关于专项巡视整改工作推进情况汇报范本一
坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实xxx在中央主题教育工作会议上的重要讲话精神,牢牢把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,针对在中央脱贫攻坚专项巡视、中央脱贫攻坚工作成效考核、国家脱贫攻坚巡查、九三学社中央民主监督、省委第x巡视组巡视、市县巡察反馈问题整改中存在的“对巡视巡察整改工作重视程度不高,压力传导层层递减,整改成效不明显,长效机制不健全”等问题,精准施策、靶向治疗,拿出实招、硬招破解问题。
(一)着力解决政治站位不够高,对整改工作重视不够的问题。
整改措施:(1)结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真贯彻“会前半小时”学习制度,学习领会xxx新时代中国特色社会主义思想、xxx关于扶贫工作重要论述、中省市县巡视巡察反馈意见、有关领导讲话及《xxx关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》、《xxx新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,培养担当意识,强化思想认识,提高政治站位。(2)正确认识整改工作的长期性、艰巨性、重要性,形成随时迎检、立即整改的行动自觉,积极履行党委主体责任、巡视巡察整改第一责任人责任,带头召开会议、深入研究,安排部署、认领问题,规范程序、落实整改任务。
(二)着力解决反馈问题认领不全、整改措施针对性不强的问题。
整改措施:(1)及时召开党委会议,对于各级反馈问题照单全收,结合实际查找具体问题,制定工作方案、整改清单、销号台账,细化整改措施,明确责任人及完成时限,严格按照程序开展整改。(2)根据年度岗位目标任务设置及工作分工,按照“谁的工作谁负责”原则,由分管科级领导干部对反馈问题进行自觉认领、查找具体问题、细化整改措施,安排专门业务干部开展整改及佐证资料留存、整理。(3)针对我镇存在具体问题,逐项细化整改措施,每项责任落实到人,根据完成情况进行党委评议、销号。
(三)着力解决整改合力不够、整改与当前工作两张皮的问题。
整改措施:(1)坚决贯彻党委主体责任、落实班子成员“一岗双责”,成立整改工作指挥部,统筹安排全镇整改工作,打破部门单打独斗、个人大包大揽、整改混乱无序的局面,相互配合形成工作合力,共同解决整改疑难杂症,坚决杜绝遇到问题相互推诿扯皮现象。(2)将主题教育、整改工作与当前脱贫退出研判、旧宅基地腾退、环境卫生整治、平安创建等各项重点工作相结合,将存在问题纳入整改清单、列上整改日程,通过整改推动各项工作落实,通过实绩检验整改工作成效。
(四)着力解决压力传导不够、上热中温下凉的问题。
整改措施:(1)由包片科级领导及包村干部负责,对照竹林关镇工作方案,结合本村实际,查找具体问题,制定村级整改清单;参照竹林关镇整改程序,进行会议研究、问题认领、安排部署、推进销号、佐证资料收集等一系列操作,规范村级整改。(2)按照整改任务分工及整改时限,倒排工期、夯实责任,严格按照上级要求及时间节点上报资料,镇级整改上报所有资料必须由业务干部、主管领导签字背书,村级整改上报所有资料必须由包村干部、包片领导签字背书。
(五)着力解决整改举措落实不够有力、标准不够高的问题。
整改措施:(1)结合上级巡视巡察、反馈问题整改,综合采取专项检查、跟踪督查、突击检查、明查暗访等形式,开展整改工作“回头望”,把常态化监督检查贯穿工作始终,通过政务通报、约谈提醒等形式,激励干部提高工作标准,保质保量完成整改任务。(2)通过电子屏、微信公众平台对存在问题、整改进度、落实销号进行曝光、排名,加快整治进度,提高工作效率,推进整改及各项工作落实。
巡视巡察整改中存在问题专项整治工作在镇党委整改工作指挥部统一领导下开展,各责任领导牵头指导,具体办公人员抓好工作开展,村支部、镇属各单位对照整改落实。
一要提高政治站位。各责任领导、具体办公人员、村支部、镇属各单位要持续提高政治站位,坚决落实xxx关于巡视巡察工作的重要论述精神,自觉把巡视巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动、全面从严治党的重要抓手、推动工作落实的现实需要,以高度的政治责任感做好本次专项整治工作。
二要推动落细落实。各村支部要担负起专项整治主体责任,支部书记要承担第一责任,明确专项整治目标任务,抓好工作落实。要结合各自承担巡视巡察整改工作任务落实情况,对照《关于专项整治巡视巡察整改存在问题工作方案》制定本村专项整治巡视巡察整改存在问题清单,明确任务、细化措施、压实责任、确定时限,建立销号台账。
三要强化督促检查。各村x月底制定本村专项整治巡视巡察整改存在问题清单、销号台账并进行上报,x月底上报专项整治情况报告。各责任领导要强化对本次专项整治落实工作的督促检查和跟踪问效,推动建立完善长效机制,提升整改工作成效,巩固整改工作成果,要力戒形式主义、官僚主义,对本次专项整治责任落实不到位、推动落实不力的,要严肃问责,形成震慑。四要坚持统筹兼顾。各村支部、镇属各单位要以开展巡视巡察整改专项整治工作为契机,认真贯彻落实中省市县委巡视巡察工作精神,全面落实整改主体责任,把抓好巡视巡察整改工作和贯彻党的十九大精神、落实脱贫摘帽任务、推动各项重点工作相结合,与全面从严治党相融通,一体安排、统筹调度、协调推进、扎实整改,确保巡视巡察整改专项整治工作取得实效。
关于专项巡视整改工作推进情况汇报范本二
按照县纪委、县委组织部《关于认真开好脱贫攻坚专项巡视考核整改专题民主生活会的通知》要求,结合办公室脱贫攻坚工作实际,党组班子在认真学习研讨的基础上,严格对照中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题、脱贫攻坚成效考核反馈意见,聚焦思想认识、责任落实、工作推进、纪律作风等方面,通过上级反馈、自身查找、征求意见、谈心谈话等方式,深刻查摆剖析存在问题,现对照检查如下:
办公室党组班子成员深入学习贯彻习近平***关于扶贫工作和巡视工作的重要论述,特别是***来陕考察重要讲话重要指示精神,在决战决胜脱贫攻坚座谈会上、听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话精神,通过深学细悟、常学常新,更加深刻感受到习近平***重要讲话所蕴含的政治担当、折射的为民情怀、饱含的殷切期望、明确的整改要求,进一步启迪了思想、明确了方向、找到了办法,统筹抓好“战疫”与“战贫”,在真学真信真用上更加坚定自觉。
