后,我会继续保持学习的积极性、保持认识的正确性、保持工作的认真性,在工作生活中积极学习和实践“尚学、尚进、尚廉”的建院理念,在做好本职工作的同时,努力完成领导交办的各项任务。
成武法院繁简分流工作总结5
今年1-6月,执行庭在院党组的正确领导下,按照院党组的统一部署,认真贯彻落实司法为民的宗旨,基本完成了岗位职责制所规定的任务,各项工作都取得了必须的成绩,在此我首先代表执行庭全体干警对各位领导以及长期以来给予我们关怀和支持的同志们表示诚挚的感谢。下面我代表执行庭,将前一阶段工作状况总结如下,请领导和同志们批评指正:
一、突出工作重点,集中力量清理执行积案
今年上半年,我庭按照全省执行规范年活动、全市法院集中开展清理执行积案活动的统一部署,以积案清理作为我庭上半年度工作重点,并按照院集中清理执行积案活动领导小组的要求,集中全庭力量做好清理工作。在积案清理过程中,我们对工作做出了具体的部署,结合我院、我县实际制定了详细的实施方案,明确规定具有执行条件的案件6月底前务必全部执结,并自3月21日-6月20日起实行执行庭全员加班结案举措,全部进行积案执行。此次活动,我院共排查积案__件,涉案标的__万元,经过全庭干警半年来的不懈努力,至6月20日止,现共清理积案__件,涉案标的__万元,其中清理超期限一年以上未结案件__件,标的_万元;建设领域拖欠工程款和农民工工资案件__件,标的万元;中止执行案件_件,标的__万元;金融机构为申请人案件43件,标的__万元;申请人为特困群体案件9件,标的万元。在此过程中,我庭成功的执结了__案、__公司案、__案等一批重点案件,基本完成了预期的工作目标。
在集中力量进行积案清理的同时,我庭注重贯彻均衡结案思想,持续新收案件的结案率,避免了新收案件的积压和年终突击结案现象,执结了__镇__村13户村民腾退土地案、__村强制拆迁案、__公司107名农民工追讨工资欠款案等一批影响重大的案件,为__县的稳定和发展得起到了保驾护航的作用。
今年1-6月,我庭累计新收案件__件,较去年同期1__件相比,增长,加上年度旧存案件_9件,总计__件,现已执结__件,较去年同期结案__件相比,增长;上半年我庭结案率,较去年同期()提高个百分点。上半年全庭收取案件执行费共计__元(去年上半年收取执行费__元,今年同比减少__元),上半年罚款__万元(去年同期万元,今年同比增长)。
二、推行执行公开,拓宽执行思路
今年上半年,新收案件数量激增,而开展集中清理执行积案活动又进一步加大了我庭的工作量,就应说,上半年我庭的工作压力远超往年。因此,为了在有限的工作时间里有效的提高案件的执结率,确保积案清理活动取得实效,我庭用心拓宽执行思路,寻求执行措施的多元化。
(一)大力推行执行公开三制度
为切实解决执行过程中所突出反映的执行法官难找,执行案件状况难了解等状况,上半年,我庭借鉴其他法院的优秀经验,将推行执行公开作为我庭上半年的一项重点工作,其中,重点采取了三项措施。
1、执行法官名片制度
为每位执行法官印制名片,将承办法官的姓名、办公电话、手机号码予以公布,在申请人立案后及时向申请人发放,使当事人能随时与承办法官取得联系,加强当事人与承办人的沟通。同时,将承办法官的主管庭长电话,院纪检监察电话予以公布,由当事人对执行法官在执行过程中的行为是否规范、是否礼貌、是否廉洁进行监督,有效的预防了腐败现象的发生。
2、实行执行权利、义务告知制度
在发放执行名片的同时,告知申请人相关权利以及协助法院寻找被执行人财产线索等义务,并向当事人郑重承诺:在执行案件过程中严格依法办案,清正廉洁,用心努力,最大限度保障当事人的合法权益得到实现。
