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地方志工作会议讲话稿篇一
同志们:
上午好。我们这次会议的主要内容是:传达贯彻全国省级方志工作机构主任会议精神,进一步推动第四次全国地方志工作会议和全省第七次地方志工作会议精神的贯彻落实,总结交流以往工作,研究部署今后工作,推动我省地方志工作新格局的构建,推动我们的事业上一个新台阶。
一、全国省级方志工作机构主任会议主要精神
20**年全国省级方志工作机构主任会议在南京召开,31个省(市、区)和新疆生产建设兵团、解放军、武警部队的方志工作机构主任等百余人参会。会议的主要任务是总结交流一年多来的工作,进一步贯彻落实第四次全国地方志工作会议精神。会上,中指组常务副组长朱佳木和秘书长田嘉分别作了讲话,各省级方志工作机构交流了工作情况并进行了讨论。我省关于做好“志、鉴、库、网、刊、会”工作的发言得到了中指组领导的肯定。
在这次会议上,朱佳木同志以建设学习型、研究型、创新型、服务型方志委(办)为题,对地方志工作提出了要求。会议强调,要加强修志队伍建设;要按第四次全国会议的部署,大体在完成第二轮修志任务,首轮修志扫尾工作已进行好几年了,各地今年内要想方设法完成;要以改革创新的精神对待和加强第二轮修志工作,把志书质量放在第一位,同时抓紧修志进度;要重视并加强地方志数字化、网络化建设,凡是没有做到的地方要抓紧做到,已经做到的地方要不断完善;等等。
对于我们的工作来说,第四次全国地方志工作会议是个特别重要的会议。在这个会上,刘延东、陈奎元以及朱佳木等领导同志作了重要讲话,对地方志工作的意义、地位、目标、任务等作了全面阐述,对今后工作作了部署安排。会议要求,在党的十七大精神指引下,以科学发展观为指导,深入贯彻落实国务院《地方志工作条例》,认真总结首轮修志经验,全面推进第二轮修志和年鉴编纂、旧志整理等工作。会议指出,在多年工作中,我国地方志工作形成了修志编鉴、地情资料库与服务开发为一体的工作格局,促进地方志事业逐步走上协调发展、持续发展的轨道。要利用今后五年左右时间,使志书质量、地方志系统的数字化、网络化建设和队伍整体素质有一个明显的提高,为地方志工作全面、协调、可持续发展打下更加坚实的基础。会后,我省于去年3月召开了全省第七次地方志工作会议,贯彻第四次全国会议精神,对第二轮修志等工作进行再动员、再部署。省委、副省长陈桦到会作了重要讲话。她从海西建设的新形势、文化强省建设的新高度,提出了要服务中心、服务社会,强化质量、以质取胜,改革创新、提升水平及分类指导、整体推进的工作要求。
一年多来,全省地方志系统贯彻落实全国第四次、全省第七次会议精神,积极谋划,扎实推进,持续提升,努力拓展,取得了较大成效。可以说,我省地方志事业正处于一个良好的发展时期。一是依法修志逐步落实。宣传贯彻《地方志工作条例》,“一纳入、五到位”进一步落实。全省地方志工作机构基本上完成了“参公管理”工作。一些市县(市、区)地方志工作机构在做好“参公管理”工作的同时,还加强了领导班子和队伍建设。二是二轮修志全面展开。省志分志已交付验收3部,已评稿14部。市、县(市、区)志已出版6部,交付出版2部,已评稿12部。全省三级志书的编纂工作正稳步推进,其中龙岩市的工作进度还比较快。三是年鉴工作得到加强。全省9个设区市及50多个县(市、区)开编地方综合年鉴。四是库、网建设成效明显。省方志书库明确了以“收藏志书为主,兼及其他”的建库方向,与省外方志机构交换志书工作取得良好效果,购买了一批台湾志书,半年来的藏书量明显增加。省地方志网站总字数超过3.5亿,一年多来点击数约达1800万人次。对于我们这类严谨的专业性网站来说,能有这么多点击数是不容易的。“数字福建方志”项目已开始建设。市县(市、区)已建立10多家地方志网站,积极为公众提供服务。五是学术研讨得到加强。各级方志机构陆续取得了一些学术理论研讨成果。《福建省志·文化艺术志》、《福建省志·闽台关系志》分别获得省社会科学优秀成果一等奖和三等奖。《福建史志》今年起在台湾发行,成为大陆首家“登陆”台湾的方志刊物。六是积极为全局工作服务、为社会服务。各地努力开发利用方志资源,编纂出版了一批地情读物,为当地经济社会发展服务。南靖、永定、华安县方志委为“福建土楼”申报世界文化遗产做了大量工作,得到党委政府和社会的充分肯定。闽台方志文化交流合作取得新突破,海峡两岸合编《妈祖文化志》工作正在扎实推进。
以上工作成绩的取得,凝聚着全省修志工作者的大量心血,是大家胼手胝足、辛勤耕耘的结果。在此,我代表省方志委党组,向长期以来为我省地方志事业勤勉工作、默默奉献的同志们表示由衷的敬意,向关心支持我省方志工作的领导、专家学者和有关单位表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们还应当清醒地认识到,我省地方志工作的基础总体上还比较薄弱,修志编鉴、地情资料库与服务开发为一体的工作格局尚未形成,各方面工作都需要加强。依法修志的社会意识还比较淡薄,《地方志工作条例》的宣传贯彻需要加强、需要持续;一些地方经费紧、条件差、队伍素质不高的问题还相当突出,“一纳入、五到位”需要进一步落实;第二轮志书编纂工作总体上进展不理想,一是各地和省直单位工作进度很不平衡,二是志书志稿质量亟待提升;等等。这些都需要切实地引起我们的重视,努力地加以解决、改善与提升。
二、努力构建我省地方志工作新格局
今后一个时期,我省地方志工作要以科学发展观为指导,深入贯彻《地方志工作条例》和全国第四次、全省第七次工作会议精神,继续推动“一纳入、五到位”的落实;高起点谋划,高标准要求,抓好“志、鉴、库、网、刊、会”,努力构建地方志工作新格局;狠抓志书质量和修志进度,完成第二轮三级志书编纂出版任务;全面推进地方综合年鉴编纂工作,加强方志学术理论研究,加快地方志数字化、网络化建设,做好方志图书资料收集、整理工作,推进闽台方志文化交流合作,提高为社会服务的水平和成效;建设“四型”方志委(办),练好内功,夯实基础,提高队伍素质,积极服务于福建发展和海西建设,把我省地方志事业推上一个新台阶。
1.志,即修志工作
各级地方志机构要切实加强对地方志书编纂工作的组织协调、督促指导,把好志书质量关,加快修编出版进度。同志们应当清醒地认识到,要保质按时完成我省第二轮三级志书的编纂出版任务,时间是紧迫的,工作是繁重的,丝毫也不能懈怠。
省直修志单位要按照《条例》和省政府要求,根据省方志委对第二轮省志分志编修进度的安排计划,配强修志力量,抓好编纂工作。当前,一是要完成首轮省志扫尾工作。我省首轮省志分志还剩3部未完成编修任务,承编单位要想方设法在今年内完成并交付出版。二是要加快第二轮省志编修步伐。少数尚未启动编修工作的省直单位,要尽快启动,争取年内开编全部省志分志。《人口与计划生育志》等7部省志分志要按事先商定的计划,在年内送审验收和交付出版。
各市县(市、区)第二轮修志已全面展开,但志稿质量参差不齐,编纂进度快慢不一。市县(市、区)方志机构要加强分类指导,加大推进力度,努力提高志稿质量和工作效率。已送出版的要跟踪进度,尽快出版;已开过评稿会的,要认真修改,提高完善,抓紧送审验收;将要召开志稿三级评议会的,要用心做好筹备工作,确保评稿会上水平、有成效。
全省各级地方志机构都要认认真真地贯彻落实《地方志工作条例》和《地方志书质量规定》,按照省领导“科学严谨修志”的要求,努力编修精品佳志。要积极参加中指组志书出版精品工程评奖活动,争取获得好成绩。关于志书质量问题,我们是有教训的。尽管我省首轮志书的质量总体上看是排在全国前列的,但也存在许多缺失,到现在还有人不断反映有关问题。在这里我想再次强调一下,编修志书是一项十分严肃的工作,来不得半点马虎与敷衍;志书质量问题首先反映的是对待这项工作的态度问题,而不是水平或条件等其他问题。因此,我也再次重复一下,对我们从事的事业应当心存敬畏,对时间的检验应当心存敬畏,希望能以此与大家共勉。
这一段时间来,省方志委的同志们对第二轮修志实践中遇到的一些带有普遍性的业务问题进行了认真的研究讨论,现借此机会就其中几个问题加以明确,以利于具体业务工作的推进。
——关于第二轮志书与首轮志书的衔接。《条例》明确规定,第二轮修志是“续修”。也就是说,第二轮所修的是首轮的续志,是承上编纂的,不是另起炉灶。那么,第二轮志书与首轮志书衔接的原则就应该是:凡是首轮志书已记述的内容,二轮志书尽可能不再记述,而首轮志书漏记、误记的,二轮志书则应补缺、纠误。
——关于第二轮三级志书的时间下限。要按规定和要求,统一断至20**年。个别确有特殊情况的,应报省方志委慎重地商研审批。这是从全局、长远考虑的,请大家给予理解并执行。