通过全面对账、落实整改,更加深刻认识到,抓好巡视整改是践行“两个维护”的具体体现,从确保全面建成小康社会的高度进一步增强了使命感,从巩固提升脱贫攻坚成果面临的艰巨任务中进一步增强了责任感,从应对新冠肺炎疫情影响中进一步增强了紧迫感,在履职尽责、担当作为上更加坚定自觉。通过深入群众、扎实开展整改,更加深刻体悟到,脱贫攻坚最能体现党的初心和使命,是实现社会稳定和长治久安总目标的内在要求,进一步站稳了对党忠诚、对人民负责的政治立场,在如期兑现庄严承诺上更加坚定自觉。通过查摆问题、检视剖析,更加深刻认识到,全面从严治党是推进脱贫攻坚工作的重要政治保证,进一步增强了斗争精神和自我革命精神,在整治问题不手软、转变作风不懈怠上更加坚定自觉。
(一)思想认识方面。一是学习时间投入不够。学习缺乏主动性,除组织单位集体学习外,班子成员和全体干部自学的时间和精力没有保证,没有挤出学习时间专门学习****有关脱贫攻坚重要论述和脱贫攻坚相关政策文件。二是学习深度广度不够。虽然党组已将习近平***来陕考察重要讲话重要指示精神,以及关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和《习近平扶贫开发论述摘编》列入中心理论组集体学习的重要内容,但班子成员和全体干部普遍缺乏钻研精神、学得不深不透,仅仅停留于“背要点”,没能从根本上理解掌握精神实质。三是学用结合做的不好。学习转化效果不明显,理论的指导作用发挥不到位,面对脱贫攻坚新形势新任务新问题深度思考和研究不透彻,把主要精力放在了落实上级脱贫攻坚巡视巡察反馈问题整改任务、完成考核阶段目标、推进重点工作上,不能很好地运用所学理论指导开展帮扶村产业发展实践,指导做好贫困群众增收任务完成。
(二)责任落实方面。一是脱贫责任压力传导不够。在落实包扶任务方面,注重于开会部署、组织下乡、应付检查,缺乏严督细考、追责问效的具体管用的招数,脱贫攻坚领域仍存在“上热下凉”现象,表现在班子重视一般干部轻视、驻村队员重视村班子轻视、党员干部重视贫困群众轻视等现象,大多干部下乡扶贫仅停留在村委会填资料,习惯于办公室干工作思维,入户走访、宣传教育、与群众促膝交谈不够,制定的脱贫措施、帮扶措施与实际切合不紧密、不精准。二是综合协调配合不够。班子成员缺乏“一盘棋”思想,虽在工作中各负其责、各司其职,但在包村扶贫方面,只关注自己所包的户,对村产业发展、扶志扶智、环境整治、村级资料整理、村基础设施建设关心少,充分调动办公室干部协作配合抓得不紧,单打独斗的多,组合拳出击的少,没有形成常态化帮扶机制和工作合力。三是补齐短板狠抓落实不够。大多数干部存在过关和侥幸的思想,催一下动一下,推一下去一次,认为所包村已经实现了整村脱贫,况且历次大的考核检查都没有被抽到,现在的工作任务应该轻一点了,不在狠抓补齐短板上下功夫、不在做好群众工作上下功夫,不在巩固提升上下功夫,存在水到渠成、顺其自然的心理。
(三)工作推进方面。一是扶贫与扶志、扶智相结合工作力度不够。具体表现为:贫困户内生动力激发办法不多、力度不够、效果不明显,指导帮扶村开展“两讲两评三提升”教育形式单一。没有充分利用“脱贫光荣户”现身说法、文艺节目等群众喜闻乐见的形式组织,入脑入心的效果不明显。二是受自然条件等客观因素限制,对于帮扶村产业发展指导帮助不够。具体表现为:产业发展以农户分散式的庭院经济为主,近几年做成的帮扶村产业基地体量较小、带贫作用小,没有形成规模化发展,抵御风险能力差。三是帮扶措施和手段单一,帮贫困户落实政策、享受政策多,充分挖掘和发挥自身优势千方百计谋发展少,造血能力不足。具体表现为:帮助贫困户掌握发展技能做得不够,虽然也进行了各种培训,但没有做到量体裁衣,效果不明显;部分贫困户收入主要依靠务工所得,产业方面投入不够,稳定性、持续性差。
(四)纪律作风方面。一是监督管理不够严格。具体表现在:在干部监督、干部履职等管理上有时紧时松,把关不严,导致在工作落实环节上,推进、跟踪、督办力度不够。对部分包扶干部帮扶工作不扎实、驻村入户流于形式等现象只是蜻蜓点水指出问题,刚性约束抓的不严,存在上级抓得紧,下面才抓得严的现象,随大流、看风头、搞突击、打游击的心态仍然存在,缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。二是督查追责不够主动。发挥督查追责问责“指挥棒”作用不够,没有形成长效脱贫攻坚监督、督查制度,存在重工作安排、轻包抓监管的情况,对办公室扶贫领域作风问题线索的收集和核查不够主动。
上述存在问题,既反映在班子集体上,也体现在班子成员和一般干部身上。综合剖析,主要有以下几个方面的原因。
(一)认识不够深。没有吃准吃透习近平***关于扶贫工作的重要论述,学习缺乏主动性,深度广度不够,要求不严,有时借口工作忙、任务重,安排学习时紧时松,尤其是对脱贫攻坚具体要求、政策规定、好的经验做法学得不深不透,宣传引导群众不够深入。部分班子成员对扶贫知识和政策学习不够全面,对党员干部的教育、管理、监督不到位,没有认真学习、领会领导讲话和上级文件精神,致使对新形势下的脱贫工作缺乏有效的工作指导。
(二)站位不够高。对脱贫攻坚工作的严峻性、任务的艰巨性、形势的复杂性认识不到位、站位不高,个别班子成员依然存在凭经验和习惯抓扶贫,习惯于会议开了、要求提了、文件发了、材料报了,少数干部片面地认为喊喊口号、蜻蜓点水就能过关交差,没有扎扎实实将帮助困难群众实现脱贫致富作为政治任务和最大的民生工程来抓。
(三)能力不够强。总揽全局、协调各方和识大势、抓大事的能力还不够强,在思想上、能力上、作风上,与党的十九大提出的宏伟奋斗目标,与习近平***精准扶贫精准脱贫新定位新要求,与全县追赶超越发展、巩固脱贫摘帽成果、全面小康的形势要求相比,还存在不小差距。有的班子成员不注重提高能力素质,群众工作的本领、狠抓落实的本领与推动高质量发展的使命担当不匹配、不适应。
(四)规矩不够严。脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人,关键在干部队伍作风。在脱贫攻坚工作推进中,办公室班子抓干部监督和管理时松时紧,落实上级脱贫攻坚安排部署方法不多,措施不硬,创新不够;个别班子成员还存在得过且过的思想,怕出力,怕碰硬,不敢担当,缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性,在包村扶贫工作中重安排部署,推进、跟踪、督办力度不够。
(一)着力在政治站位提高上抓好理论学习。坚持把脱贫攻坚作为当前和今后一个时期的重要政治任务,自觉把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委的安排部署和要求上来,采取理论学习中心组学习、专题培训、以会代训、日常学习、“三会一课”、“党员日”等形式,深学悟透习近平***来陕考察重要讲话重要指示精神和扶贫工作方面的重要论述,自觉提高政治站位,扛起政治责任,强化政治担当,用心找寻脱贫攻坚工作的方向、思路和办法,紧紧盯住“两不愁三保障”目标标准,坚决纠正思想上、政策上、工作上的偏差,确保党中央关于脱贫攻坚方针政策和决策部署得到不折不扣贯彻落实。
