今年上半年以来，我街道综治维稳工作在街道党工委、办事处的正确领导下，在上级有关部门的精心指导和大力支持下，以营造和谐稳定的社会环境为目标，以深化基层基础工作为重点，以围绕建设“平安白沙”为总目标，有序开展各项工作，全面提升综治维稳工作整体水平，为保障街道经济平稳较快发展营造了和谐稳定的社会环境。今年在全省召开的建设平安浙江会议暨建设平安浙江10周年纪念大会上，白沙街道被省委省政府授予“20xx-20xx年度省级平安创建工作先进单位”称号。成为我区获此殊荣的单位。
提升三大类特殊人群的整体服管水平
一是全面开展“无邪教街道”、“无邪教社区”创建活动。结合各类专项行动开展基层摸底排查工作，全面掌握辖区内邪教人员的最新动向，分析研究处理对策。对未转化人员建立相应的帮教组织，切实做到防范控制和教育转化两不误。对已解脱的对象，实行定期走访、跟踪考察、防止出现反复。在敏感时期加大对“*功”重点人员的监控力度，在重点人员所在社区落实专人监管，实现了“*功”人员“零进京、零滋事、零插播、零失控”的工作目标。
二是积极开展“无毒社区”创建工作。坚持对实有吸毒人员按照“四位一体”的要求落实帮教措施，严格落实日常尿检工作，大力推进*药物维持治疗工作，通过创新工作举措，对吸毒人员日常参加治疗过程中的信誉情况进行评估，实行计分制度和分级管理，不断提高*维持治疗的巩固率。截止目前，我街道共有吸毒人员53名，其中在册社区戒毒(康复)人员28名，现参加*维持治疗人员5名，圆满完成了工作目标。
三是加强社区矫正归正工作。结合强基促稳专项工作，构筑社区维稳“管控护城”防线。采取“分阶段滚动排查，组织季(月)联查，落实周(日)巡查”的方法，对辖区内的社区矫正对象、归正人员特别是重点对象做到“四个一”，即：走访社区了解情况一次、上门家访一次、见面谈话一次、心理疏导一次，了解和掌握他们的家庭情况、现实表现，做好超前防范。注重对矫正对象、归正人员进行生活上帮困、思想上帮教、工作上帮联，在工作上全面推行“三帮一”的工作方式，健全完善社会化帮教网络。充分发挥心理矫正、日常教育、帮困辅助三个平台的作用，人性化推动安置帮教。目前，我所在册刑释解教人员40人，帮教40人，帮教率达100%，安置39人，安置率97.5%，无一人出现脱、漏管现象。
坚持四个“超前”，有力维护社会和谐稳定
一是中心工作超前介入。围绕街道党工委、办事处中心工作，建立健全重大事项社会稳定风险评估制度，将涉及拆迁安置、城市改造、换届选举等重大事项进行了稳定风险评估，超前掌握可能引发的各种不稳定因素。针对风险评估列出的问题坚持抓主动、抓重点、抓化解、抓引导，使绝大多数问题化解在初始、解决在萌芽，确保了重点项目、重点工作的顺利推进。今年上半年分别对大庆新村二期非成套房改造项目和火车北站搬迁项目进行社会稳定风险评估并牵头制定维稳预案。
二是突出问题超前预测。根据不同时期和矛盾纠纷发生的特点，坚持预测工作走在预防前，提前预测产生矛盾的问题。在开展具体工作时，围绕六个重点预测：围绕党工委办事处中心工作预测;围绕重大规章、规定出台前后预测;围绕季节时令变化的特点规律预测;围绕群众关注的热点、难点问题预测;围绕节假日和重大敏感时日预测;围绕矛盾纠纷排查结果定期预测。首先考虑能否引发社会矛盾纠纷，对经讨论，有引发重大矛盾纠纷因素的工作，实行“否决制”，不再推行或延期推行。对具有苗头性、倾向性、典型性的不安定因素，由社会服务管理中心上报街道党工委，由党工委开会集中研究分析，超前制定工作预案，落实工作措施。