——关于做好资料长编工作。资料工作是修志的基础工作,编写资料长篇是保证志书编纂质量的一个非常重要的环节,对修志人员来说,这也是一项基本功。现在一些志书志稿质量不高,重要原因之一就是对这项工作不重视,没有做好资料长编工作,甚至不做基本的资料收集就匆忙下笔。当然,在这方面,如泉州市等一些单位和地方相对做得还是比较好的,希望能坚持下去,并不断提高水平。编修第二轮志书要做好资料长编,要建立健全资料工作制度。省方志委有关业务处要加强对资料工作的指导与辅导。
——关于“提炼文字、压缩篇幅”。根据当前我省存在的志稿篇幅过大的突出问题,去年底,我们提出将“提炼文字、压缩篇幅”作为突破口和抓手,由此倒逼回去,引发链式反应,全面提高志书质量。我想这已经说得很明白了。提高志书质量绝不单单是“提炼文字、压缩篇幅”。那为什么要将它作为提高志书质量的突破口和抓手呢?主要是从两个方面来考虑的:一是当前志书质量不高的突出表现之一是篇幅过大,水分不少;二是这个方法每个修志工作人员都能立即运用、操作,能立竿见影。要不然,提高志书质量说了许多年了,由于有各种意见、办法,或许这些意见、办法都不错,但就是难以付诸行动,难以见到成效。最近一段时间以来,一些单位和地方在这项工作上开始有所动作,有的还初见成效,尝到甜头。希望大家在实践中注意互相学习、互相借鉴。省方志委准备以一两部省志分志和市县(市、区)志为试点,召开“提炼文字、压缩篇幅”工作现场会,以点带面,示范推动。这里我再强调一下,要把志稿文字提炼好,以使篇幅缩水,绝不可以为了压缩篇幅,简单地把资料删除,也不可以把它与做好资料长编工作对立起来。
——关于落实好主编负责制和推动总纂“一支笔”统稿制度。朱佳木同志强调:要保证为每本书找一位好主编,保证每位主编有名有实,有职有权。可见主编这个角色在志书编纂过程中的重要作用。主编要做好志书编纂的统筹协调工作,把握指导思想和体例布局,把好编纂的整体质量关。主编要审看志稿。如果是方志委(办)主任当主编,更要仔细审看志稿。主编最好能亲自总纂统稿,如果无法做到,就应该挑选一位同志负责全书的总纂统稿。担任总纂的同志要“一支笔”统稿,做到指导思想、观点、体例、内容与文风的统一。这也是我国修志传统中的好做法、好经验,是保证志书质量的一条有效途径,需要很好地加以继承。
——关于志书的出版质量。要严格执行新闻出版总署《图书质量管理规定》,在出版前就要把志稿的差错率控制在万分之一以内,超过万分之一的要收回,重新校正后再印。所有修志人员都要认真读一读这份文件,并在实际工作中把握好有关规定和要求。
——关于志书的装帧版式。志书装帧版式应该力求庄重一些,以体现其学术品位。第二轮《福建省志》的装帧版式很快就会设计完成。建议市县(市、区)志书的装帧版式向省志靠拢一些,争取我省第二轮三级地方志书装帧版式的品位档次有所提高、风格尽可能接近一些。
各级方志机构还要认真做好旧志的收集、整理与出版工作,加强对部门志、专志、乡镇志、村志及其他地情书籍编纂的指导,组织编纂好相关地情文献和资料。要按照省委、省政府最近关于进一步做好新时期援藏工作的意见精神,尽我们人力、财力之可能,善始善终地完成好帮助西藏林芝地区修志的项目。
2.鉴,即年鉴工作
年鉴是记述自然与社会年度发展变化的资料性文献,发挥着存史存真的重要作用。我省年鉴编纂工作有一定的基础,福州、厦门等地的年鉴曾在全国评奖中获得一等奖。各级方志机构要重视并加强年鉴编纂工作,把它摆上年度工作日程抓紧抓好。已开编的地方要注意提高编纂质量,尚未开编的要积极筹划,尽快开编。要加强对年鉴编纂的理论和业务研讨,从它的指导思想、内容到框架、体例等进行一些总结研究,不断增强其科学性、权威性。在这方面,厦门市方志办作了一些尝试,并将研究成果结集出版了《年鉴编纂实务》一书,大家可以学习借鉴。今年,中指办将开展全国地方志系统第二届年鉴评奖活动,参评年鉴的范围为—20**年公开出版的省、市、县三级地方综合年鉴、专业年鉴,请各地按要求做好推荐及报送工作。
3.库,即书库(资料室)
各市县(市、区)都要加强书库、资料室建设,这是一项重要的基础性工作。各地可参照省方志书库的做法,以收藏本地志书为主,兼及其他地情书籍资料,着眼于长远,着手于当前,精心运作,做好书籍资料的征集、收藏、交换与整理工作,并从一开始就制订好相关规章制度,专人专管。各设区市方志机构都要建设独立的书库,县(市、区)方志机构则应设立独立的资料室。基础和条件较好的市县(市、区)方志机构也可按中指组的要求,朝着建设方志馆的方向努力。同志们,一个有特色有价值的书库,包括馆、室,不是一有钱就能建立起来的,而是要有意识地积累,随着时间的推移而发展起来的。所以,我们有责任有义务从现在起就开始做好这方面的工作。市县(市、区)方志机构都应争取设立开放的读者阅览室,为公众提供服务。省方志委将向有藏书条件的市县(市、区)方志机构赠送整套省志,并提供其他力所能及的帮助与支持。适当的时候,我们还将组织市县(市、区)志书交换活动,并通过这类活动,逐步探索建立省市县三级志书交换的长效机制。去年我们布置的志鉴、旧志及地情书的调查摸底等工作,请尚未完成好的市县(市、区)方志委(办)抓紧落实。这里顺便说一下,今后省方志委布置工作任务时,会充分考虑各地人手、条件等具体情况,不会轻率而为,而一旦有任务布置下去,请大家以大局、全局为重,按要求及时完成好。
4.网,即地情网站
加强地方史志网站建设,创办特色鲜明的地方史志信息服务平台,是地方志工作适应时代发展的需要,是关乎地方志工作方式方法创新的方向性大课题。最近省领导专门就此作了重要批示,要求加大力度,抓紧抓好。这项工作在我省尚处于起步阶段,各市县(市、区)方志机构都要切实加以重视,根据各自实际情况,下力气推进。争取设区市方志委(办)能在三五年内建起网站;县(市、区)委(办)也要积极创造条件,分批建设,条件、基础较好的地方,应加快步伐。要朝着地方史志数字化、网络化的目标,努力建设一个省市县三级共享的网络。今年,省方志委将争取完成“数字福建方志”项目的建设,并支持一些地方建设网站。地情网站和地方史志信息服务平台建设,一开始就要注意科学管理。要按照国家有关法律法规和政策规定,既做好保密工作,又适应社会需要加大开放力度,以更好地为公众服务。
5.刊,即史志刊物
《福建史志》是全国方志界为数不多的公开发行的地方史志刊物之一,是我省地方史志界共同的学术交流平台。我们要按学术性和可读性兼备的原则,努力将它办好,办出特色,办出水平。希望大家一起维护好、利用好这个平台,积极撰写文章,多投稿,并抓好征订工作。办有其他史志刊物的方志机构也应努力提高办刊水平。《中国地方志》是我们学习业务的一条重要渠道,订阅这个刊物是业务学习的需要,希望各级方志机构重视订阅学习。
6.会,即方志学会
地方志学会是开展地方史志学术交流、理论研讨的又一重要平台。我省地方史志学术理论研究还比较薄弱,应充分发挥这个平台的作用,把地方史志学术理论研讨活动开展起来。还可依托学会开展闽台方志文化交流,加强与省内外史志界的联系。有条件的市县(市、区)也可举办一些学会活动,培养人们对地方史志的兴趣,扩大地方历史文化的影响,造就一批谙熟地方历史文化的人才。我们正筹备召开省地方志学会第六次会员代表大会和学术年会,推动学术交流和理论研讨。下半年,在广州有个“中国当代史与中国地方志”国史学术年会,有兴趣的同志可以写文章,参与有关专题的研讨。
三、建设“四型”方志委(办),建好方志队伍
各级地方志工作机构要全面履行职能,按照朱佳木副组长和陈桦副省长的要求,结合贯彻最近中央关于加强人才工作的精神,建设学习型、研究型、创新型、服务型方志委(办),建好建强我省方志队伍。“四型”方志委(办)建设是一项长期的任务,是一项持续不断的工作,其主要内容和内在相互关系,朱佳木副组长已作了阐述,我不再重复。这里主要是结合我省实际状况,讲一讲当前我们建设“四型”方志委(办)、建好建强方志队伍要抓的一些工作。
要按照省委关于推进学习型党组织建设的要求,加强学习。这对于我们修志工作者来说,特别有针对性和现实意义。记得毛泽东同志1939年在延安的一次讲话中说到:“我们队伍里边有一种恐慌,不是经济恐慌,也不是政治恐慌,而是本领恐慌。”全省修志工作者也要有“本领恐慌”的意识,要有学习的紧迫感,树立终身学习的意识,抓紧学习,善于学习。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践,努力提高政治素养。要高度重视并树立良好的学风,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,紧密联系工作实际,学好编纂业务知识,提高工作质量和效率。要不断学习新知识、增强新本领,树立全球的眼界和历史的眼光,拓宽视野和工作思路。要认真贯彻落实最近中央关于改进文风的精神,“修辞立其诚”,把“讲短话、讲实话、讲新话”贯彻于我们的日常编纂业务工作之中,贯彻于“提炼文字、压缩篇幅”之中,努力提升思想理论水平和文字工作能力。“言之无文,行而不远”。毛泽东同志和鲁迅先生的许多文章之所以让人读之再三而不厌,正因为它不仅有思想,而且有文采,是思想性和艺术性的高度统一。志书的生动可读是它生命力和影响力的前提之一。编写志稿应多推敲文字,注重文采,力求精炼典雅,努力做到文与史的统一。
