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在诸葛亮病死最后一次北征后，蒋琬奉命上台，这时蜀汉续诸葛亮时期的主要军事任务就是伐魏，所以蒋琬长驻汉中前线。虽然蒋琬全权负责蜀汉内政、军事，但蒋琬主要还是侧重于军事方面，内政方面交给了费袆打理。后来费袆也成为诸葛亮后的第三位蜀汉的掌权者。
蒋琬、费袆的这种分工关系与明成祖朱棣、明仁宗朱高炽的关系非常相位，朱棣在位二十二年，主要精力都用在了和蒙古的军事对抗上，朱高炽实际上才是永乐朝内政的大总管，当了十年的“监国”。蒋琬和朱棣把内政都交给饮定的接。蒋琬和朱棣把内政都交给饮定的接班人，也是有意识地培养他们的从政能力。
费袆能被诸葛亮选定为隔代接班人，能力绝不是吹出来的，而是实打实历练出来的。在蒋琬长驻汉中期间，费祎作为蜀汉实际上的首席执政官，充分发挥了自己的才干，为日后完全执政打下了良好的基础。
费祎的智商很高，他不仅记忆力惊人，不论什么样的文件只要被费祎看过，就被复刻在他的脑海中，随时可以调阅。这还不算是最牛的，费祎可以在和朋友说笑、饮食、下棋的同时处理公务，没有出现过误差。正事咱不耽误，该玩的还得玩，把工作当成副业，这是一种境界。再肉麻一些讲，费的工作方式简直就是一门艺术。
有时不得不承认，人的天分是存在一定差异的。费祎的发小童允接任尚书令，董允也想学费把工作当成艺术，结果董允忙了几天，弄得晕头转向，累了个臭死，而且失误不断。董允长叹:“费文伟的天赋确定在我之上!”
名声是靠真才实学拼出来的，费祎通过这几手漂亮的绝活，迅速在官场稳固了自己接班人的地位，这一点没有任何人否认。在蒋琬病逝之前，费祎就已经全盘接替了蒋琬的内政职权，什么大蒋军、录尚书事、益州刺史，都是费祎的掌中之物。从某种角度看，蒋琬担当的是蜀汉精神领袖的角色，而费祎才是蜀汉真正意义上的首席执政官。在延照九年(公元246年)蒋病逝之后，费祎正式走上历史的前台，成为蜀汉毫无争议的带头大哥。
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