(二)努力赢得社会支持,营造良好执行环境
我们在进一步加大执行力度、构成长期执行高压态势外,进一步加强执行工作的宣传力度,4月22日,在县政法委书记__院长、__副院长的参与下,我庭就当事人在执行过程中的权利义务以及积案清理活动,专门开展了执行宣传日活动,并就执行中的相关问题解答了群众的许多问题,活动过程累计发放宣传材料3000余份,进一步促进了良好执行环境的构成。
(三)探索建立执行威慑机制,推行公告悬赏制度
针对执行案件,尤其是积案清理过程中所突出反映的一些被执行人恶意逃避执行,长期外出躲避而下落不明或隐藏财产线索等状况,我庭透过...县电视台推行执行公告悬赏制度,充分利用社会资源征集执行线索。
自5月12日起每晚11点,在__电视台第一套节目中将390名长期下落不明或者财产线索不明的被执行人名单予以公告,鼓励案外人带给相关线索,对带给有效线索使案件得以执结的案外人给予标的额5%的奖励。为有效收集线索,执行庭专门设立举报电话24小时设人值守。
该措施实施以来,取得了必须的成效,累计收到执行线索30余条,成功清理积案28件,在牛牛县起到了必须的执行威慑作用,为有效的化解执行难起到了用心作用。
三、配合岗位练兵,加强执行队伍建设
今年是我院的岗位练兵年,为了持续执行队伍旺盛的战斗力和凝聚力,上半年我庭配合岗位练兵活动,进一步加强执行队伍内部的队伍建设和组织管理,重点开展了以下三项活动:
(一)加强对执行疑难案件的研究,提高执行干警业务素质
将每月11日、21日、31日(如遇节假日则顺延至下一工作日)定为执行庭重大疑难案件汇报研究日。由主管执行工作的副院长、执行庭庭长、副庭长、执行组长以及承办人参加,由各承办人将本人承办重大疑难案件加以归纳后,提交研究。其主要目的是:集思广益,以群众的智慧研究、探索解决执行难的新方式、新方法。在研究探讨中相互借鉴、相互提高,透过研究,提高干警法学理论和实践相结合的潜力,到达练兵目的`。
(二)规范文书制作格式,在全庭开展优秀文书制作座谈会
上半年,我庭就执行工作中所反映出的,干警们通常只注重执行结果,忽视谈话笔录等文书材料的制作问题,于3月14日,召开了全庭干警参加的关于规范文书制作座谈会,并将此作为我院上半年岗位练兵活动的一项重点资料深入开展。会上,由干警就文书中容易出现的问题进行总结归纳,深入探讨。会后,召开庭组长会,根据总结状况制作规范文本,下发全庭干警学习参照,并对干警制作的谈话笔录进行抽查,有效的规范了执行行为。
四、再接再励,开创执行工作新局面
上半年,在院党组的支持与关怀下,我们在工作中取得了必须的成绩,但也存在着一些不足,需要我们在接下来的半年里,一如既往的发挥执行庭凝聚力、战斗力的优势,鼓足干劲,踏踏实实的重点做好以下工作:
(一)做好积案清理的收尾工作
积案清理活动进入收尾阶段,为确保清理活动的实效,避免敷衍了事,在接下来的工作中,做好未结积案的分类统计汇总,已结案件的归档以及积案清理活动的经验总结,将是我们在近期的一项重点工作。
此外,探索如何有效的将积案清理工作长期开展下去也是我们将进行的重点工作之一,初步的想法是在加强中止组力量的基础上,将中止旧案经登记汇总后全部移交中止组。
(二)探索建立信访案件限期结案制度
信访案件过多,一向是困扰执行工作的难题之一。在下半年的工作中,我们思考对信访案件实施分类限期结案,对于可执结的案件,限期10天之内采取措施,并告知申请人;对于能部分执结的案件,能够推行执行和解措施,同时要求承办人7天之内做申请人的工作,回复案件状况;对于不能执结的案件,及时采取本次执行程序终结措施。此外,对于一些特困申请人,根据高院关于救助特困群体的会议精神,透过民政机关解决一部分特困申请人的现实困难。透过上述措施的实行,期望能够切实解决一些长期重复上访问题。