要坚持运用马克思主义的立场、观点、方法,总结志鉴编纂工作经验,探寻研究其规律,以更好地指导修志编鉴实践。应清晰地认识到:地方志书属史学范畴,是严谨、客观的地方史著述和资料性文献,而不是资料汇编。把握好地方志书的这一属性,我们在编修工作中才会把史实放在第一位,才会十分重视做好资料工作。也只有这样,我们的志书才具有丰厚坚实的基础,才会提高其价值,才会增强其权威性。编写志书要坚持“述而不论”,防止和克服片面性和庸俗化。“述而不论”是志书区别于其他书籍的重要特征。现在的许多志稿中,议、论、评俯拾皆是,这种现象应予克服。“述而不论”不是逢事必录和随意记述,不是没有指导思想和观点,而是对所发生的事实,即所拥有的资料进行深入理性的研究分析后,有目的地记述,寓观点于记述之中,让资料说话,让事实说话,把观点隐藏在字里行间。同志们,述,事实也;论,雄辩也;“事实胜于雄辩”。这可能是对“述而不论”本质的诠释。因此,既要“编”,就要“研”。要求真务实,切实加强业务研究,各级方志机构的领导要带好这个头。
要深入学习贯彻落实科学发展观,按照中央关于加快经济发展方式转变的精神,与时俱进,解放思想,转变思维方式,改进工作方法,努力创新,精心运作,以适应社会发展变化的新形势、新情况。要树立行政程序意识,加强专家咨询、论证等行政程序的建设,不做拍脑袋定决策的事。要认真细致地研究特有的地域文化、特有的地情,在第二轮修志中把它记述好、反映好。要改进和创新志书编纂方法,如恰到好处地使用随文图照等。
要牢固树立服务意识,充分发挥志书存史、资政、教化的功能,努力提高为经济社会发展服务的有效性。应当清楚地认识到,存史是志书首要的也是主要的功能,但不是全部功能。要善于开发利用志书中蕴藏的宝贵资源,使其潜在的功能得到有效发挥。要做好读志用志工作,宣传优秀的地方历史文化,为社会提供良好的公共产品和公共服务。要办好地方史志网站,使之成为公众信赖喜爱的网站,成为我们为社会服务的重要“窗口”。
全省各级方志机构要坚持以人为本,建设和谐机关。要结合业务工作抓好党建“三级联创”活动,创优争先,努力创建“精神文明单位”。要贯彻落实好国务院廉政工作会议精神,加强党风廉政建设,切实提高制度的执行力和约束力,强化纪律监督。要规范管理,健全完善机关制度,厉行节约,严格遵守财经纪律。要努力改善和优化队伍结构,多吸收热爱方志事业、素质较好的同志到方志机构工作,大力培养优秀方志人才特别是年轻人才,内强素质,外树形象,建设一支政治强、业务精、作风正、结构合理、具有开拓创新精神的方志队伍。要坚持从严要求干部和关心爱护干部的一致性,健全完善考核机制,推行绩效管理,落实问责制,奖勤戒懒,营造有利于干部“敢干事、能干事、干成事”的环境。地方志工作比较辛苦、清苦,修志人员要有正确的认识,乐于奉献。我们说“人人都可以成才”,但前提是要勤奋学习、勤勉工作,也就是所谓“天道酬勤”。要认真履行职责,按照规矩办事,树立坐言起行、即言即行的作风,继承和发扬我省史志队伍和谐融洽、相互学习、相互尊重的传统和风尚,树立正气,振奋精神,共同在修志实践中砥砺品质,锤炼意志。各级分管领导也应按照省领导的要求,站在全局的高度,切实关注并加强对地方志工作的领导,推动“一纳入、五到位”的落实,认真听取地方志工作汇报,及时帮助解决一些实际问题,尽可能为修志人员提供良好的工作和生活条件,增强方志队伍的吸引力、凝聚力和战斗力。今年底,人力资源与社会保障部和中指组将联合开展全国地方志系统先进单位和个人表彰活动,各级方志机构要做好推选工作,推动创优争先活动的开展。
同志们,我们要切实增强做好地方志工作的使命感、责任感、荣誉感,看重自己,看重地方志工作,真抓实干,沉下心来抓工作质量和效率,做一件成一件,形成聚集叠加效应,努力构建我省地方志工作的新格局,积极服务于文化强省建设,为福建发展和海西建设作出贡献。
地方志工作会议讲话稿篇二
尊敬的蔡竞副秘书长,各位领导,同志们:
很高兴到美丽的天府之国首府成都参加四川省地方志工作会议。本月初第一次全国地方志工作经验交流会暨20**年度全国地方志机构主任工作会议刚刚召开,四川即召开全省地方志工作会议,充分体现了四川省委、省政府对地方志工作的高度重视,体现了四川省地方志工作办公室的落实力与工作高效。在此,我谨代表中国地方志指导小组办公室,向会议的召开表示热烈的祝贺!向长期以来一直关心、支持地方志工作的四川省各级党委、政府和各界人士表示衷心的感谢!向多年来辛勤耕耘、默默奉献的四川广大地方志工作者致以崇高的敬意!
四川省大规模开展新编地方志工作35年来,在省委省政府的坚强领导下,全省地方志工作者砥砺奋进,四川省地方志工作不负众望,无论是在法治建设,还是在工作机制的探索、服务中心大局工作、编纂成果的质量数量等方面,都走在了全国前列,特别是在组织领导、机构设置、工作机制、依法治志等方面积累了宝贵经验。四川省地方志事业内涵不断丰富,边界不断拓展,对地方志“存史、资治、教化”的功能认识更加深刻和全面。四川有良好的修志传统,四川是出经验的地方,四川有不少好的经验具有普遍性意义,值得大力推广。下面,我结合当前全国地方志工作发展状况,讲三个方面的问题。
一、认清形势,切实把握地方志事业发展的重大机遇期
当前,全国地方志事业发展形势十分喜人,迎来千载难逢的重大发展机遇期。党的以来,中央领导同志高度重视地方志工作。两次对地方志工作作出重要指示,强调要“高度重视修史修志”,“把历史智慧告诉人们,激发我们的民族自豪感和自信心,坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心”;在今年的“七一讲话”中,明确指出,“文化自信,是更基础、更广泛、更深厚的自信。在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化,在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化,积淀着中华民族最深层的精神追求,代表着中华民族独特的精神标识”。三次对地方志工作作出重要批示,提出“修志问道,以启未来”,“直笔著信史,彰善引风气”,“为当代提供资政辅治之参考,为后世留下堪存堪鉴之记述”;今年4月27日,他在视察成都宽窄巷子时又强调,“只有守住历史传统的根脉,才能打开面向世界的门窗”,对地方志工作提出了新的更高的要求。刘延东副两次接见全国地方志工作者代表并发表重要讲话,多次对地方志工作作出重要批示,强调方志文化应在中国文化走出去战略中发挥关键作用,强调地方志事业要迈上新台阶。这些重要指示、重要批示及重要讲话从激发民族自豪感和自信心的层面,站在坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心的高度,对作为中华民族优秀文化传统的地方志工作寄予厚望,意蕴深远、发人深思,既向各级党委政府及社会各界指明地方志的独特价值,也明确指出了当前和今后一个时期全国地方志事业前进的努力方向,为我们干事创业提供了基本遵循和有力依据。短短三年多的时间里,中央领导同志如此密集地关心关怀关注地方志工作,连续对地方志工作作出重要指示、批示及发表重要讲话,这在新中国方志发展史上是前所未有的,在其他行业、系统的工作中也不多见。正是由于党中央、国务院的高度重视,20**年8月,国务院办公厅印发了《全国地方志事业发展规划纲要(20**一)》(以下简称《规划纲要》),强调要推动《地方志工作条例》的贯彻落实,逐步建立健全地方性法规规章,加大地方志工作法规规章的宣传、执行力度,定期开展执法监督检查,依法纠正、查处执行不力和违法行为;要求坚持和健全党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作体制,坚持“一纳入、八到位”的工作机制;明确提出地方志工作机构设置和人员编制,要与其有效履行职能、顺利开展工作的要求相适应,要按照德才兼备原则和专业要求配齐配强地方志工作机构的领导班子。同时,“加强修史修志”被写入国家“十三五”规划中,这是继《国民经济和社会发展第六个五年计划》将“地方史与地方志”列为哲学社会科学重点研究题目之后,再次在国民经济和社会发展五年规划中写明“修史修志”的内容,这充分说明地方志工作在中国特色社会主义建设事业中的重要作用已被国家高度认可。