(二)着力在聚力担当作为上精准发力。牢固树立政府办公室班子在全县脱贫攻坚中的标杆思想,班子成员要切实担负起打赢脱贫攻坚战的政治责任,以上率下,示范带动办公室全体干部上下拧成一股绳,心往一处想,劲往一处使,汇聚成抓脱贫攻坚的强大合力。充分发挥政府办公室职能优势,积极谋划、细化安排、督促落实好包村扶贫各项工作。继续落实班子成员脱贫攻坚责任包抓制,各班子成员亲力亲为抓部署、抓协调、抓督促、抓落实。要深入分管联系领域开展调研,定期听取工作汇报,下硬茬推进问题整改和各项措施落实,确保脱贫摘帽目标顺利实现和脱贫成果得到巩固提升。
(三)着力在纪律作风建设上抓好工作落实。“脱贫攻坚是一场硬仗,不是轻轻松松一冲锋就能打赢的”,要做好打持久战的准备。班子成员和全体干部要坚决纠正形式主义、官僚主义作风问题,持续整治脱贫攻坚方面作风顽疾,规范干部驻村入户帮扶要求,力促档案脱贫向产业脱贫转变。结合领导干部违规插手干预工程建设和矿产资源开发突出问题专项整治,切实加强纪律审查力度,对扶贫领域的违纪违规行为零容忍、严惩处,确保各类扶贫资金管理规范、使用安全,不断扎牢制度“笼子”,以制度的完善、机制的健全,作风建设的新成果,为打好打赢精准脱贫攻坚战保驾护航。
(四)着力在反馈问题整改上抓好巩固提升。紧扣“两不愁三保障”目标,下足绣花功夫抓整改,保持目标不变、力度不减,对各级脱贫攻坚专项巡视巡察、督查考核目标发现问题的整改工作进行一次“回头看”。要坚持问题导向,突出整改质量,卡死时间节点,统筹面上问题整改与点上问题整改相结合,阶段性任务整改与长期任务整改相结合,聚焦突出问题开展专项治理,确保一抓到底、抓出成效。要把“当下改”和“长久立”结合起来,在整改中更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,结合此次全县“三排查三清零”反馈结果,加快建立健全相关制度规范,做到深入整改、全面整改、彻底整改。
关于专项巡视整改工作推进情况汇报范本三
按照省委部署,省委第x巡视组第x小组于201x年x月x日开始,对xx开展为期一个月的专项巡视。巡视组将与你进行个别谈话,请根据下列提纲认真做好准备,就党委和人大、政府、政协党组领导班子及其成员,法院、检察院党组主要负责人的问题,实事求是地向巡视组反映,只谈问题,不谈成绩。(巡视单位时,就领导班子成员、其它省管干部的问题)
在“六项纪律”方面最突出的问题是什么,表现为哪些具体人、具体事?
廉洁风险点主要集中在哪些方面?哪些领域、业务、部门违纪违法隐患大,有什么具体表现和问题线索?
是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落、违反廉洁从业规定等问题,特别是***以后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部?
落实“三重一大”决策制度方面存在哪些突出问题,资金管理、资产处置、资源配置、资本运作、工程项目和干部选拔任用工作等方面是否存在违反规定、暗箱操作等问题,是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题?
落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面存在哪些突出问题?
落实中央八项规定精神和反“四风”方面存在哪些突出问题,是否有打折扣、搞变通、顶风违纪等行为?
逐一介绍领导班子成员在以上有关方面存在什么问题,收到过哪些举报,对哪些人反映比较多,对哪些人、哪些事感觉不踏实、不放心?
本地区党员领导干部在学校招生、治安管理、市政管理、物业服务、低保医保、棚户区改造、惠民工程建设等方面是否存在损害群众利益的不正之风和腐败问题?是哪些人?
是否存在党员干部存在利用决策权、行政审批权、执法权、人事权等以权谋私的问题?是哪些人?
本人的廉洁自律情况。
其他需要反映的问题。
注:违反“六项纪律”,即违反政治纪律和政治规矩,存在违背党的路线方针政策的言行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违,拉帮结派等问题;违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;违反组织纪律,违规用人、拉票贿选、买官卖官,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;违反群众纪律、工作纪律和生活纪律,搞形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等问题。
关于专项巡视整改工作推进情况汇报范本四
根据专项巡视和监督检查工作安排和要求,现将**集团公司党委关于监督**集团执行国家粮食收购、销售、存储自查情况报告如下:
(一)涉*产业情况
**集团公司是省属国有资本投资运营公司,主要涉及粮油食品、绿色产业、人文事业、国土空间服务等四大产业。其中:
**集团是粮油食品产业板块的承载主体。按照省委省政府关于经营性国有资产集中统一监管要求,**集团公司于20_年接收了原省粮食局移交的**集团,对其履行出资人职责,其粮食购销业务、仓储设备设施建设、储粮安全等政策性储备业务及政策仍接受省粮食和物资储备局的行政管理和行业指导。近年来,**集团在省委、省政府的正确领导下,在省粮食和物资储备局及省国资委的大力支持和指导下,已发展成为一家集粮油生产、收购、储存、加工、销售为一体的国有独资粮食流通企业,现有*个粮食收储企业、*个粮食收储库点、**座仓库、**万吨稻谷仓容、**万吨稻谷处理能力。截止20_年底,**集团资产总额**亿元,净资产**亿元。20_年营业收入**亿元,利润总额**亿元。
(二)涉*学习情况
**集团公司党委坚持把学习贯彻************重要讲话及指示批示精神作为党委会“第一议题”制度,及时传达学习************重要讲话和关于粮食安全重要指示批示精神,对标贯彻落实,确保公司始终沿着正确的政治方向前行。20_年以来,“第一议题”学习贯彻************关于农业和粮食安全重要讲话及指示批示精神38次,党委会前置研究听取有关粮食问题汇报5次。自接到省委专项巡视和监督检查通知以来,公司党委通过召开党委会和党委中心组理论学习会等形式,及时组织传达学习贯彻************关于*食安全的重要讲话及全省*食领域腐败问题专项整治工作动员部署电视电话会议精神,制定并下发了工作方案,成立了专项巡视监督检查工作领导小组,下设巡视协调保障工作组和专项巡视整治工作组,做到边学习、边检视、边反思、边整改。
(三)涉*监管情况