三是维稳隐患超前排查。切实抓好各类矛盾纠纷排查调处工作，坚持预防工作走在调处前，超前防范和化解不和谐因素，从源头预防和减少矛盾纠纷。在矛盾纠纷的排查上，街道把握“五个结合”：定期排查与不定期排查结合;重点排查和一般性排查相结合;动态排查和静态排查相结合;条块排查相结合;专门排查与其他工作相结合。通过多种方式、多种渠道的排查，使排查工作做到“四清”，即排查去向清、目标清、范围清、人员清，从而有效地避免了盲目性，提高了排查针对性。今年上半年，街道通过努力有效化解和处置了新疆人养羊、日湖会违章建筑拆除、天沁家园安置户、白沙菜场周边整治等一批重大不稳定因素，均得到妥善化解和有效稳控。
四是矛盾纠纷超前化解。按照矛盾纠纷排查汇总情况，分类梳理，落实责任单位和责任人，坚持调处工作走在激化前，提前开展苗头性、倾向性问题的化解调处工作，从而有效防止和减少了群众上访，特别是群体性上访和越级上访的发生。如在排查中了解到白沙菜场*店面房经营户因白沙菜场*道路改造影响生意准备聚众上访的不稳定因素后，街道在第一时间组织信访干部、地段民警和社区书记等人员由分管领导带队连夜对几十家经营户上门走访，宣传政策，通过努力，取得了经营户对道路改造的理解和配合，及时高效地预防和化解了一起有可能集体上访的事件。由于有了超前的工作意识和完善的工作机制，有效预防和减少了信访问题的发生。上半年街道未发生重特大群体性事件和进京赴省访现象。
今年，在上级政法委的指导下，我街道围绕"建设平安集里，打造幸福家园"的工作目标，把维护社会稳定放在促进街道经济社会各项工作的首要位置，认真落实综治领导责任制，不断夯实维稳基础工作，积极开展专项整治行动，治安状况良好，社会大局持续稳定。
一、突出支撑点，夯实综治维稳基础
一是组织领导到位。调整综合治理委员会，落实领导责任制，坚持"一把手"负总责，完善综治考核机制和齐抓共管的工作机制，营造"平安第一"的良好工作氛围;。二是队伍建设到位。组建一支3000多人的"红袖章"治安巡防队伍(其中1支专业巡防队，12支义务巡防队)，按照"十一个一"的标准设立治安巡防工作站点(81个)，办事处设立"红袖章"治安巡防中队，各村(社区)设立"红袖章"治安巡防分队，完善综治维稳体系，并配齐巡防装备，注重情报信息员队伍建设，切实加强综治维稳队伍专业培训，提高队伍素质。三是经费支持到位。将综治、信访等维稳工作经费纳入财政预算，确保了经费到位，严格落实经费"专款专用"制度，全年投入近50万元，重点用于"红袖章"治安巡防的装配、特护期和维稳处突的经费开支、目标管理考核的奖惩兑现、完善群众关注的涉路涉线联防基础设施。
二、抓好切入点，完善治安防控体系
一是实行区域网格化管理。我街道把辖区划分成50个网格，实行机关干部联网格，每个网格安排一名负责"平安建设"的网格员，建立网格员例会、工作考核、首问负责及"三个五必"制度。形成以网格为单位，以综治干部和综治信息联络员为指导，以小区、楼栋、门店和屋场负责人为主体，广大群众积极参与，有效整合各种力量的治安防控体系。同时建立网格布警、治安联防、电子围墙三大网络构成的治安防控体系，六张防控网(街道、社区、村、小区、单位内部、道路门店)全面铺开。
二是重视矛盾纠纷的排查调处。开展了针对春节、"两会"、"八一"、国庆等特殊期间的矛盾纠纷、不稳定因素大排查大调处工作，实行领导"包案"接访、回访的信访工作制度，对信访和群众来访实行督办、限期办。全年共排查矛盾纠纷441起，受理信访32件，答复处理32件，调处各类纠纷147起，调解成功率达98%，无民转刑案件发生，挽回经济损失68万余元。