第五届中国地方志指导小组(以下简称中指组)自20**年12月组建以来,积极谋划事关全国地方志事业发展的顶层设计,采取了一系列重大举措。新一届中指组领导也一直把地方志工作摆上重要议事日程,多方调研,科学谋划,不断破解地方志事业发展难题。几年来,王伟光组长、李培林常务副组长先后到30个省(自治区、直辖市)开展地方志工作调研,看望奋战在第一线的地方志工作者,推动《规划纲要》和第五次全国地方志工作会议精神的贯彻落实。他们的工作作风、思想方法和务实态度为广大地方志工作者树立了榜样,推动了事业发展。近年来,中指办紧紧围绕中央领导同志的重要指示、重要批示和讲话精神,按照《规划纲要》提出的目标任务、中指组领导提出的指示要求,不断创新工作模式,开拓新的工作领域,相继启动“十大工程”,即中国志书精品工程、中国年鉴精品工程、中国名镇志文化工程、中国名村志文化工程、全国地方志“一体两翼”用志工程、全国信息方志与数字方志建设工程、方志馆研究建设及全国地方志专业出版基地建设工程、方志学学科建设与人才队伍建设工程、民族地区与贫困地区志书出版资助工程、中国方志文化走向世界工程。现在,这些工程已经取得阶段性成果,在社会上的影响力也逐步扩大。为了推动各项工作切实开展,今年又相继成立了中国地方志学会信息化研究会、年鉴研究会、方志馆研究会、史志期刊研究会、方志学研究会等5个研究会,出台了《全国地方志信息化发展规划(20**—20)》《全国年鉴事业发展规划(20**—年)》《关于加强全国地方史志期刊工作的意见》《关于加强全国地方志科研工作的意见》等多个专项规划和文件。
近年来,在党中央、国务院的亲切关怀下,在地方各级党委政府的领导、支持下,经过广大地方志工作者的艰苦努力,全国地方志事业实现跨越式发展,取得了令人瞩目的成就,形成了以修志编鉴为主业、各项工作协调开展的格局,在提升国家文化软实力、坚持文化自信、建设社会主义文化强国进程中发挥了独特而不可替代的重要作用。所有这些都说明,当前全国地方志事业正处于发展的最好时期,正处于在全国范围内由一项工作向一项事业转型升级的关键时期。在这样一个大好形势下,我们要统一思想,认真学习、深刻领会中央精神以及第五次全国地方志工作会议精神,紧密结合工作实际,乘势而上,顺势而为,齐心协力开创地方志工作新局面。
二、总结经验,全面加强四川省地方志工作
刚才马小彬主任作了工作报告,有关单位作了经验交流。从报告和经验介绍中可以看出,近年来四川省地方志工作牢固树立和切实践行“五大发展理念”,紧紧围绕省委省政府中心工作,切实增强“四个意识”,充分利用国家规划做好自己的顶层设计,依法加强对地方志工作的管理和督查,坚持进度和质量兼顾推进“两全”目标,因地制宜构建事业发展新格局,创新资政育人路径,注重成果功能发挥,为全省改革发展贡献智慧和力量,在多方面都取得了巨大成绩。这些成绩的取得,既是四川省委省政府高度重视、依法加强领导的结果,也是四川省地方志工作办公室带领全省地方志工作者锐意改革、开拓进取、扎实工作的结果。四川省作为全国第二轮修志的试点单位,在组织领导、机构设置、法治化建设、工作机制探索、志书编纂、民族文化抢救整理、旧志整理、服务中心大局工作、参与史志研究编纂、抗震救灾志编纂、地情编纂成果的数量质量等方面,均居全国先进行列,积累了宝贵经验,为地方志工作多业并举、事业均衡发展提供了借鉴。我认为,四川省地方志工作呈现出四大特点:
其一,各级各部门积极履行地方志工作主体责任。工作成效是否突出,组织领导是首要保障。四川省各级政府在履行地方志工作主体责任方面不缺位、很给力,这是四川省地方志工作的一个突出特点。四川省各级政府认真贯彻落实、、刘延东副有关地方志工作的重要指示、重要批示、重要讲话精神,努力强化“四个意识”,践行地方志工作的官职官责,落实主体责任,为地方志工作顺利推进提供了强有力的组织保障。一是省、市、县建立与地方志工作相适应的工作机构,建立了厅、处、科相对应的工作机构。二是建立健全高规格的议事协调机构——各级地方志编纂委员会,进一步形成“众手成志”的工作格局。三是积极推行政府主导的“三审制”,努力构建“政府修志、政府审志”的工作格局,为地方志工作形成的成果体现国家记忆工程的严肃性、体现成果的高质量,打下坚实的基础。
其二,依法治志工作不断推进,法治建设始终走在全国各省(区、市)前列。四川省地方志工作始终将法治化建设作为推动地方志工作的头等大事,常抓不懈,破解工作难题,形成地方志工作的良性机制。一是及时出台和修订法规。继20**年出台全国第一部地方志工作法规——《四川省地方志工作条例》后,20**年又及时对运行的条例进行了修订。二是出台系列规范性文件。20**年2月,四川省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加强和改进新形势下地方志工作的意见》;20**年4月27日,省政府办公厅出台《四川省地方志事业第十三个五年发展规划(20**—2024)》(以下简称《发展规划》),对全省地方志事业十三五发展作出了明确要求,为各级各部门谋划地方志事业发展、扎实推动地方志工作指明了正确方向,提供了重要遵循;20**年10月8日、21日,省政府办公厅又分别下发《关于调整四川省志审核委员会部分成员的通知》《关于调整四川省地方志编纂委员会成员的通知》,明确由省委、常务副省长王宁分别担任主任、主任委员,理顺省地方志工作体制,为四川地方志事业的健康发展提供了组织保障。三是持之以恒地开展执法调研,形成依法管理、依法编修、依法传承的工作格局。省人大教科文卫委员会于、、20**年组成调研组,分赴各地开展地方志工作执法调研。省政协委员多次对省方志馆立项建设、加强旧志资源整理保护、四川当代史编纂工作、推进民族语言志书出版、四川历史文化名镇(村)志编纂出版等提出议案,督促各地各部门强化地方志工作法治意识,切实在工作中贯彻“一纳入、八到位”的工作要求。
其三,厚植筑牢存史基础,扎实推出方志成果。四川省地方志工作注重强化主业意识,以主业带动其他各项事业均衡发展。四川省首轮三级志书编纂工作共出版各级各类地方志成果10283种。其中,首轮《四川省志(1840—1986)》填补了自清嘉庆二十一年(18)以来184年四川无通志的历史。二轮三级志书编纂工作启动后,各级各部门积极履职尽责,将地方志工作作为党委政府的基础性文化工作,强化领导,狠抓落实。截至20**年年底,规划编纂的《四川省志(1986—)》93个分卷已终审65个,48个分卷进入出版程序,30个分卷正式出版;21部市级志书已出版16部,181部县级志书已出版或交付出版172部。全省21个市(州)级综合年鉴编纂全部实现一年一鉴,公开出版,基本实现编纂年度出版当年鉴;80%以上的县(市、区)开展了综合年鉴编纂工作。此外,四川还着力推进抗震救灾志、特色志书编纂,推进双语志书试点工作、历史文化名镇(村)志、部门志、行业志、乡镇志及《川南区志》《西康通志》《四川羌族志》编纂;旧志整理工作稳步推进,成绩显著,等等。
其四,不断探索积累地方志编修创新发展的经验。四川省是人口大省、资源大省、西部经济大省,同时还是内陆省份、少数民族聚居省份。这些年来,四川坚持立足实际,走出了一条符合自身发展实际的地方志工作之路,形成了独具特色的修志经验。这些经验主要包括:
——坚持运用法治思维破解发展难题。四川注重把握地方志工作复杂性、长期性的特点,注重研判地方志编修工作有战线长、项目进程慢的发展态势,厘清各参编单位隶属关系,妥善谋划应对方案。按照地方志条例要求,强化法治意识,依法管志,依法修志,依法传志,促进工作的整体推进。
——坚持理论联系实际确保工作按时优质推进。四川不仅高度重视理论研究,注重经验总结,积极探索行之有效的组织形式、管理模式、编纂技巧、质量控制方式与方法,还坚持理论与实践的结合,通过加强调研,寻求科学的编纂与管理模式;通过科学规划,明确相关部门工作职责任务;通过强化指导,确保工作运行遵循编纂规范;通过规范审查,力求工作成果高质量;通过严控出版,实现形式和内容相统一。坚决杜绝一味谋求任务推进而不切实际的修志规划,坚决避免应付了事、交差完事对志稿的粗制滥造。
——坚持强化干部队伍建设固本强基。四川省各级地方志部门按照“外树形象、内强素质”的思路,努力创建“学习型、研究型、创新型、服务型”机关,不断增强政治意识、大局意识、纪律意识、看齐意识,抢抓机遇,主动作为。在各级党委政府及组织部门重视支持下,地方志部门的班子和干部队伍建设得到加强,一批经历丰富、年富力强的干部调整、充实到了市、县级地方志部门领导班子,人员编制增加,业务骨干成长,干部队伍学历、专业、年龄构成不断得到优化。近两年来,先后在中国井岗山干部学院、中国延安干部学院举办了四川省地方志系统领导干部培训班。近百名市(州)、县(市、区)方志办主任、省级部门处长参加培训,在国家级的培训机构接受革命传统、党史国情、党纪国法及各类专业知识的学习提高,努力既成为编史修志的行家里手,又成为观大势、想大事、为大局,善于综合协调的领导干部,进一步增强了党性修养,坚定了理想信念,打牢了思想根基,坚固了思想保障。