**集团公司围绕国有资本投资运营公司的定位,突出以管资本为主加强国有资产监管,建 当前隐藏内容免费查看立了纪检监察、监事会、审计、财务、法务等部门沟通协调机制,形成监督合力,促进国有资本保值增值。一是落实监事会监督。支持配合监事会对**集团开展监督检查活动,监事会对**集团监督检查中揭示的问题和关注的重大风险事项,公司党委会和总经理办公会进行认真研究并制定整改方案。二是强化审计监督。20_年以来,组织对**集团开展了涉及项目建设、内控制度、财务会计、法律风险等方面的监督检查,并就检查中发现的问题向**集团下发了提示函、警示函和整改通知书。三是用好考核监督。每年组织对**集团领导班子及成员进行政治素质及经营业绩考核,将考核结果与薪酬待遇紧密挂钩,充分发挥考核监督的导向和激励约束作用。
对照******新时代中国特色社会主义思想和对*食安全的重要指示批示精神,对照新时代党的建设总要求和全面从严治党新要求,对照新时代高质量跨越式发展的任务要求,我们在监督**集团执行国家*食收购、销售、存储政策方面还存在一些问题和薄弱环节。
(一)全面系统学习粮食政策不够。*食安全是国家安全的重要基础。************高度重视*食安全问题,对*食安全主动权、粮食储备调节、种子种业等重要问题都作过深刻阐释,为我们做好相关工作提供了根本遵循。**集团公司党委将学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和************关于粮食安全的重要指示批示精神作为首要政治任务紧抓不放,但通过认真查摆、深入检视,我们在全面系统学习************关于粮食安全重要指示批示精神方面缺乏深入的学习领悟,特别是用******新时代中国特色社会主义思想指导**集团工作、督促**集团学习粮食购销承储政策和组织学习研讨不够。如*省人民政府令第249号《*省省级储备粮管理办法》第十四条规定:“承储企业应当根据省级储备粮收储、购销、轮换计划,具体组织实施省级储备粮的收储、购销、轮换,并在规定的时间内完成”。20_年省审计厅对**集团20_年财务收支审计时,发现**集团**粮食储备库20_年7月轮出晚籼稻**吨,20_年1月才轮入晚籼稻**吨,轮空期超过*个月;**公司20_年底县储粮库存**吨,历年累计**吨县储粮稻谷未轮入。
(二)监督**集团执行国家粮食流通政策不够。粮食是关系经济发展,社会稳定的基础,保障国家粮食安全始终是治国安邦的头等大事。**集团公司作为国有资本投资运营公司,片面认为**集团执行国家粮食收储、购销、轮换政策主要是由粮食主管部门指导、督促、检查落实,对**集团的监管平时在履行出资人职责方面做的比较多,关注**集团扭亏脱困监管的多些,对**集团执行粮食政策专项监督少、常态化检查少,督促落实抓整改不够有力,导致基层粮食企业有时执行国家粮食收储政策有偏差。一是监督**集团执行粮食收购政策不够。20_年早籼稻最低收购价粮收购中,**购销公司*分公司2仓、8仓共xx吨稻谷,经检查发现存在先收后转违规行为。二是监督**集团执行粮食存储政策不够。如《*省省级储备粮管理办法》第二十条规定:“承储企业应当遵守对省级储备粮实行专仓储存、专人保管、转账记载,保证省级储备粮账账相符、账实相符”。20_年国家审计署对**集团泰和购销公司检查时,发现20_年至20_年使用非省储粮承储库点——*分公司上田2号仓收储省储粮,20_年未按计划将轮出的省储粮及时轮入,没有落实将定点仓容优先用于存储省储粮的要求。三是监督**集团执行粮食销售政策不够。20_年**购销公司为完成**集团下达的营业收入任务,虚列客户虚构稻谷销售*吨,营业收入*万元。
(三)指导监督**集团发挥粮食流通“主渠道”作用不够。通过自查,公司对***兴农、惠农、强农政策与粮食流通体制改革有机结合研究不够;对接国家发展战略方面的主动性还不够,在促进**集团供给侧结构性改革、提质增效、转型升级,发挥江西粮食主产区优势,从集团层面推动**集团对接“一带一路”发展战略措施还不够;对**集团资源整合、产业并购等改革力度不够。导致**集团市场竞争力不够强,品牌影响力不够大,示范引领作用不明显,产能释放不够充分。如国务院发布修订后的《粮食流通条例》第三条规定:“国有粮食企业应当转变经营机制,提高市场竞争能力,在粮食流通中发挥主渠道作用,带头执行国家粮食政策”。为落实好国家粮食流通条例,**集团公司每月调度生产经营计划完成情况,每季度召开经济运行分析会,每半年组织开展生产经营物资盘点,定期对**集团生产经营管理工作进行分析,对调度、检查、盘点等发现的问题下发警示提示函,督促及时整改落实。但**会计师事务所20_年底对**集团原党委书记、董事长、法定代表人进行了离任审计,出具的经济责任审计报告指出:“企业运行效率效益有待提高”。20_年**集团大米产量为13.95万吨,占产能20万吨的67.95%;营销依赖传统模式,20_年大米终端渠道销量占比*%;大米毛利率与同业优秀(先进)企业销售毛利率还存在一定的差距,成本控制和产品品牌价格优势有待进一步加强。目前,**集团资产负债率仍超过*%。虽然**年开始扭转十几年亏损的局面,基本持平,但盈利的基础很不牢固,更谈不上高质量发展,员工人均收入也较低。
(四)指导监督**集团项目投资力度不够。**集团公司每年不定期组织对系统内企业的投资项目及招标采购工作进行督查,对存在的问题提出了整改要求。同时,每年还组织企业投资及采购招标工作分管领导、部门负责人、相关业务人员参加相关业务培训,就投资及招标采购有关规定以及各环节业务操作等方面进行解读。但**会计师事务所20_年底对**集团原党委书记、董事长、法定代表人离任审计报告指出:“**项目管理不够规范。”一是项目投资金额的决策不够严谨。20_年6月,**集团**购销退城进郊**粮库新建项目推进会研究确定工程采用“epc”总承包模式,20_年10月,项目采用费率报价和总价下浮响应方式的工程总承包epc模式进行招标,并确定了联合体中标单位,联合体单位出具设计施工图后,**集团聘请外部中介机构对设计施工图编制了预算,预算金额**万元与投资估算金额有较大差异。二是对中标通知书审核不够严格。**购销退城进郊桐坪粮库工程项目采用费率报价和总价下浮响应方式进行招标,并未设置招标控制价,但又在中标通知书中明确了招标控制价。
(五)指导监督**集团执行“三重一大”决策制度不够。************在全国国有企业党的建设工作会议上指出,党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一,国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用,归结到一点,就是“把方向、管大局、保落实”。**会计师事务所20_年底对**集团原党委书记、董事长、法定代表人离任审计报告指出:“个别事项决策流程不够到位”。20_年**集团**公司收购**公司*%股权等决策事项,均仅通过总经理办公会会议决策,未按规定经过董事会审议及党委会前置研讨。违反了《**集团贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》有关规定,未把党委会研究讨论作为董事会、经理层研究决策重大问题的前置程序。