(三)加强宣传调研工作
今年上半年,我庭共计发送宣传稿件20篇,参加电视节目录制4次,宣传工作取得了必须的效果,但距全年的工作目标仍有必须的差距。宣传工作一向是执行庭的薄弱环节之一,执行工作中可宣传素材丰富,下半年的工作中,我们需要进一步加强与研究室、组宣科的联系,加大宣传工作力度。
(四)加快岗位练兵活动进展
由于上半年工作任务繁重,我庭岗位练兵活动方案中的许多制度未能得到全面贯彻落实,岗位练兵活动作为我庭的重点工作,下半年,我们需要加快岗位练兵活动的进度,力争将年初计划全面贯彻落实。
以上是我庭上半年工作状况的简要总结,下半年的工作依然艰巨,我们也将继续努力,再接再厉,争取在年底向院党组交出一份满意的答卷,开创我院执行工作的新局面。
成武法院繁简分流工作总结6
一、部门所取得成绩
在院党组的正确领导和上级法院精心指导下,牢固树立“司法为民、服务大局”的思想,坚持司法为民的宗旨,以中院和我院岗位目标为基准,应对“执行难”知难而进,迎难而上,共收新执行案件。
二、部门工作所具特色、亮点
1、重点排查涉党政机关未执结案件,确认范围即以各级党委、人大、政府、政协、司法机关和军事单位为被执行人的案件(不包括涉居民委员会、村民委员会、人大代表、政协委员等案件),并加大执行力度,执结了2起。
2、为化解涉执信访案件,做到涉执信访案件矛盾早发现、早预警、早处置,针对全院涉执信访案进行了一次全面的清理排查,共清理涉执信访案件件,并要求做到涉执信访案件件件有执行预案。该院要求涉执信访案件预案均要由承办人构成报告,包案领导在实施强制之前,要约见申请执行人,争取申请执行人理解、信任和支持。要询问被执行人,打消被执行人拒不履行法律义务的念头,尽力促进被执行人自动履行。该院涉执信访案件已化解件。目前,该院执行工作已进入良性循环。
3、严格执行队伍管理,不断提高执行人员的整体素质。要解决执行难,务必充分发挥人的主观能动性,提高执行人员的素质:一是加强执行人员的理念教育。我局针对个别执行人员对执行工作有畏难情绪,开展了爱岗敬业法官职业教育;针对少数执行人员对当事人态度粗暴,进行换位思考教育。
二是加强廉政教育。严格按照最高法院《人民法院执行人员纪律》“五不准”,切实抓好每位执行人员的廉政建设。今年针对执行队伍在委托评估、拍卖中,执行款物管理出现的问题,制定了《关于评估、鉴定、拍卖制度的规定》,建立了一套执行款领取报告、审批、告知制度。
三是加强执行干警的业务学习。
一是组织干警认真学习了法律有关执行方面的规定;
二是用心参加本院以及上级法院组织的执行方面的培训;
三是按照最高法院有关执行案件信息管理有关规定,加强执行案件信息管理学习;
四是透过本院和上级法院执行案件质量评查,增加了执行干警职责感和业务学习用心性;
五是认真总结执行经验,搞好信息调研,改变了执行干警动笔少,不愿学的不良习惯。
4、根据安排,我局全体上下共同做好省法院的开展“无执行积案先进法院”检查验收、反规避执行专项活动检查及涉执信访督办检查等三项工作,顺利透过并取得好评。
三、部门工作存在的问题和下半年打算
1、“执行难”问题依旧凸显。执行改革力度不大,“执行难”问题还没有彻底地得到缓解。
2、少数执行人员业务素质不高,个别执行案件程序不准,少数执行案件存在超期限执行;少数执行人员对执行工作有畏难、厌烦情绪。
3、少数执行人员对当事人冷、横、硬、推、执行作风简单、粗暴。