三是加强对重点对象服务管理。街道现有涉军人员132人，社区矫正对象33人，刑释解教人员29人，严重精神障碍者3人，"*功"人员2人。我们对此五类特殊人员实行"四包一"、"五包一"制度，重点完善对有严重社会危害性倾向的特殊人员的救治管理机制，通过提供公益性岗位、低保与辖区内、外用人单位协调用工等帮教管理措施，解决他们的就业、就医等实际困难。一年来，此"五类人员"无脱管失控现象、无重新犯罪现象，有效地控制了社会面，实现了无进京赴省上访事件发生。
三、把握着重点，突出治安综合整治
一是开展"压发案，保平安"专项整治行动。街道召开了各村(社区)、处直单位干部职工、小区业主委员会、物业保安、楼栋长、单位内保、街店联保组长等广泛参与的誓师动员大会，制定《集里街道关于开展"压发案、保平安"活动的方案》，全面开展打击"两抢三盗"、诈骗等多发性侵财案件、整治"黄赌毒"、打黑除恶、打击非法传销等五项整治行动。有效控压了"两抢三盗"、诈骗等案件发生，侵财性案件同比去年下降30%。
二是推进"红袖章"工程建设。在网格区域划分的基础上，成立3000人巡防队，制定巡防路线，落实巡防"分片"责任制，按照"四定"(定时间、定巡区、定任务、定责任)原则，加强巡防队伍之间的互联互动，按一定时间差进行交叉错时巡逻，实现24小时拉网式巡防，盘查相关人员4000余名，协助抓获违法犯罪嫌疑人20人，破获刑事案件8起，治安案件13起，取得了阶段性成果。
三是扎实推进"平安集里"建设工作。积极开展"平安村(社区)"、"平安小区"、"平安街店"等系列平安创建活动，最广泛地组织动员人民群众投身平安建设，深化"四个十佳"创建活动。如集里桥社区成立了金沙路街面店铺管理委员会，并动员党员志愿者每晚用电子喇叭在各个小区内巡逻打更，为创建"平安街店"、"平安小区"奠定了坚实基础。完善评选标准，推动社会管理综合治理各项措施落实，进一步夯实平安基础，以小平安累积大平安，以局部平安促进大局平安，确保人民群众安居乐业、社会安定有序。今年我街道共立刑事案件631起，刑拘65人，逮捕46人，治安拘留123人，直诉10人，强戒3人，社区戒毒9人。
四、抓住落脚点，优化社会管理服务
一是着力提高流动人口服务管理水平。按照"属地管理"原则，对流动人口及出租房屋实行分层管理，严格落实"居住证"制度，加强"两实"信息采集整理，建立境外人口动态掌控体系，切实保障来集务工人员及农民工的合法权益。在"三治三防三优"出租房屋、流动人口集中清理行动中，我街道出动干部、警力5000余人次，共查处非法出租房屋333户，其中罚款132户，其他处理211户;捣毁传销窝点42个，查处涉传人员570余人，收缴传销资料2万余本，遣返325人;查处毒品案件40起，缴获毒品*100余粒，*20克，*15克，打击涉毒人员100余人。
二是优化企业建设经营环境。今年我街道18个涉及民生、交通、工业、地产类的项目被列为浏阳市重点项目。为进一步优化项目建设内、外部环境，为企业经营、经济发展保驾护航，我街道实行"领导联项目，干部包项目"制度，坚持边排查摸底、边调解纠纷，并组织开展百日集中行动，清理整顿违法违章建筑。加大执法力度，坚决打击处理一批干扰、破坏、阻碍重点工程建设的行为，严肃查处一批寻衅滋事、敲诈*、恶意阻工、强买强卖等违法行为。
三是开展学校周边环境整治活动。联合工商、文化、*、教育局、社会事务办、卫生监督所、辖区学校等部门，对学校及周边环境和学生用车交通安全进行集中整治行动，加强了对校门外侧100米内摆摊设点、占道经营、随意张贴、悬挂各类标牌等行为的管理力度，取缔无证经营3家、流动摊贩16个，教育训诫流动摊贩25人，收缴*7台。