(六)指导监督**集团推动全面从严治党向纵深发展不够。**集团公司始终将落实***八项规定精神监督检查常态化、制度化,组织开展了落实***八项规定精神、纠正“四风”情况等专项检查。每年组织召开系统内党风廉政建设和反腐倡廉工作会,与**集团党委等出资监管企业党组织签订《履行全面从严治党主体责任书》《履行全面从严治党监督责任书》,强化责任落实,但在日常党建监督检查过程中,发现**集团在推动全面从严治党向纵深发展有差距。一是落实全面从严治党主体责任压得不实。党委履行全面从严治党的主体责任制度体系还不够完善,一些二级以下子企业从严治党的意识不够强,主体责任压力传导不够明显,影响了全面从严治党向纵深发展。二是执行***八项规定精神还不够严格。20_年3月21日,公司纪委对**集团开展***八项规定精神贯彻执行情况专项检查,发现超标准报销工会活动费用,工会组织秋游活动列支经费达人均500元,超过了《关于印发《**省基层工会经费收支管理实施办法(试行)》的通知》(*工发〔20_〕1号)文件规定的“每人每天不超过200元”标准。三是监督执纪力度和方法不够。开展谈心谈话、“蹲点式”等调研上有所欠缺,深入了解情况、着力发现问题的力度还不够;开展明察暗访不够深入,特别是到**集团*市以外企业和分公司明察暗访少,压力传导还不够直接。
(七)对**集团执行国家粮食政策考核力度不够。20_年12月,国务院印发《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》(以下简称《意见》),第一次以专门文件明确各省级人民政府在维护国家粮食安全方面的事权和责任。20_年11月,国务院办公厅印发《粮食安全省长责任制考核办法》,明确国务院对各省(区、市)人民政府粮食安全省长责任制落实情况进行年度考核。几年来,粮食安全省长责任制考核机制逐步完备、导向愈发鲜明、措施日趋精准、运转更加顺畅。**集团作为我省重要的国有粮食企业之一,我们通过考核强化导向引领,落实粮食安全责任的思想自觉和行动自觉还不够,推动各级层层传导、压实粮食安全责任,形成上下联动、部门协同、一体推动的工作格局还不够。如**集团公司对**集团年度经营业绩考核以党建、经营业绩、改革创新、安全生产、综治维稳等共性指标为主,特别是突出营业收入和利润指标的考核,未对**集团执行国家粮食购销政策及政策性粮食收储轮换等单列指标进行专项考核,考核的指挥棒作用发挥不足。
(八)对**集团持续跟踪问效落实整改不够。检视问题、整改落实,是检验巡视整改、审计监督等成果的重要标准。除巡视和审计等之外,**集团公司先后分别组织了对**集团及下属企业开展了基础会计、风险控制、审计监督等检查,揭示了**集团及下属个别企业存在内控管理制度体系不健全、责任追究运行机制不完善、财务管理基础较薄弱等问题,下发了提示函和揭示问题整改清单。但对照整改要求,仍有问题整改不尽人意,抓整改的力度还有较大欠缺。如20_年**集团公司风控内审部就资金管理下发了风险提示函,要求**集团对所属企业进行全面清理,严禁公款私存,防范资金风险。但20_年国家审计署对**集团**购销公司检查时,仍发现公私款混存、用沉淀公款购买理财的现象。
下一步,我们将深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想,在省委、省政府和省国资委党委的坚强领导下,以这次专项巡视监督检查为契机,找准贯彻落实************关于粮食安全的重要指示批示精神的“政治偏差”,找准执行国家粮食收购、销售、存储的“政策偏差”。
(一)进一步提高政治站位,强化责任担当。深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和************关于巡视、粮食安全的系列重要讲话精神,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,自觉担负起党的政治建设主体责任,持续把专项巡视和监督检查整改工作作为重大政治任务来抓,以更强的定力与担当、更严的标准与作风、更实的举措与成效,推动专项巡视和监督检查整改“见底清零”“决不贰过”。
(二)进一步聚焦问题短板,巩固整改成果。坚持问题导向,按照责任不松、标准不降、力度不减要求,坚持持续改、深入改、长期改,确保把问题改到位、改彻底。对巡视发现的薄弱环节和各类问题,深刻分析根源,能够立即整改的,第一时间整改,暂时不能整改到位的,制定整改方案,明确责任人、时间表和路线图,切实做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休;对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,着力抓好成果巩固和工作深化;对尚未整改到位、需要一定时间彻底解决的,加大攻坚力度,持续跟踪督办,力争早日实现销号;对需要长期坚持的,持续用力,确保整改成效经得起历史和实践的检验。
(三)进一步全面从严治党,推动高质量发展。坚持把落实巡视整改作为重要契机,认真学习贯彻落实新时代党的建设总要求,全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿始终,不断构建全面从严治党长效机制,真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严;坚持把巡视和监督检查整改与深化**集团改革发展相结合,进一步抓重点、补短板、强弱项、提质量,切实把巡视和监督检查整改成效转化为加强党的建设、落实重点任务、解决实际问题的“助推器”,推动粮食流通业务持续健康发展,为加快建设粮食产业强省做出应有的贡献。
关于专项巡视整改工作推进情况汇报范本五
根据中央统一部署,20xx年3月1日至4月29日,中央第八巡视组对农业部党组进行了专项巡视。5月31日,中央巡视组向农业部党组反馈了专项巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。
一、充分认识巡视工作的重要性,把巡视整改作为当前重大政治任务抓紧抓好
部党组把巡视整改摆在突出位置,结合“两学一做”学习教育,深入学习系列重要讲话精神,进一步增强“四个意识”,自觉向以同志为的党中央看齐,向党的路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,层层动员、持续发力抓好整改落实,不断巩固拓展巡视成果。