4、少数执行干警廉政意识不强,存在着吃请现象。
5、对执行工作宣传力度不够。
今后的努力方向为:
1、加大执行工作的改革力度,个性是选拔一些工作潜力强,年青干警强化执行队伍。
2、加强执行干警职业道德教育,调动执行干警的用心性,增强干警对执行工作的职责心。
3、加大执行工作的宣传力度,争取各个方应对执行工作的大力支持,为执行工作营造一个全方面、全天候、和谐的执行环境。
4、加大执行干警廉洁教育,做到廉洁执行一心为民。
5、加大执行案件信息管理,建立执行联动威慑机制。
6、加大执行工作物质装备的投入,保障执行工作顺利开展。
成武法院繁简分流工作总结7
文章标题:法院加强民事案件调解工作情况汇报
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近年来,为最大限度地维护社会和谐稳定,——县法院始终把民事调解工作作为化解矛盾纠纷、减少涉诉信访的重要举措,不断提高调解意识,讲究调解艺术,丰富调解手段,逐渐摸索出了一套调解工作经验,有力地指导了民事诉讼。20_年,该院共受理民事案件2279件,调解、撤诉1858件,调撤率达到了,创历史最好水平。今年1至8月份,该院民事案件调解率又创新高,达到了,涉诉信访案件较去年同期下降了。
一、更新理念,提高调解意识
——县法院党组认识到,民事调解作为一种民事审判结案方式,在国内素有“优良传统”的美誉,在国外则被誉为“东方经验”,从目前看,调解已成为符合我国国情的一种司法手段,已从一种优良的司法传统升华为一种现代审判理念。基于此,该院把更新干警的司法理念,提高全员调解意识作为重点抓在手上。一是强化调解优先意识。近年来,该院一直把全程调解、优先调解贯穿在民事审判工作的各个五一节,坚持立案时、开庭前、开庭中、判决前均进行调解工作,达到了不放过任何一个调解机会的目的。二是强化以人为本意识。要求全院干警都要坚定司法立场,把群众观点贯穿于各项工作中,把维护群众利益作为司法的根本出发点和落脚点,从而做到了廉洁勤政、主动服务,减少了诉讼的冷漠和生硬,为审判工作注入了更多的人文关怀。三是强化维护稳定意识。在人民内部矛盾已成为影响社会稳定的突出问题的新形势下,该院把维护社会稳定作为工作的重中之重,积极探索案件调解的新思路和新方法,把调解作为结案的主要方式,从而充分发挥了案件调解在化解矛盾纠纷、维护社会稳定和谐中的积极作用。四是强化有机结合意识。该院不断加强民事调解与人民调解、行政调解的联系,积极推进人民调解、诉讼调解和行政调解“三位一体”的调解机制的建立。同时,正确处理调解与判决的关系,未发生久调不决的问题。对于当事人不愿意调解、虽愿调解但双方要求差距过大的案件,全部及时做出了判决,未发生超审限案件。
二、合法规范,把握调解原则近年来该院的调解工作严格贯彻了“能调则调,当判则判,调判结合,案结事了”的方针,产结合工作实际确立了“合法、公开、效率、规范”的“调解四原则”,对指导调解工作规范利进行发挥了积极作用。一是正确把合法原则。该院坚持在事诉讼调解的过程以及在法官主持下当事人达成的调解协议内容,都必须符合法律规定,做到了不违背社会公德,不损害社会公共利益和国家、集体以及第三人的合法权益,也未出现强迫当事人调解的问题。二是正确把握公开原则。即除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外,都做到公开调解;离婚案件、涉及商业秘密的案件,当事人申请不公开调解的,可以不公开调解。三是正确把握效率原则。