——坚持围绕文化强省建设加强巴蜀文化、民族文化、红色文化、地震感恩文化,拓展工作领域。如省地方志办发掘提出了《李准年谱》作为南海诸岛是我国主权的史料论证;组织编纂《巴山皓月,蜀水清风——四川革命先辈先烈及历代先贤名人家风家训辑要》,服务于党风廉政建设;与省水利厅、省住建厅、省环保厅、省林业厅协作,做好江河志、名镇(村)志、自然保护区志相关工作,服务新型城镇化建设及精准扶贫等工作;协调省旅游发展委员会,修订、编纂《四川省4a级以上景区资料汇编》,探寻服务省文化事业、旅游发展的新思路。宜宾、泸州、内江、眉山、凉山等市(州)编纂出版红色书刊,开展专题展、征文、史志沙龙、文艺演出、重走长征路等活动弘扬伟大的长征精神;成都、眉山、南充、内江、自贡等市(州)开展特色文化、名优经济发展研究;绵阳、巴中、达州、广安、德阳、遂宁等市(州)积极参与历史文化街区保护利用、蜀道申遗调查、机场建设、风景区打造及各类场馆的规划布展等工作;自贡、甘孜等市(州)坚持编纂大事记为经济社会跨越发展提供历史智慧和智力支持,等等。
全面总结地方志事业发展经验,是为了准确把握事业发展规律,全面推动事业发展转型升级。全国地方志系统经验总结交流会已经召开,但经验总结的工作远未结束。今后几年的工作重点,一方面要加快推进《规划纲要》提出的目标任务圆满完成,另一方面要不断总结各地好做法、好经验,为全国启动第三轮修志,为推进方志理论研究和方志学学科建设,为推动地方志事业繁荣发展,打下坚实基础。这方面,四川省作为全国二轮修志工作的试点省份,已经做了大量工作,有了很好的基础,希望各地区各部门发扬成绩,继续努力,认真总结首轮、二轮修志经验教训,为三轮修志工作打好基础,为推动全国地方志工作更大发展贡献“志”力。相信通过大家的共同努力,全省地方志工作必将取得更大的成绩,工作的“亮点”必将更多,“特色”必将更加鲜明,四川省地方志事业必将更加繁荣兴盛。
三、围绕转型,推动地方志事业实现跨越式发展
今年12月6日,第一次全国地方志工作经验交流会暨20**年度全国地方志机构主任工作会议在广州召开。这次会议既是贯彻落实党的十八届六中全会精神以及《规划纲要》的一次重要会议,也是在全国范围内全面推进地方志从一项工作向一项事业转型升级,统一认识、明确方向的一次重要的会议。中国社会科学院副院长、中国地方志指导小组常务副组长李培林同志出席会议并讲话。在讲话中他强调,全国广大地方志工作者要认清事业发展现状,理清事业发展思路,把握事业发展规律,增强事业发展信心,全力推动地方志事业发展转型升级。他还指出,20**年是在全国范围内全面推进地方志事业发展转型升级的关键一年,是全面落实《规划纲要》任务的重要一年。我们这次会议的主题是学习传达第一次全国地方志工作经验交流会暨20**年全国地方志机构主任工作会议精神,总结20**年工作,部署20**年任务。希望大家除了要认真学习经验交流会及主任工作会议精神,还要把精神传达下去,认真贯彻执行下去。要在全面总结经验、准确把握发展规律、牢固树立方志文化自信、凝聚地方志事业转型升级动力的基础上,全面保持地方志高位运行的态势,全面确保2024年实现“两全”目标,稳步推进信息化、方志馆、科研、期刊、学会等的建设,实现中国方志文化走出去,全面推动地方事业发展转型升级。
下面,结合贯彻落实李培林同志代表中指组讲话精神,对四川省地方志下一步工作提五点建议。
一是全力以赴,推进修志编鉴主业。编修志书和年鉴是地方志的两项主业,是地方志事业的立身之本。国家的《规划纲要》因此提出了“两全”目标,这是一个硬性指标,四川省一定要不打折扣地落实好。现在距离国家《规划纲要》规定的全面实现“两全”目标的时间节点还有4年,四川省要全面实现,任务还相当艰巨、繁重。地方志工作已经到了攻坚克难、提速冲锋的重要阶段,希望四川省全力以赴,既要把握住进度,又要掌控好质量,按期保质完成“两全”目标。
二是依法治志,完善事业发展保障。国务院《地方志工作条例》和《四川省地方志工作条例》的颁布实施,为地方志工作的开展提供了法律依据。在依法修志的工作实践中,我们逐步形成了“一纳入、八到位”(即将地方志工作纳入各地国民经济和社会发展规划、地方各级政府工作任务之中,做到“认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作”到位)的工作机制,这是保证地方志事业持续健康发展的重要保障。实践证明,凡是《地方志工作条例》和“一纳入、八到位”原则贯彻落实得好的地方,地方志工作者就有地位,地方志工作就能上层次、迈台阶,开展得好。因此,我们在工作中要继续贯彻落实《地方志工作条例》《四川省地方志工作条例》和“一纳入、八到位”,并通过联合省人大、省政府等有关部门对地方志工作落实情况进行督查、通报等方式,确保依法治志落实到位。同时也希望四川省委省政府继续加强对地方志工作的领导,按照《规划纲要》要求,以贯彻落实“一纳入、八到位”为突出主线,重点加强对《规划纲要》提出的“两全”任务、方志馆建设、地情资源的开发利用建设等工作的督导,为全省地方志事业发展提供更加强有力的组织领导和工作保障。
三是执行规划,确保既定目标任务落实。为更好贯彻落实国家《规划纲要》,20**年4月四川省人民政府办公厅印发全省第一个专项规划《四川省地方志事业第十三个五年发展规划(20**—2024年)》,为推进未来五年四川省地方志事业科学发展,充分发挥地方志工作在经济社会发展和社会主义文化建设中的重要作用进行了顶层设计,是今后几年推动四川省地方志事业平稳、健康、有序发展的基本遵循。全省各级地方志工作机构要根据国家的《规划纲要》和四川省的《发展规划》的要求,积极争取各级党委政府的支持,结合实际制定具体的时间表、路线图,确保两个《规划》规定的各项任务全面落实,推动四川省地方志工作再上新台阶。
四是多措并举,全面提高地方志质量。四川省对地方志书质量抓得很紧,从已编纂出版的志书来看,已经取得了明显的效果。特别是在近年来,提出了一系列加强地方志编纂出版质量的制度、措施,加强志稿评议和业务人才培养,认真研究志书质量的区域性差异,成立全省地方志系统修志业务专家咨询组,充分发挥期刊和内部简讯的指导作用,全方位推动地方志书质量建设。第五次全国地方志工作会议要求,要继续坚持质量第一原则,把提高志书编纂质量放在更加突出的位置。确保地方志质量是一个系统工程,希望四川省在全面提高成果质量上做出表率,积累更多的经验。一是要建立起经常性的收集征集资料的工作制度。二要建立包括组织管理、编纂规范、内容评价、业务考核、行政督查等在内的保障机制。三是要从篇目设置、资料收集、资料长编,到初稿撰写、总纂、初审、复审、终审,再到出版、印刷各个环节上把好质量关。四是要大力抓好队伍建设,不断提高主编、总纂、编修人员的业务能力和水平。
五是拓展思路,开发利用地方志资源。服务经济社会发展是地方志事业发展的出发点和落脚点。地方志具有“存史、资治、教化”的功能,还有梳理历史脉络、宣传地方文化资源、为经济社会跨越发展提供历史智慧和智力支持等多项社会功能。近年来,全国各地积极建设地情网站、地方志数据库,开设微信公众号、手机地情网,编制资政简报、干部读本、地情读物、旅游指南等,使地方志走出案牍,走向社会和普通大众,取得了良好的社会效果。四川是西部经济大省,又是文化强省,历史文化底蕴深厚,巴蜀文化、民族文化、红色文化、地震感恩文化特色显著,地方志资源在深度融入全省文化、支柱产业建设发展,精准服务党委政府重大发展战略,深入挖掘文化精髓、竭力“教化育人”等工作中发挥了重大作用,为开发利用树立了典范。地方志资源的开发与利用是价值体现,应着力推进。四川省做好这项工作,要在几个方面予以加强:一是要增强服务意识,各级地方志工作机构和地方志工作者要有主体意识,开动脑筋,开拓思路,拓宽服务领域,创新服务途径。二是要加强基础设施建设,进一步加强方志馆、地情资料库、网站网络等硬件设施的建设,创造必要的物质基础。三是要搞好基础资料建设,把志书、年鉴、旧志、地情书、相关工具书、理论研究成果等收集、整理、保存好。四是要针对不同的服务领域和对象,增加服务项目,创新服务手段和方式,不断提供丰富多彩的地方志文化产品。
同志们,作为中华民族的优秀文化传统,地方志承担着为国存史、同步存史的重要使命,是一项利在当代、功在千秋的伟大事业。目前,全国地方志工作处在一个重要时期,面临着大好的发展形势,我们要以贯彻落实《规划纲要》为契机,认清形势,抢抓机遇,乘势而上,开拓进取。我相信,通过这次会议的广泛宣传动员,在四川省委、省政府的关怀和支持下,经过广大地方志工作者的积极努力,四川省的地方志工作一定能克期完成国家和四川两级《规划》确定的目标任务,一定能够在“十三五”期间得到更大发展,为先进文化建设和社会主义文化大发展大繁荣作出更大贡献!这里我也代表中国地方志指导小组办公室表个态,我们将一如既往地关心关注四川省地方志工作的开展,将加强与四川省的交流合作,加大支持力度,共同努力,推动四川地方志事业迎来更大的发展繁荣。