一年来，我们在上级的指导下，实现了零进京上访、无集体赴省市上访，营造了安全、和谐、稳定的社会环境，人民群众安全感、满意度大幅提升，在今年的民调工作中，我街道在长沙市排名35位，浏阳市排名第10位。但还存在以下问题：
一、队伍建设不足。我街道派出所实际配备干警18名，警民比例仅为3%，警力严重不足。同时安排来街道派出所的主要干警是基层老所长、老同志，年龄老化，文化程度偏低、政策业务水平不高，导致队伍战斗力不强。
二、工作难度增大。一是综治维稳难度大。涉军人员、
拆迁对象等群体诉求与政策规定存在一定差距，造成聚众、上访等不稳定因素。二是社会管理难度大。随着社会转型，城市扩容，矛盾日益凸显，特别是人流、物流、信息流的流通加速、扩大，案件高发，尤以侵财性案件和医患纠纷案件表现突出。
三、发展难以维持。一是社区(村)"红袖章"治安巡防队伍难以巩固发展。目前巡防队虽已组建并全面投入工作，但资金缺乏，工资、装备、意外保障等落实不到位，导致工作积极性不高。二是平安创建难以为继。由于资金不足，创建平安小区必须的人防、物防、器防等设施难以到位，特别是散居楼栋、独立院落更是很难管理。校园、乡村主干道周边护坡护栏、减速带、安全提示标牌等硬件设施难以到位，存在安全隐患。
我街道将全力以赴，采取切实有效的措施，克服困难，迎难而上，努力构建平安和谐稳定的新集里。同时恳请上级给与一定的经费支持。
今年以来，我街道平安创建工作，坚持以党的xx大重要思想为指导，深入贯彻落实市委、市人民政府和区委、区政府关于创建平安深圳的工作部署。以社会和谐为目标、以群众利益为根本、以化解矛盾为主线、以完善打、防、控、管一体化工作为抓手，深入开展平安创建活动，为促进本地经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会环境。现将半年来的工作总结如下：
一、领导重视，责任落实
街道党工委、办事处高度重视平安创建工作，始终把创建工作作为社会治安综合治理工作的重中之重。坚持常抓不懈，形成党委书记亲自抓、分管领导具体抓、街道综治委成员单位全力抓的优良局面。一是专门成立了创建平安黄贝工作领导小组，由街道党工委书记、办事处主任赖炳良任组长，常务副组长由党工委副书记、办事处副主任肖嘉睿担任，副组长由各成员单位负责人担任。创建平安黄贝工作领导小组下设办公室，办公室设在综治办，平安办主任由街道党工委副书记、办事处副主任肖嘉睿担任。龙继锋(街道党工委委员、黄贝派出所所长)、王建民(街道综治信访维稳中心专职副主任)任平安办副主任。二是落实责任，将平安创建工作列入年度工作计划，列入为民办实的项目，坚持“谁主管，谁负责”和“划地管理”原则。年初，在街道综治工作会议上，街道党工委书记、办事处主任赖炳良，街道党工委副书记、办事处副主任肖嘉睿与辖区10个社区工作站站长签订综治工作责任书，对辖区10个社区也下达了平安创建工作任务，形成了一级抓一级，层层抓落实的综治领导责任体系。
二、加强宣传，提高防范认识