该院坚持以及时、便捷的方法开展调解工作,明确规定以调解为名而拖拉办案的法官,按照有关纪委规定予以处理,有效地防止了调解效率低下的问题。20_年以来,该院调解的案件,80以上均在两个月内结案,有效地提高了办案效率。同时,对于当事人不愿意调解、不适合调解的案件以及经调解不成的案件,都能够及时做裁判,防止了因久调不决而造成案件审限过长甚至超审限的问题,最大限度地减轻了当事人诉累,节省了审判资源。四是正确把握规范原则。在调解过程中,办案法官坚持仪态庄重,着装规范,使用“法言法语”,没有出现行为和语言失范问题,树立了人民法官的良好形象。在制作调解书时,严格按照法律规定的规范来进行制作,防止了调解书失范。近年来,该院正确把握“调解四原则”,调解工作做到了合法规范,没有发生违法调解、强迫调解问题,没有出现超审限案件,也没有出现调解书不规范的问题,更没有发生因调解工作而出现的信访上访案件。
三、建立机制,拓宽调解渠道为抓好民事案件调解工作,——县法院建立健全了调解管理机制,努力营造“大调解”的工作氛围,并通过运用社会资源,不断拓宽渠道。一是领导重视,成立了调解工作领导机构。成立了以院长为组长,以主管民事的副院长为副组长,各民事审判庭庭长为成员的调解工作领导小组,指导全院的民事案件调解工作。落实了分级负责制,层层抓落实。特别是明确要求各法庭的庭长,在亲自办案的同时,还要具体指导本庭的调解工作,从而逐步营造了“全员调解”的良好氛围。二是奖优罚劣,把调解工作作为考核内容。把案件调解率作为一项重要的考核目标,列入规范化管理考核缺席,明确规定达不到既定标准的庭和人员予以扣分处理同时,还对年终调解率高的庭予以表彰并给予物质奖励,从而产生了良好的导向作用,大大提高了
干警调解的积极性和主动性。20_年,访院12个民事业务庭中,有五个业务庭的调解率超过了85。三是交流经,组织从事民事审判的同志谈自己调解工作的经验和体会。并以在院工作情况上刊登调解经验、介绍个案的调解方法等方式,宣传调解典型,开拓调解思路,从而开辟了一条总结交流调解经验的有效途径,使全院干警的调解水平普遍提高。今年已涌现了17名
调解率在80以上的调解能手。四是构建网络,充分利用社会资源。为强化调解效果,该院通过培训人民调解员、召开调解工作会议、选任调解助理员等方式,逐步构建起一套协助调解网络。近三年来,该院九个基层人民法庭先后为全县12个镇钓200余名人民调解员进行了21场次的培训,有力地增强了人民调解员的法律意识,提高了调解水平。直辖市各镇召开民事调解联席会议12次,化解群体性纠纷17件。三年来,通过人民调解员的努力,先后解决诉前矛盾纠纷200余起,有力地减轻了法律工作压力,促进了社会和谐。同时,于今年开展了选任调解助理员工作,从12个镇分别选取2个村作为试点,聘任村中有威望、具有一定法律知识、协调能力强的村民为调解助理员,协助各人民法庭进行调解工作。今年以来,24名调解助理员已协助调解案件69件。
四、创新方法,丰富调解手段在近年来的审判实践中,——县法院逐步完善并推行了抢抓关键法、利益平衡法、辩法析理法、案例诱导法、借力使力法、组织助力法、冷却处理法和温情感化法共八种调解方法。在具体调解工作中,该院坚持灵活运用这些方法,将这些方法巧妙有机地结合到一起。一是抓住关键找准点。对于一些争议标的不大而案情却相对复杂的案件,并不固守查清事实这一教条,而是本着利益平衡的原则,在尽量查清案情的同时,寻找双方当事人的实体利益平衡点,围绕这个平衡点进行调解,取得了较好效果。二是辩法析理善诱导。在民事调解过程中,根据双方当事人争议焦点,理出头绪,讲明法律,说清道理,通过及时耐心的启发疏导和说服教育以及相关案例,化解当事人之间的矛盾。