(一)深入学习贯彻关于巡视工作的重要讲话精神,进一步提高对巡视整改工作的认识。5月31日,中央第八巡视组反馈专项巡视情况后,部党组书记、部长韩长赋同志多次主持召开部党组专题会议,认真学习贯彻关于巡视工作的重要讲话精神,研究推动巡视整改工作。部党组充分认识到,开展巡视工作是党内监督的战略性制度安排,是突出加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党的重大举措,中央对部党组的专项巡视,既是对农业部加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党的一次全面检验,也是我们找差距、促整改、谋发展的一次难得机遇。部党组深刻认识到,中央巡视组指出的我部在加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党方面的薄弱环节,为我们划出了底线、亮出了红线,树立了高标准,切实加深了对我部党建工作现状和水平的认识,推动了全面从严治党向基层延伸,强化了部党组和各级党员干部的责任意识。部党组认为,整改是维护巡视工作权威和影响力的重要保证,是巡视工作成果运用的关键环节,必须坚持把巡视整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓好,做到即知即改,立行立改,扎实整改,全面整改。部党组要求,各级党组织和广大党员干部尤其是领导干部要切实把思想和行动统一到重要讲话精神和中央巡视工作要求上来,充分认识抓好巡视整改工作的重要性必要性紧迫性,以高度的政治责任感和认真负责的态度,正视巡视反馈意见指出的问题,不回避不遮掩,一条一条整改、一件一件落实,不断提升加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党水平,为推动农业现代化建设、农业农村改革发展提供坚强政治保证和组织保证。
(二)及时成立领导小组、细化整改任务,扎实推进巡视整改工作。部党组迅速部署巡视整改工作,明确实行“一把手”负责制,部党组负总责,部党组书记是第一责任人,各位部党组成员明确责任、分工负责、分头落实。成立以韩长赋同志为组长的专项巡视整改工作领导小组,组织专门力量认真逐条梳理巡视反馈意见,具体细化为4个方面36项整改任务,制定印发《中共农业部党组关于专项巡视整改工作方案》,提出总体要求,明确牵头司局。部党组、部巡视整改工作领导小组分别于6月6日、6月8日召开专项巡视整改工作部署会,要求牵头司局对每项整改任务都要制定路线图、排出时间表、明确责任人、立下军令状。加强工作督导,6月29日、7月1日分别召开专项巡视整改工作督导会,全面分析、逐项检查指出各项整改任务的关键环节和整改重点,一项一项地细化具体措施,扎实推进巡视整改工作。7月16日部党组召开专项巡视整改工作调度会,全面调度专项巡视整改工作进展,查找薄弱环节、拾遗补缺。部党组各位成员认真落实“一岗双责”,靠前指挥,督促指导分管司局和单位,及时了解整改工作进程,帮助解决问题。
(三)坚持上下联动、立行立改,确保各项整改工作如期完成。巡视期间,部党组坚持立行立改,针对中央巡视组指出的问题,立即组织自查自纠,并举一反三。先后开展办公用房和公务用车超标专项整治、行政审批职能相关单位自查和社会组织兼职取酬自查、“四风”问题集中检查等,严肃查处违纪问题,召开党员干部警示大会,落实部领导班子成员“一岗双责”等。层层组织召开领导班子民主生活会、党支部组织生活会,联系中央巡视组指出的和我部自查发现的在加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党方面存在的问题,结合个人思想和工作实际,开展严肃认真的批评与自我批评,进一步统一思想、提高认识。4月24日,部党组率先垂范,召开专题民主生活会,推动进一步严格执行中央八项规定,提高我部全面从严治党水平,为集中整改奠定了良好基础。6月底前,分别组织各司局各单位领导班子召开专题民主生活会,以“四个意识”为标杆,以党章党规党纪为尺子,联系班子和个人实际深入查摆问题,认真撰写对照检查材料,深刻剖析产生问题的原因,提出下一步努力方向和整改措施。组织500多个基层党支部召开专题组织生活会,广大党员干部开展批评与自我批评,切实把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员,为做好巡视整改工作夯实了思想基础。部党组《关于专项巡视整改工作方案》印发后,各司局各单位结合自身实际,自觉查找、对号入座,认清责任,细化措施,都制定了本单位的整改方案。各司局各单位在认真推进部党组巡视整改任务的同时,扎实推进本单位整改工作的落实,为部党组巡视整改任务按时保质完成打牢基础。
二、坚持高标准、严要求,雷厉风行全面整改,不折不扣逐条落实
部党组把梳理出的4个方面36项整改任务作为问题清单,印发给各司局各单位,既是我部巡视整改任务清单,更是对部系统全体党员作出的郑重承诺。截至目前,36项整改任务中已有23项完成,有7项整改任务将于今年年底前完成,其余的6项为需要长期坚持整改任务,目前也取得了阶段性成果。
(一)进一步加强党的领导
部党组认真学习领会党的及xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神,深入贯彻“三农”工作重要论述和在小岗村农村改革座谈会上的讲话,注重发挥党组领导核心作用,加大落实党的强农惠农富农政策的工作力度,着力推进农业结构调整,特别是农业供给侧结构性改革,加强精准产业扶贫,全面推进现代农业建设。
1.关于进一步增强“四个意识”问题。部党组抓住开展“两学一做”学习教育的有利契机,突出经常性教育的特点,坚持领导带头、以上率下,层层立标杆做示范,引导党员干部深入学习党章党规、学习系列重要讲话,举办学习辅导报告,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,努力做到“四讲四有”。
深入学习系列重要讲话精神。部党组及时通过专题学习会、中心组学习会等形式,认真学习《系列重要讲话读本(20xx年版)》、在安徽小岗村农村改革座谈会的重要讲话、在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话等,编印关于农业农村农民工作论述摘编、农业部“两学一做”学习教育问答等,教育引导广大党员干部进一步深刻领会讲话内涵,切实把思想和行动统一到讲话精神上来,用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
修订《农业部党组工作规则》。对部党组的职责、组织原则、议事决策、理论学习、民主生活会、责任追究等作出明确规定,进一步改进完善了部党组政治学习、调查研究、工作决策制度等,切实提高部党组执行中央“三农”政策和指导全国农业农村经济工作水平。
领导干部讲党课。部领导班子成员和各司局各单位领导班子成员坚持在一定范围内讲党课,走上部党校讲台,为党员干部作理论学习辅导报告,用系列重要讲话精神武装头脑,引导党员干部加强党性修养,进一步坚定理想信念。韩长赋同志在农业部庆祝建党95周年大会上,紧紧围绕学习贯彻系列重要讲话精神为机关党员干部讲了一次内容丰富的党课。
2.关于落实中央“三农”方针政策,总结深化农村改革和制度创新、激发农村活力的新典型问题。部党组认真学习贯彻关于“三农”工作的有关论述,尤其是在安徽小岗村农村改革座谈会上的重要讲话精神,对照以来中央明确由我部牵头的各项改革发展任务,认真梳理政策措施落实情况,深入挖掘各地深化改革的先进经验和做法,切实查找工作不足,有针对性地加大工作力度,确保中央政策不打折扣得到执行,基层经验得到广泛推广借鉴。