在开展平安创建活动中，我们把创建平安黄贝和安全防范知识宣传工作放在首位，充分参考“三打”宣传经验，协调有关部门利用公共交通工具、交通场所、工地围蔽墙、楼宇广告视频、户外广告牌、书报亭和城市广场大型荧幕等各种社会面宣传载体。开展平安创建宣传同时，深入社区和居民家中宣传放火、防盗、放自然灾害等安全知识。为了使禁毒、反邪教宣传工作做到家喻户晓，我们开展了形式多样有益的活动。如在春运期间，在人流量最为集中的春运购票点开展了以“快乐回家过年，欢聚远离毒品”为主题的2023年春运期间禁毒宣传教育活动。还有在新秀社区公园举办“法制进社区”有奖知识问答活动，普及居民息息相关的法律常识，做到居民懂法、守法、知法、用法。“传播社会工作，共建无毒社区”，发放宣传手册，设置户外宣传板块，悬挂“崇尚科学，关爱家庭，珍惜生命，反对邪教”彩图，使广大居民对邪教与毒品的危害有了更深层的认识。对街道辖区的吸毒人员进行了全面细致的复核，主要是针对三类重点场所、三类重点人群，共完善了26名不在辖区实际居住吸毒人员和17名在辖区居住吸毒人员的最新消息。
三、群防群治，防患于未然
为深入推进平安黄贝建设，提升我街道辖区社会治安综合治理水平，充分发挥人民群众在平安创建中的主体作用，进一步规范和推进全街道辖区群防群治工作。完善群防群治工作机制，形成党委、政府领导、直部门统筹协调，专门机构领导，人民群众广泛参与的工作格局，为实现黄贝平安建设“一强二升三降”工作目标提供坚实保障。
(一)“大保安”队伍，即公安机关整合，纳入“大保安”格局的专业治保力量。包括巡防队员、交通协管员、各机关团体、各企业单位、保安服务公司、小区物业管理的保安员、各社区的民兵、治安联防员、各类停车场管理员等，负责重点区域以及各类防控点的巡逻值守，收集上报社情民意，报告违法犯罪线索，配合作为矛盾纠纷和问题隐患的排查化解，减少不稳定因素，协助专门机关落实重点人员的教育管理措施。
(二)平安志愿者队伍，即由符合一定条件的离退休人员、“五老”人员、社区富余人员、社区公益性岗位人员、公交司乘人员、相关行业从业人员及其他热心治安工作的主动分子自愿组成。负责重大节日、重要活动敏感节点期间以及周末假期的治安巡逻，每次服务出动的志愿队伍人数在30人以上，并统一穿着“三件套”<红帽子、红马甲、红雨伞，印有“罗湖区黄贝街道治安义工”字样>。
(三)出租屋综管员和楼(栋)长队伍，主要是及时采集、上报租住人员信息，及时向派出所报告可疑租住人员情况，督促物业管理单位管好所负责住宅楼宇的视频门禁系统，可视对讲系统等技防、物防设施。
(四)其他志愿服务队伍，即城市义工、党员志愿者、公务员志愿者、巾帼志愿者等，配合社区开展法制宣传、文明礼仪、公共秩序、居家服务、助老助残等志愿服务。协助开展义务巡逻、平安宣传、矛盾纠纷排查调处、社会管理隐患整治等工作。
四、推进社会管理工作网建设
强力推进社会管理工作网建设、完善社会管理工作网、整合部门信息资源，把各类矛盾纠纷和问题隐患化解在萌芽状态，街道要求社区工作站每月及时上报人口数据、至少上报5宗案件。及时统筹好社会管理工作网信息系统录入等相关工作，发生的案件能及时受理并录入系统，对案件进行有效跟踪分析管理，是社会管理工作网信息系统能够起到受理、查办、督办的重要功能作用。
五、做好矛盾纠纷的排查化解调处工作，为社会稳定发展做贡献
从维护广大居民群众的根本利益出发，在社区居民纠纷调解中，坚持“调防结合，以防为主，各种手段，协同作战”的方针，做到了细心、耐心、知心、贴心，是小区到处呈现出家庭和睦、邻里团结、居民安居的局面。经常上门走访、谈心、询问家中困难，及时反映解决，把党的温暖带进千家万户，对辖区婚姻、邻里、民事、两劳帮教进行及时调解。走访帮教，使其重新开始生活，由于调处及时，防止了矛盾激化，为小区居民提供了团结、祥和的生活环境。截至目前，共排查化解调处各类矛盾纠纷800多宗。
六、全力推动老旧住宅区“大围合+视频”管理系统和二类电子监控点的建设工作，今年计划建设的23个老旧住宅区的设计方案已报区进入立项程序;二类电子监控点440个的建设任务本月底将全部完成。