如该案审理的一起人身损害赔偿纠纷案件,双方当事人剑拔弩张,情绪激动,矛盾随时可能激化。对此,该院办案人员分头到原被告家中,在指出双方均有过错并做其思想工作的同时,向双方讲述了一起因琐事互殴,打人者因犯故意伤害罪被判刑五年而被害人致残的案例,教育双方摒弃前嫌。最终通过引导和说服教育,双方当事人互相道歉,握手言和。三是借力使力巧开锁。一件案件到了法院,双方当事人都托人的为数不少。对此,该院借助双方“说情人”,利用他们来开当事人的“思想锁”,为案件调解创造有利条件。同时,积极请基层组织、人民调解员或调解助理员来协助调解,并针对当事人比较相信代理人、律师的特点,通过代理人和律师协助法院做当事人的工作,促成调解等方法,取得了较好效果。四是冷热有别重感化。针对不同案件的特点,准确把握调解时机,分别适用“冷处理”、“热处理”、“温处理”等不同方法。所谓“冷处理”,主要是对于打架导致的人身伤害等当事人情绪比较激动或矛盾较为激化的案件,不急于调解,而是先放一段时间,使当事人的情绪“凉”下来,从而使当事人能够冷静下来,正确分析形势,从而愿意接受调解。所谓“热处理”,就是在当事人已有调解意愿,但还拿不定主意的时候,趁热打铁,不失时机地摆事实、讲道理,进行“热调解”。“温处理”,主要是指在与当事人接触进行调解的时候,要出以真心、付出真情,让当事人相信办案人员是他的贴心人,会为他主持公道,从而愿意讲出真实的想法,愿意接受法官提出的调解意见。
五、加强协调,正确处理“三个关系”在办案中,坚持正确处理好“三个关系”确保调解工作取得最佳成效。一是处理好审判各个环节的关系。在立案、送达、审理、执行等各个环节,都要建立起密切的衔接关系,使立案庭、审判庭、执行局等各部门分工不分家,相互配合,相互鉴定,共同做好调解工作,并努力提高调解案件的即时履行。今年以来,该院由立案庭在正式审理前进行调解而结案的案件占全部调解案件的21,并通过立案庭工作息诉12起。而在调解协调达成后,即时履行率达到了80以上,有效地减轻了执行工作的压力。二是正确处理调解与判决的关系。调解和判决都是法定的结案方式,发挥着各自的作用。该院坚持不走极端主义路线,做到既不无限夸大调解的作用,在办案过程中片面追求调解率,甚至导致办案效率低下案件久拖不决,又做到不将诉讼调解制度视为可有可无,不在庭审中走过场,坚持用最有利于维护当事人权益,最有利于维护社会稳定的方式来结案。三是正确处理法律规定与调解实际的关系。在审判实践中,在坚持依法办案的基础上,正确处理法律规定与当地的风谷习惯之间的关系。只有双方当事人自愿,在不违反法律强制性规定的前提下,尊重当地风谷习惯以及当事人的意思自治,确认当事人达成的调解协议合法有效,进一步提高了调解率。
六、政策倾斜,支持调解工作针对调解相对判决需要耗费较多的时间、精力和财力的实际,该院实行了政策倾斜,大力支持调解工作。一是人员全理配置。选调了一批年富力强,有经验、素质高、善调解的审判人员充实到人民法庭,并通过合理调动,实现了人民法庭正副庭长全部异地任职,减少了“人情案、关系案”的发生,使人民群众更加相信法庭从而愿意调解。二是加强后勤保障。去年以来,新建了两个人民法庭,并对其他人民法庭进行了修缮,为所有法庭配齐了警车、电话、微机等办公设备,并于今年上调了人民法庭的办案经费,为调解工作的顺利开展提供了有力的后勤保障。——县法院的调解工作,在化解矛盾,解决纠纷,便利当事人进行诉讼等方面起到了重大的作用,使法院的各项工作副上了良性循环的发展轨道,出现了“三降四升”的良好局面。该院的案件发改率、信访案件发生率、当事人申诉率都较往年有较大幅度下降,而案件质量、办案效率、案件执结案、社会满意度都有所上升,从而有效地维护了法律的严肃性,树立了人民法院的良好形象。