地方志工作会议讲话稿篇三
同志们:
这次全市地方志工作会议,是第二轮修志工作开展以来,市政府召开的一次重要会议。刚才,xx同志回顾总结了十四五期间全市地方志工作,并对今后工作进行了具体安排。占平同志的报告总结工作客观准确,工作思路非常清晰,推进措施十分有力。会上,相关县区、部门和企业作了很好的发言,我完全同意,请大家认真抓好落实工作。
十四五期间,在各级各部门的高度重视和精心组织下,经过全体修志人员的共同努力,我市的地方志编纂工作取得了阶段性成效。一是新一轮修志工作全面展开。各县区各部门、中省驻延各单位普遍成立了编志机构,落实了编纂任务,全面开展了续修志资料搜集整理和编写工作。二是年鉴编纂工作成效显著。自20**年《延安年鉴》创刊以来,至今已连续出版11卷,为各级各部门提供了良好的地情信息服务。三是地方志工作领域不断扩大。在继首轮修志编纂出版的14部市、县区两级志书和34部部门专业志、厂矿企业志之后,进一步拓宽修志用志领域,编撰出版延安地情书籍50多种,整理校注出版旧志10多部,较好地发挥了地方志 资政、存史、教育的作用。在此,我代表市委、市政府向在修志一线上辛勤耕耘的全市方志工作者表示亲切的慰问,向所有关心和支持地方志工作的各级各部门表示衷心的感谢。下面,我讲几点意见。
一、统一思想,深刻认识做好地方志工作的重要意义
地方志是传承中华文明的纽带,是展示当代中国的载体,是中华民族优秀文化的瑰宝。古人云:治天下者以史为鉴,治郡国者以志为鉴,清代学者章学诚认为地方志的特点是补史之缺、参史之错、详史之略、续史之无。在浩瀚的中华民族历史文化长河中,地方志以其丰富翔实的资料性,独特的历史文化价值,发挥着传承文明、资政育人、服务当代、垂鉴后世的重要作用。中华民族素有编史修志的优良传统,历朝历代都将修志视为一种官职、官责,并颁布政令定期修志。志书的编纂过程就是梳理传统文化脉络的过程,是对民族优秀文化传统的继承和发扬。通过编修地方志,将本地区的建置沿革、政治变迁、经济发展、文化进步等各方面情况全面系统地记载下来,使后来的主政者有所借鉴,使子孙后代知晓其由来,使地方文明得以薪火相传。当前正在进行的第二轮修志工作,适逢十四五,是我市经济社会发生深刻变革的重要历史时期,是我们大力实施能源化工强市,绿色产业富民,红色旅游兴业三大战略,率先实现城乡统筹发展,建设富裕、生态、和谐新延安的关键时期,用志书形式真实记录这一段历史,不仅紧扣时代脉搏,具有重要的存史价值,而且可以为我市的长远发展提供佐证和经验,更加凸显服务当代、资治垂训的作用,更加具有针对性和现实性,这必将对我市科学发展产生积极作用。现实中,修志是一项非常辛苦而又默默无闻的工作,它所做出的成绩表现力也不是很强,常常不被人们所重视,这就需要我们各级领导去重视它、关心它、支持它,为他们创造良好的工作环境。也真心希望全市地方志的同志们,继续发扬地方志人辛苦、清苦、艰苦的三苦精神,牢记责任,不辱使命,有所作为。
二、加大力度,如期完成第二轮修志任务
今年是 十四五的开局之年,也是完成我市第二轮修志工作的关键之年。各级各部门要顾全大局,着眼长远,切实抓紧抓实抓好我市两级志书编纂工作。总的要求就是要努力做到又好又快,好字当头。好就是要确保修志的质量,资料要全面,内容要真实,表述要准确,文风要朴实;快就是要抓紧工作,加快进度,确保在规定的时间内完成本县区、本单位、本行业的志书编写任务。围绕又好又快,要着重抓好四个方面:
(一)结合实施十四五规划统筹安排地方志工作
地方志工作作为全市经济社会工作整体的重要组成部分,各县区政府要把它纳入到十四五规划,统筹考虑,全面安排。积极探索新思路、新模式,制定新措施,克服困难,保证按时完成二轮修志任务。一是要用抓项目的办法安排修志工作。各级各部门领导要明确认识到,地方志工作确实是地方文化建设的系统工程中的一个重大项目,要按照抓项目的办法来组织实施修志工程。二是要切实加快编修进度。《延安市志》各承编单位务必确保在2024年6月底前完成初稿上报。尤其要注意的是,地方志工作是一个系统工程,一部志书是一个整体,需要各级各部门的通力配合,只要有一个单位拖后腿,就无法进入总纂,更无法交付出版。各级各部门及全市修志工作者要站在全市大局的高度,切实增强做好修志工作的紧迫感和使命感,把修志工作当作本部门、本单位的一项重要工作来抓,采取有效措施,倒计时安排、加快工作进度,绝不允许有哪个单位拖全市的后腿。三是要把修志工作与服务现实紧密结合起来。把修志的成果应用于科学决策,应用于丰富人民群众的精神生活,使修志工作真正融入经济社会发展和文化建设之中,实现地方志的价值,扩大影响面,提高修志工作的社会地位,真正发挥和体现修志工作的作用和价值。
(二)切实加强年鉴编纂工作
编辑出版地方综合年鉴是国务院《地方志条例》和陕西省《实施办法》规定的地方志工作任务和职责。地方综合年鉴由同级人民政府主办,本级政府地方志工作机构组织编纂。要重视质量,坚持创新,不断充实内容,突出年度地方特点,成为文化精品,为经济建设提供信息服务,为修志保存资料。到目前为止,除延安年鉴外,安塞、富县、黄陵、志丹这4个县地方综合年鉴编辑出版工作搞的比较好,甘泉、宜川、吴起3个县还没有编辑出版过综合年鉴。因此,没有连续编辑出版年鉴的县区,要连续搞好此项工作;还没有编辑出版过年鉴的县,要在今年创刊出版。同时,要加快编修进度,各级年鉴要力争在每年68月前出刊,最迟不得超过10月份。
(三)着力打造精品志书
要树立质量第一意识。质量是地方志的生命,是关乎地方志发展的根本。地方志作为为党为国为民立言的重要历史传承,既是对市情的普遍调查,也是对当地自然与社会发展状况进行的综合研究,时间跨度长、内容全面丰富,有严格的体例和规范要求,需要汇集各方力量和专业工作者的集体智慧共同完成。这就要求我们地方志工作者要有高度的责任心,就象做学问一样,必须要有严谨细致的致学态度和秉笔直书的求实精神,我们修志的成果必须要经得起历史的检验。同时,要严把志书的政治关、保密关和重大史实关,在志稿正式上报之前,要采取各种形式广泛征求意见,未经内部评议审查的志稿不得上报。市方志办要认真贯彻中国地方志指导小组颁布的《地方志书质量规定》和市委办、市政办《关于印发延安市志(1997~20**)编纂工作实施方案通知》要求,抓好志书编纂质量管理,对各单位报送的稿件认真审查,把好评审验收关,不合格的志稿要坚决退回重写,努力编纂出一部经得起实践和历史检验的良志、佳志、美志。
(四)积极开发利用地方志成果
盛世修志,志在于用。编修地方志,其中一个重要目的,就是要在全面、系统、准确地记述全市经济社会发展史的基础上,充分利用地方志资源为中心工作服务,充分发挥地方志经世致用的作用。要紧随时代和科技发展步伐,对方志资源进行分门别类,将各种志书和已开发的有价值的信息资源,转化为群众喜闻乐见和易于吸收的载体和形式。要通过各种手段、各种方法,把地方志炒热,让地方志成果走下书架,走出书斋,做到贴近现实、贴近生活、贴近群众,提高志书、年鉴的普及率和对外宣传效果,努力扩大社会影响,使志书真正成为各级领导熟悉地情、了解历史、科学决策的必备参考书目,成为科技教育工作者的工具书,成为广大人民群众的乡土教材。
三、高度重视,加强对地方志工作的组织领导
一要加强督查。市、县区政府督查室、方志办,要定期不定期对市志、县区志以及各部门和单位专业志编纂工作进行督促检查,及时向政府分管领导和地方志编委会汇报修志工作进展情况,重点督查、通报后进县区和单位工作进度。
二要依法修志。要继续加快地方志工作法制化的步伐。认真落实《陕西省实施〈地方志工作条例〉办法》,各县区、各部门要结合实际,认真研究,完善相关规章制度,探索法制化、社会化修志的新路子,着力解决修志工作随意性大、主观性过强、发展不平衡等突出问题,形成全社会关心支持地方志工作的局面。
三要做好保障服务。编修地方志是一项复杂的社会系统工程,需要人力、财力的综合支撑。一纳入、五到位这条修志工作的基本经验,必须要长期坚持。各方面要加强组织领导,尽职尽责开展修志工作,将修志工作纳入当地经济社会发展规划和目标任务之中,做到领导到位、机构到位、经费到位、队伍到位、条件到位。从而形成密切配合、齐心协力做好地方志工作的合力,推进地方志事业的健康发展。切实加大解决地方志工作机构、人员编制、经费保障等突出问题的力度。采用专兼职相结合的办法,加强人才队伍建设,将业务水平较高、熟悉地情、热爱和安心地方志工作的专业人员,吸引、充实到修志队伍中来,保障修志质量。同时要关心修志人员生活待遇和工作条件,让他们安心工作。对在地方志工作中做出突出成绩和贡献的单位和个人,要给予表彰和奖励。
同志们,地方志的工作是光荣的,事业是崇高的。十四五期间,地方志工作任务重,大家要发扬优良传统,积极开拓进取,再创佳绩,再立新功,为我市地方志事业的蓬勃发展做出新的更大贡献。
地方志工作会议讲话稿篇四
同志们:
大家好!