推动完善强农惠农富农政策。完善农业补贴政策,在全国范围内启动“三补合一”改革,全面推进渔业成品油价格补贴改革,稳妥推进动物防疫补助政策改革,完善农机购置补贴实施办法,提高了补贴政策的指向性、精准性和时效性,有效防范跑冒滴漏和寻租风险。完善农产品价格形成机制,配合有关部门出台《关于建立玉米生产者补贴制度的实施意见》,组织开展鲜活农产品调控目录制度试点,配合有关部门做好粮食、棉花、食糖等农产品总量平衡工作,促进了农产品价格和农民收益的稳定。
狠抓强农惠农富农政策落实。调整优化农业结构,着力加强耕地质量建设,探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区,推进“粮改饲”试点和“米改豆”试点,加大新一轮“菜篮子”工程实施力度,加快发展草食畜牧业,推进渔业资源保护和绿色养殖减量增收。促进农村一二三产业融合,着力落实农产品产地初加工补助政策,扶持休闲农业与乡村旅游发展,实施农村产业融合发展试点项目,推进“互联网+”现代农业三年行动。落实农业支持保护政策,着力建立完善全国农业信贷担保体系,推动落实粮食最低收购价、目标价格补贴等政策,落实新一轮草原生态保护补助奖励政策,加强种质资源保护,促进农业可持续发展。
深化农业农村改革。制定了中央部署我部牵头的7项改革任务的方案,目前4项已完成,1项基本完成,2项已形成较为成熟的文件。加快推进农业农村重大改革,稳步推进土地承包经营权确权登记颁证,扩大到22个省,引导农村土地经营权有序流转,构建新型农业经营体系,推进农村产权制度改革。加强对农村改革试点工作的指导,派出108名干部分赴27个省份的56个县开展实地调研,梳理评估农村改革试点进展情况,总结归纳了一批典型和经验。稳步推进农村集体资产股份权能改革等试点,指导地方加大改革创新力度,及时总结试点经验。
3.关于深入推进农业结构调整、农业基础设施建设,提升科技进步贡献率,增加优质农产品供给问题。部党组深入推进农业结构调整,深化农业供给侧结构性改革,加强高标准农田等农业基础设施建设,不断提高科技进步贡献率和农机化水平,确保优质农产品供给,推动不断加强生产条件建设。
强化顶层设计,出台和落实指导农业结构调整和深化农业供给侧结构性改革的文件。以农业供给侧结构性改革为主线,推进现代农业产业体系转型升级,正在编制《全国农业现代化规划(20xx-20xx)》。出台并认真落实部分地区玉米结构调整、促进大豆生产和草食畜牧业发展、渔业转方式调结构等指导意见,着力调高、调优、调精农业结构,推动结构调整取得积极进展。组织开展十大重点问题研究,围绕农业供给侧结构性改革品种策略、现代农业产业体系构建模式、“藏粮于地”实现途径等形成一批研究成果。
围绕调结构强化指导服务。加强农业农村经济形势分析研判,开展月度形势分析并及时向社会公布情况,引导社会预期。加强对农产品供需形势分析,试点发布棉花、油料、食糖等品种月度平衡表,引导农民积极调整种养结构。
加强农产品质量监管。深入开展国家农产品质量安全县创建,总结推广首批107个质量安全县(市)创建试点单位的经验做法;推进标准化生产,新批准发布国家标准和行业标准100多项,认证“三品一标”产品12900个;制定完善加快推进农产品质量安全追溯体系建设的意见。
加快农业科技创新与推广。全面启动农业科技竞争力提升行动,实施农技推广体系建设补助项目,抓好10个省的科研院所开展重大农技推广试点,健全农业科技推广体系,提升农技推广服务效能。着力完善农业科技成果转化激励机制,加快国家农业科技创新联盟和全国农业科技成果转移服务中心建设。推进种业科研成果收益改革试点,加快发展现代种业,切实加强转基因育种研发、管理和科普工作。加大新型职业农民培育力度,年培训超过100万人,启动实施新型经营主体带头人轮训计划。
强化基础设施投入,加快高标准农田建设。我部积极协调争取专项建设基金支持现代农业,提出政策建议。制定《关于建立粮食功能区和重要农产品生产保护区指导意见》,陆续组织发布“十三五”农业农村经济发展规划,全面谋划“十三五”转方式、调结构工作。正在启动“十三五”农业现代化规划确定的重点工程,加快高标准农田、农业公共服务能力建设;积极筹建农业部耕地质量监测保护中心,深入推进粮食生产全程机械化行动,促进农业节本增效。
4.关于精准扶贫的产业培育问题。部党组按照中央脱贫攻坚部署,着力加强产业扶贫、精准脱贫工作。
加大政策落实和创设力度。牵头召开全国产业扶贫工作电视电话会议,推动各地落实农业部等九部委出台的《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》。积极与国家开发银行等金融机构沟通衔接,推动加大对贫困地区产业扶贫的金融支持。推动各有关省(区、市)召开产业扶贫专题会议,印发实施方案,出台政策措施。印发《农业部办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作的通知》。组织开展“百乡万户”产业扶贫调查,形成农业产业精准扶贫蹲点调查报告,提出了推进产业扶贫的政策建议。组织专家开展创新产业精准扶贫政策研究,提炼形成一批产业精准扶贫模式。
大力推进区域发展和脱贫攻坚。7月4日,我部牵头召开大兴安岭南麓片区区域发展与脱贫攻坚部际联系会议,交流片区脱贫攻坚工作,研究部署下一步工作协调推进机制和具体帮扶措施,印发《关于进一步完善大兴安岭南麓片区脱贫攻坚工作协调推进机制的通知》《关于实施大兴安岭南麓片区脱贫攻坚共同行动的通知》《为大兴安岭南麓片区办实事清单》,整合多方力量加大片区扶贫力度。7月10日,召开全国农业援藏工作座谈会,深入贯彻中央第六次西藏工作座谈会精神,全面部署“十三五”农业援藏工作任务。组织国家级农业产业化龙头企业、部属事业单位、对口援藏省市农业部门与西藏方面签订合作协议。开展20xx年全国农业系统“专家西藏行”,遴选33位专家深入西藏开展农业技术指导服务。
指导编制省县两级产业扶贫规划。督促指导各地编制完成省、县两级产业精准扶贫规划,建立旬报制度,定期调度各地规划编制进展,推动规划编制精准到村到户到人。目前各地规划编制进展顺利,力争7月底前基本完成编制任务。
完善服务支撑措施。利用现代农业产业技术体系等科研平台,统筹协调全国农业科技优势力量,面向武陵山区等我部定点扶贫地区开展共性和关键技术研发、集成、示范和推广。今年117期农村实用人才带头人和大学生村官示范培训班的培训对象全部面向贫困地区,预计全年培训1.7万多人。在拟于11月召开的第十四届中国国际农产品交易会上,将首次设立扶贫展区,扩大贫困地区品牌农产品市场影响力。
5.关于落实强农惠农政策问题。开展强农惠农资金使用情况专项整治,健全完善强农惠农资金使用管理机制,研究制定了《在全国农业系统开展强农惠农资金使用突出问题专项整治工作方案》,并召开视频会议进行部署。目前,我部正在指导和督促地方农业部门开展好专项整治,确保在20xx年上半年完成。通过专项整治,我部将会同有关部门进一步健全完善政策设计和资金监管机制,针对薄弱环节和风险点完善监督制度,明确各级农业行政管理部门监督责任分工和纪律要求。