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成武法院繁简分流工作总结8
公诉案件繁简分流机制的实践与探索
以审判为中心的刑事诉讼制度改革,庭审实质化是其重要内容和 标志,对检察人员出庭提出更高、更具体要求,需要以更多精力、时间 来保证诉讼质量。但是公诉案件数量大幅上升与公诉人员不足已经成 为许多基层检察院共同面临的难题,成为制约公诉工作质量提高的瓶 颈,因而导致简单案件不能迅速结案,重大疑难复杂案件不能办精办 细,出庭公诉成为应对高强度的工作压力,难以提高公诉人出庭水平和能力的工作局面。因此,在现有法律框架内建立符合中国国情的刑 事司法快速通道已经成为当务之急。为此,根据最高人民检察院和省 检察院的相关文件精神,我院积极探索公诉案件“繁简分流”工作机制,在外出学习考察的基础上,结合本院实际,制定本院繁简分流工作机 制。经过试运行,较好地解决了人少案多矛盾,提高了公诉案件质量和 办案效率。
一、公诉案件繁简分流机制的背景
近年来,丰满区刑事案件呈现逐年上升趋势,且上升幅度较大,使 基层检察机关公诉部门工作压力逐年加大。多数基层院的公诉干警在平均三天的工作日内就要办理一件案件,还要做出告知权利、讯问被告 人、制作审查报告、出庭支持公诉等多项工作。按照传统的办案模式,案件不分类别和繁简程度,按受理先后顺序逐件轮流分派给承办人,案 件的审批工作也是不分繁简、类别逐一进行。这种“轮作“分案和案 件管理方式追求了表面的公平合理,但是存在一定的缺陷: 一是忽略了案件之间的差别,轻简案件和复杂案件均按同一操作流程办理,造成“撞车”问题,使轻简案件办案期限过长,降低了整体办案效率。二是忽略了办案人员个体办案特点以及素质、能力的差异,忽视了公 诉人职业化和专业化的培养,导致整体案件质量不能得到有效提高。三 是忽视了主任检察官在办案工作中的主导作用,轻简案件仍要通过部门 负责人和主管检察长两个层面的审批,既增加了人力、时间成本,又 防碍了主诉检察官办案权限的正常行使。四是案件繁简不分、使办案人 员把有限的时间和精力集中放在案件的书面审查,忽略了重大疑难复杂 案件的出庭支持公诉,影响了案件的庭审效果。
针对上述问题,自 X 年开始,我院积极探索“繁简分流” 工作机 制,并取得了初步成效。
二、公诉案件“繁简分流”机制的主要内容
根据繁简分流工作机制重要意义和在检察环节具体要求,创新办 案模式和办案机制,确定“案件分级、按级分组、按组分案”的“三分 ”工作原则,以达到节约诉讼成本,用最精干力量啃骨头办铁案的目的,以“简”提高效率,保“繁”提升质量。
首先,确定刑事案件分级办法。刑事案件分级,是指本院所受理 的审查批捕、审查起诉等刑事案件,由刑事检察部门和案件管理部门 结合我院办理刑事案件司法实践,本着合理区分、便于操作原则,综 合考虑案件类型、性质、嫌疑人及案卷数量、认罪认罚情况等因素,共同确定分案原则和标准,实现案件分级、按级分组、按组分案。其 中一级案件是指具备以下条件的案件: 1、公安机关直接移送的带有“速办”标识的案件; 2、危险驾驶、交通肇事和解、故意伤害和解、寻衅滋事和解、一人实施五次以下盗窃、故意毁坏财物、容留他人吸毒、非法持有_等单一罪名案件; 3 前款罪名二人以下、二册卷宗以下的,犯罪嫌疑人认罪认罚犯罪案件。三级案件是指五人以上共同犯罪或五 册以上卷宗、多罪名、职务犯罪、重大社会影响、涉众案件、犯罪嫌疑 人及辩护人认为不构成犯罪等重大疑难复杂案件。其它案件为二级案件。对于不同级别的案件,经案件承办人初步审查后,如果符合其它级别,报部门负责人批准,可以实际转化。