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实习近平总书记关于干部人才队伍建设的指示要求,提升新时代地方志干部的业务能力,切实提升志鉴质量,推动全省地方志事业转型升级,x年,省地方志办决定拟通过x年时间,分x、x两个片区实现全省地方志编纂业务全员培训,x片区业务培训会已于x年x月开展,xx个市(州)及所属县(市、区)地方志部门参加了业务培训。因受疫情影响,原定x年举办的x片区x个市(州)业务培训班延期到今年举办。可以说,此次培训会期盼已久、筹备已久,来之不易!
这次会议,x市人民政府,x县委、县人民政府高度重视,x市疾控中心、x县疾控中心给予了大力支持和有力保障,x市地方志办、x县地方志办的领导及全体同志为会议精心筹备并顺利召开付出了大量辛勤劳动。在这里,我代表省地方志办对x市及x县有关方面的辛勤付出表示衷心感谢!
根据工作需要,此次培训班设置了地方综合年鉴编纂质量问题、
乡镇
志编纂、互联网思维模式下地方传统文化建设与思考等课程,还到x东柳醪糟有限公司、x渝合作(x·x)示范园区和x数字经济产业园开展实地现场教学。大家普遍认为,这次培训举办得非常好,丰富了业务知识,提升了业务能力,认识到我们存在的问题和差距(与x比,乡镇志、村志编纂数量、种类上的差距;质量上的差距),明确了努力方向特别是在如何更好设置年鉴类目与分目、如何编纂出有温度、有情怀、有价值的乡镇志、村志收获很大;
现场参观教学,增强了现实感,开阔了眼界思维,特别是x深度融入x地区双城经济圈,推动工业经济蓬勃发展的强劲势头给我们以巨大鼓舞,x数字经济产业园“用志品鉴奋斗历程,以史存述创业之路”,将党史、将历史文化融入创业创新发展、融入企业文化建设的做法,对我们做好地方志工作以深刻启示:创新思路天地宽!在这里,我代表省地方志办也代表全体参会人员对吉祥处长、毕雪莹副总经理、高伟明处长的精心备课、精彩讲授,对他们为提升x志鉴编纂水平、信息化建设水平付出的努力、给予的真切帮助表示衷心感谢!
今年是中国共产党建党100周年,也是开启全面建设社会主义现代化强国新征程和“十四五”的开局之年。借此机会,我就进一步推动全省地方志事业法治化高质量转型升级谈三点意见。
一、高举旗帜、提高站位,牢牢把握新时代地方志工作正确方向
地方志事业关乎历史延续、文化传承,关乎当前建设、未来发展,是社会主义文化事业的重要组成部分,是党和国家工作全局的重要组成部分。讲政治是我们的立业之本,是做好一切工作的根本前提。只有高举中国特色社会主义伟大旗帜,始终坚持正确政治方向,才能确保地方志工作始终沿着正确方向行稳致远。
(一)始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为地方志工作的根本遵循
习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国的马克思主义、x世纪的马克思主义,是引领中国特色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,是我们必须长期坚持的指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,是新时代地方志事业始终沿着正确方向不断前进的根本保证,是我们做好各项工作的强大思想武器。全省地方志系统干部职工要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,严守政治纪律和政治规矩,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)始终坚持党对地方志工作的绝对领导
东西南北中,党政军民学,党是领导一切的。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,中国共产党是国家最高政治领导力量,是实现中华民族伟大复兴的根本保证。作为党委政府领导下履行“为党立言、为国存史、为民修志”的地方志工作部门,要坚决拥护党的领导、执行党的路线、落实党的政策,主动承担起记录新时代、书写新时代的使命,通过地方志成果和宣传平台,教育引导人民群众深刻认识历史和人民选择中国共产党、选择马克思主义、选择社会主义道路、选择改革开放的历史必然性,正确认识社会主义事业的长期性、艰巨性和光明前途,充分彰显社会主义制度的强大生命力和巨大优越性,切实增强实现中华民族伟大复兴的坚定信心和必胜信念,增强人民群众的政治认同、民族认同、道路认同、理论认同、制度认同、文化认同。
(三)始终把稳守牢意识形态工作主阵地
意识形态工作关乎旗帜,关乎道路,关乎国家政治安全,决定文化前进方向和发展道路,对一个政党、一个国家、一个民族的生存发展至关重要,是一项极端重要的工作。地方志部门是意识形态工作重要部门,要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,把好政治关口、站稳政治立场,增强政治敏锐性,及时甄别和发现各种形式的“低级红”“高级黑”;
始终以唯物史观为指导,发扬斗争精神,增强斗争本领,坚决抵制和反对历史虚无主义等错误思想,全面系统、客观真实记录历史,打造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的精品佳志。要加强网站、期刊、新媒体等舆论阵地管理,唱响主旋律、弘扬正能量,对错误思想、错误思潮、错误言论,敢于亮剑、敢于抵制、敢于斗争,加强中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化和巴x文化宣传弘扬,积极培育和践行社会主义核心价值观,牢牢守住意识形态主阵地。
二、解放思想、打开格局,准确把握新时代地方志工作历史机遇
有这样一句谚语:眼界决定格局,你的目光所及处,就是你将来的去处。格局决定高度。对个人来说,心有多大,舞台就有多宽;
对一项事业来说,格局有多大,事业就有多广。我们要准确把握新时代地方志事业面临的新机遇,构建大方志格局,坚定方志人自信,履行好新时代方志人的光荣使命。
(一)把握新时代方志新机遇
在首都博物馆考察时说,要高度重视修史修志,让文物说话、把历史智慧告诉人们,激发我们的民族自豪感和自信心,坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心。x年x月x日,习近平总书记在致中国历史研究院成立的贺信中说:“重视历史、研究历史、借鉴历史是中华民族x多年文明史的一个优良传统。当代中国是历史中国的延续和发展。新时代坚持和发展中国特色社会主义,更加需要系统研究中国历史和文化,更加需要深刻把握人类发展历史规律,在对历史的深入思考中汲取智慧、走向未来。”x是方志大省,重视地方志是x的优良传统。近年来,x省陆续出台《关于传承发展中华优秀传统文化的实施意见》《建设文化强省中长期规划纲要(x—x年)》《关于加强古镇古村落古民居保护工作的意见》《x省红色资源保护传承条例》等地方法规和规范性文件,都对地方志部门提出了具体要求,明确了具体任务。我们一定要把握机遇,乘势而上,主动作为,接好历史交给我们的“接力棒”,跑出地方志事业的光明未来。(二)构建新时代大方志格局
修志是一项系统工程,工作量大,延续时间较长。我们要突破“闭门修志”思维,敞开大门开放修志,加强向党委政府的请示汇报,加强与兄弟单位的沟通协调,加强与社会各界的联动互动,听取文史专家及群众意见建议,汇聚起“众手成志”的强大活力。我们要打开格局、开阔视野,充分履行好“存史、育人、资政”三项职责,突破地方志部门就是编书的思维定势,在抓好编纂的同时,一定要把开发利用、宣传弘扬和资政服务抓好。这样,我们才是履好了职,地方志的功能才能发挥好,地方志部门的地位才能提升,地方志的影响才会越来越大,我们的道路才会越走越宽广。
(三)增强新时代方志人自信
教育、传承弘扬中华优秀传统文化中,地方志的作用越来越重要。我们要有方志自信、职业荣耀,自觉担负起传承文明、记录历史、弘扬文化、服务社会、以史鉴今、启迪后人的光荣使命。三、明确任务、把握重点,积极探索新时代地方志事业法治化高质量转型升级新路径
如何把握新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建起新时代地方志高质量发展新格局,是我们新时代方志人需要认真深入思考的问题。我们要把握重点,勇于担当,始终坚持“三个服务”,扭住质量提升这个关键核心,切实推动地方志事业法治化高质量转型升级。
(一)下好“三个服务”先手棋