6.关于研究农业生产环境、治理农业面源污染问题。部党组深入研究农业生产环境,加快农业面源污染治理工作。
编制《培育发展农业面源污染治理、农村污水垃圾处理市场主体方案》。探索农业面源污染第三方治理模式,建立健全农业农村环境治理市场体系,加快培育发展农业农村环境治理市场主体。
启动秸秆综合利用试点工作、农业面源综合治理试点项目和洞庭湖区畜禽水产养殖污染治理试点工作。我部会同财政部下发《关于开展农作物秸秆综合利用试点 促进耕地质量提升工作的通知》,在河北等10省区开展秸秆综合利用试点工作,探索可持续、可复制推广的秸秆综合利用技术路线、模式和机制。我部会同国家发改委组织编制了20xx年典型流域农业面源污染综合治理建设工作方案,在9省18个县(区)开展农业面源污染综合试点项目。印发《洞庭湖区畜禽水产养殖污染治理试点工作方案》,在4个县市开展试点示范,推广健康养殖、生态养殖模式和技术,逐步建立健全健康养殖长效机制。
加快推进农业清洁生产示范建设,抓好减少化肥、农药使用量和耕地污染治理工作。督促16个农业清洁生产示范项目抓好检查验收。继续做好20xx年测土配方施肥工作,选择200个重点县建立化肥减量增效示范区。在全国创建600个农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控融合示范区基地,建立100个新农药、新助剂、新药械试验示范区。继续安排资金开展湖南省重金属污染耕地综合治理。6月,出台了《耕地质量调查监测与评价办法》,联合九部门印发《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》,在有关省开展试点。
7.关于部党组加强对直属单位党的领导工作顶层设计问题。部党组及时开展调查研究,准确把握直属单位、部属科研院所党建工作情况,研究出台制度,进一步强化党的领导。
规范直属单位党委(党组)会议议事规则。部党组印发了《关于进一步规范直属单位党委(党组)会议议事规则的通知》,就直属单位党委(党组)会议研究内容、会议程序、议事规则等进行明确规范,规定党委(党组)会议要研究涉及本单位改革发展稳定和事关干部职工群众切身利益的重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项,研究党的建设事项等,切实发挥好党委(党组)领导核心、政治核心作用。
加强部属科研院所党建工作。部党组组织农科院、水科院、热科院全面调研梳理了本单位的党建工作情况,查摆了问题,提出了意见建议。目前,正组织专门力量对“三院”党建工作情况进行深入分析,探索农业科研院所党建工作规律,拟制定出台《关于加强部属科研院所党建工作的意见》。
改革完善直属单位领导体制。全面检查了部党组《进一步深化改革规范管理切实发挥部属事业单位作用的意见》的贯彻执行情况,及时梳理解决落实中遇到的问题和困难,推动意见落到实处。继续完善强化部属新闻单位党委领导体制,拟将承担高等学历教育、党校培训、农民教育培训等职责的3家部属事业单位明确为党委领导下的行政领导人负责制。
8.关于选人用人规范性问题。部党组及时开展专项检查,掌握情况,修订完善相关制度,切实加强整改。
严格执行干部选拔任用工作条例。在巡视期间立行立改,非领导职务转任领导职务人选、平级转任重要职务人选均严格履行民主推荐和考察、核查个人有关事项、征求纪检监察机构意见等程序。从6月开始组织直属单位开展选人用人工作专项自查,全面把握直属单位选人用人工作情况,9月将抽取12家单位进行选人用人专项检查;从20xx年开始,将在巡视工作中单独增加选人用人工作组,抽取10家单位开展选人用人专项检查,实现监督检查常态化。正在修订完善《司处级干部任职前人事劳动司听取纪检监察部门意见试行办法》。
对重点领域、关键岗位领导干部进行交流使用。6、7两月部党组研究交流了一批重点领域、关键岗位干部,已有14名司局级领导干部调整交流到位,占比超过一半,除3位明年上半年达到退休年龄的外,其余年底全部交流到位。需要交流的机关处级干部,除1人外,均已交流到位。
(二)进一步加强党的建设
部党组着力从制度上加强对各司局各单位党建工作的指导,紧密结合“两学一做”学习教育,深入开展基层党组织长期不换届、党的组织生活不严格、党员管理不规范、党费交纳不规范等4个专项整治,切实加强直属机关党的建设。
1.关于部党组加强对直属事业单位党建工作指导问题。部党组立行立改,研究制定有关制度,采取切实措施,加强直属单位党建工作。
修订《农业部办公厅关于部领导分工安排的通知》。将所有直属单位纳入部领导分工,进一步加强对直属单位的领导。截至目前,部党组成员和部领导都已和所有分管单位党组织主要负责同志进行了一次专题谈心谈话,着重了解了各单位党建工作情况、干部职工思想状况等,就进一步加强党的建设分别提出了具体要求。
制定《关于部领导班子成员落实“一岗双责”的若干规定》。建立完善了部党组书记负总责,分管领导分工负责,部党组成员和部领导同志、各单位领导班子成员“一岗双责”,直属机关党委推进落实,各级党组织层层负责的党建工作责任体系。部党组成员和部领导同志分管司局和直属单位,同时对业务工作和党的建设负分管责任,做到党建工作与业务工作同部署、同督促、同总结。把个人履行“一岗双责”职责情况作为年终述职、专题民主生活会的重要内容。健全完善党建工作考核制度,将全面从严治党要求细化到我部具体实际工作中,较大幅度提升机关党建工作在部系统绩效管理考核指标中所占分值,完善细化党建工作考核内容,强化责任追究,绩效考核“指挥棒”作用发挥更加充分。
2.关于夯实党建基础性工作问题。开展基层党组织长期不换届整治,各单位党组织认真开展自查,重点排查了党组织任期届满、未经上级党组织批准不换届的情况,督促未按时换届的直属党组织及时进行换届。开展党的组织生活不严格整治,各单位党组织结合开展“两学一做”学习教育,针对查找的问题,严格执行组织生活制度,坚持以党支部为基本单位,以“三会一课”等为基本形式,在融入经常、融入日常上下功夫,党员领导干部带头讲党课、参加党支部学习教育各项活动,着力提高组织生活质量。部党组成员、部领导和各单位党组织主要负责同志分别以“加强党的建设”为主题讲了党课。开展党员管理不规范整治,组织各单位党组织开展党员组织关系集中排查工作,重点对流动党员、学生党员进行全面认真逐个梳理排查,千方百计查找失联党员,稳妥做好组织处置工作。
3.关于党费交纳不规范问题。及时印发《关于进一步规范党费收缴工作的通知》,进一步严格规范党费工作。今年以来,正式施行《农业部直属机关党费手册》,全体党员做到了按月、主动、足额缴纳党费。
4.关于调整完善基层党组织设置。理顺基层党组织管理体制,将原来归口有关司局党组织的直属单位党组织改为直接隶属于直属机关党委,强化直属机关党委对各单位党组织的领导。指导符合条件的业务归口管理社会组织成立党支部,选