其次,确定刑事案件分组办案模式。设立轻简案专办组、普通办 案组、疑难复杂办案组,按照“轻简案件专办速办,普通案件捕诉一体 快办,疑难复杂案件捕诉分离精办”工作要求,分别对应办理各级案件。为确保工作机制的合理性和可操作性。我们按照分级标准,通 过对 X 年办理 443 件刑事案件(审查逮捕 157 件、审查起诉 286 件)倒 推实验,确定各级案件数量、规模,并根据重新分组要求,在统一 业务软件系统进行了分案、审批权限的试运行。考虑实际情况,针对案 件变更分级,明确规定了变更条件、时限、审批权限等。同时规定了按 照办案进度及综合考虑办案人素能提升等因素,跨级调整分配案件。新机制还规定了检察长、分管副检察长、部长参与轮案系数,纳入系统 按系数自动分配,落实入额院领导办案规定。
再次,确定“繁简分流”机制的具体操作流程。坚持简案速办、疑 案精办的原则,对各级案件的办理要求各有侧重。对“一级案件”的办 理重在要求提高效率,简化书写审查报告、减少书面审查时间;案件起诉的审批权交由主任检察官行使,减少审批程序; 建议适用简 易程序或速裁程序审理,减少出庭工作量。严格控制办案时限,明确规 定轻简刑事案件从受案之日起十日内办结。对二级案件办结时限、退回 补充侦查次数及说明理由、审批权限等作出规定,要求二级案件退回 补充侦查次数不得超过一个月,特殊情况必须经部门负责人许
可。对三级案件精办,要求全面细致审查案件,形成能全面、客观地的 反映案件事实、证据以及适用法律的审查报告,必须严格履行主任检 察官、部门负责人、主管检察长三个层次的审批程序,主任检察官、部 门负责人、主管检察长既要对签署意见的案件负责,也要对签发的起诉 书等法律文书负责。必须制作详尽的出庭预案,并在出庭公诉时加以 运用,保证庭审效果。
三、公诉案件实行“繁简分流”的成效
“繁简分流” 机制试运行两个月以来,初步达到了提高办案效 率和案件质量的预期效果。
一是“繁简分流”机制有效地提高了办案效率,确保案件在公诉环 节的疏通。通过繁简分流机制的运行,一方面简化了轻简案件的书面审 查和审批程序,通过适用简易程序和速裁程序,大幅度地减少了办案 工作量,有效提高了办案效率。另一方面,给疑难复杂组的办案人员挤 出更多的时间和精力办案,加快了办理节奏,相应地提高了这类案件 的办案效率。如 X 年本院一类案件的平均办案期限为 47 天,X 年同期 相比仅为 天。二是“繁简分流”机制切实提高了公诉案件的质量,保障了庭审效 果。公诉案件繁简分流机制有效地将重大疑难复杂案件分流出来重点办 理,集中有限人力突出办理重大疑难复杂案件,使办案人员能不断总 结经验,深入研究相关业务,切实地增强了办理重大疑难复杂案件的 能力和专业素质。通过开展起诉书精细化、量刑建议精准化、办理案件 精品化“三精”活动,提高了干警的素质,从而保证了庭审实质化过程 中案件质量和出庭效果。
三是“繁简分流”机制能够有效地防止“罪刑不相适应”现象出现 ,从而保障了被告人的合法权益。繁简分流工作机制的运行加快了轻简 案件的办案节奏,充分保障了轻简案件的及时处理,确保被告人迅速 接受审判,有效地防止了审前羁押期限与实际刑期倒挂现象,充分保 障了被告人的合法权益。
综上所述,公诉案件“繁简分流”机制有效地提高了工作效率和 案件质量,为实现庭审实质化,确保“以审判为中心”刑事诉讼制度 改革工作落到实处,起到了积极的作用。