服务中心大局、服务经济社会发展、服务人民群众,是地方志部门把握新形势、立足新常态做好存史、育人、资政最有效的手段和途径。目前,市、县两级地方志部门正处于二轮修志全面完成,三轮修志尚未启动的空档期,抓好“三个服务”工作尤为重要。目前来看,全省地方志系统在“三个服务”工作中还存在思路不宽、深度不够、形式单一、效果一般等问题。要进一步解放思想、拓宽视野,坚持问题导向,整合各方力量,把“三个服务”工作思路走深、走实。要深度融入、广泛参与全面建设社会主义现代化x、“一干多支、五区协同”发展战略落实落地和乡村振兴、文旅融合发展等,推进x地区双城经济圈建设年鉴、乡镇(街道)志、传统村落志及特色村村志编纂,提升服务中心大局能力。要紧紧围绕在城乡建设中加强历史文化传承保护、x地区双城经济圈建设、文化强省旅游强省建设、乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章等重大任务,推出具有重要影响、重大价值的资政报告、调研文章、高水平的信息咨询、政策建议等,提升资政辅治水平。要立足丰富的地方志资源,拓展地方志资源开发利用的深度和广度,丰富地方志成果展现形式,以群众喜闻乐见的方式讲好乡土故事,激发乡愁情怀,增强人民群众爱乡爱国感情,提升服务人民群众能力。要顺应新形势下宣传工作发展新变化,积极创新方式方法,努力探索方志文化有声化、视频化传播模式和时代化表达途径,让地方志“立起来、活起来、强起来”。
(二)打好质量提升攻坚战
习近平同志任福建宁德地委书记时,在全区地方志工作会议上讲到,志书要经得起时间和历史的考验,要把质量放在第一位,对社会负责、对事业负责、对子孙后代负责。近年,全省高度重视志鉴质量提升,x年x月,x省地方志办印发《关于实施地方志工作质量提升行动的意见》,今年x月,印发《关于提升地方综合年鉴编纂质量的意见》,x月印发《乡镇(街道)志、村志编纂规范》,目前正在组织制订完善x省志、市县志、综合年鉴质量体系建设纲要,部分市(州)还组织各县(区)采用交叉检查评议的方式,提升综合年鉴质量。这些文件措施的出台落实,虽取得了一定成效,但仍有思想认识不到位、质量意识不强、落实力度不够、志鉴质量不高等突出问题,志鉴成果从内容、文字、逻辑,到史实、排版、印刷,都还存在不少瑕疵。文件的生命在于执行,不执行不落实的任何文件都是一纸空文。x年开始,省地方志办实施地方综合年鉴编纂篇目审查和复审制度。去年,对x个市(州)年鉴x卷篇目进行审查,提出审查意见,今年又逐条复审各市(州)对审查意见的采纳和修改情况。x年,省地方志办首次对x个市(州)综合年鉴从篇目、体例、内容结构、文字编辑等开展质量抽查,目前抽查已结束,正在形成抽查结果意见,最近将进行通报。总体来看,各市(州)基本能按省上的意见进行修改完善,但也存在对审查意见重视和采纳不够的情况,少数市(州)意见采纳率仅x%,甚至x%。认真落实上级决策部署是一个部门执行力的具体体现,各市(州)一定要高度重视、认真对待,坚决避免此类情况再次发生。同样,市(州)地方志部门也要认真组织开展好所属县(市、区)综合年鉴篇目审查、复审及质量抽查工作,县(市、区)地方志部门也要加强对县直部门、乡镇(街道)、村(社区)地方志工作的业务指导,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(三)谋好“十四五规划”制胜局
欲善其事,计划先行。“十四五”地方志事业发展规划,是关乎未来五年本地地方志事业发展的一件大事。今年是“十四五”开局之年,还有不到x个月就结束了,时间已非常紧迫。要强化组织领导,明确工作责任。要深入开展调研,紧密结合实际,研究全局性、前瞻性、关键性问题,把调研成果运用到规划编制中。要充分发扬民主,注重开门问策、集思广益,把社会期盼、群众智慧、专家意见和基层经验充分吸收到规划中来。要精准对接当地《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二o三五年远景目标纲要》等规划要求,加强与其他规划的有机衔接,确保规划的战略性、指导性和可行性。
(四)练好实干担当真本领
经验,在解决纠纷矛盾中增长才干,在完成急难险重任务中经受考验。盛世修志,惠泽千秋。做好新时代地方志
工作
使命光荣,责任重大。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,准确把握新发展阶段,贯彻新发展理念,以传承弘扬中华优秀传统文化为己任,以更加昂扬的奋进姿态、更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风,勠力同心,砥砺前行,做好历史文化的守护者,传统文化、红色文化的传播者,民族文化、本土文化的挖掘者,积极推动地方志事业法治化高质量转型升级,为加快x地区双城经济圈建设、助力治x兴x再上新台阶、全面建设社会主义现代化x作出我们应有的贡献!谢谢大家!
地方志工作会议讲话稿篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
大家好!
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实习近平总书记关于干部人才队伍建设的指示要求,提升新时代地方志干部的业务能力,切实提升志鉴质量,推动全省地方志事业转型升级,x年,省地方志办决定拟通过x年时间,分x、x两个片区实现全省地方志编纂业务全员培训,x片区业务培训会已于x年x月开展,xx个市(州)及所属县(市、区)地方志部门参加了业务培训。因受疫情影响,原定x年举办的x片区x个市(州)业务培训班延期到今年举办。可以说,此次培训会期盼已久、筹备已久,来之不易!
这次会议,x市人民政府,x县委、县人民政府高度重视,x市疾控中心、x县疾控中心给予了大力支持和有力保障,x市地方志办、x县地方志办的领导及全体同志为会议精心筹备并顺利召开付出了大量辛勤劳动。在这里,我代表省地方志办对x市及x县有关方面的辛勤付出表示衷心感谢!
根据工作需要,此次培训班设置了地方综合年鉴编纂质量问题、乡镇志编纂、互联网思维模式下地方传统文化建设与思考等课程,还到x东柳醪糟有限公司、x渝合作(x·x)示范园区和x数字经济产业园开展实地现场教学。大家普遍认为,这次培训举办得非常好,丰富了业务知识,提升了业务能力,认识到我们存在的问题和差距(与x比,乡镇志、村志编纂数量、种类上的差距;
质量上的差距),明确了努力方向特别是在如何更好设置年鉴类目与分目、如何编纂出有温度、有情怀、有价值的乡镇志、村志收获很大;
现场参观教学,增强了现实感,开阔了眼界思维,特别是x深度融入x地区双城经济圈,推动工业经济蓬勃发展的强劲势头给我们以巨大鼓舞,x数字经济产业园“用志品鉴奋斗历程,以史存述创业之路”,将党史、将历史文化融入创业创新发展、融入企业文化建设的做法,对我们做好地方志工作以深刻启示:创新思路天地宽!在这里,我代表省地方志办也代表全体参会人员对吉祥处长、毕雪莹副总经理、高伟明处长的精心备课、精彩讲授,对他们为提升x志鉴编纂水平、信息化建设水平付出的努力、给予的真切帮助表示衷心感谢!
今年是中国共产党建党100周年,也是开启全面建设社会主义现代化强国新征程和“十四五”的开局之年。借此机会,我就进一步推动全省地方志事业法治化高质量转型升级谈三点意见。
一、高举旗帜、提高站位,牢牢把握新时代地方志工作正确方向
地方志事业关乎历史延续、文化传承,关乎当前建设、未来发展,是社会主义文化事业的重要组成部分,是党和国家工作全局的重要组成部分。讲政治是我们的立业之本,是做好一切工作的根本前提。只有高举中国特色社会主义伟大旗帜,始终坚持正确政治方向,才能确保地方志工作始终沿着正确方向行稳致远。
(一)始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为地方志工作的根本遵循
习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国的马克思主义、x世纪的马克思主义,是引领中国特色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,是我们必须长期坚持的指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,是新时代地方志事业始终沿着正确方向不断前进的根本保证,是我们做好各项工作的强大思想武器。全省地方志系统干部职工要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,严守政治纪律和政治规矩,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)始终坚持党对地方志工作的绝对领导
东西南北中,党政军民学,党是领导一切的。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,中国共产党是国家最高政治领导力量,是实现中华民族伟大复兴的根本保证。作为党委政府领导下履行“为党立言、为国存史、为民修志”的地方志工作部门,要坚决拥护党的领导、执行党的路线、落实党的政策,主动承担起记录新时代、书写新时代的使命,通过地方志成果和宣传平台,教育引导人民群众深刻认识历史和人民选择中国共产党、选择马克思主义、选择社会主义道路、选择改革开放的历史必然性,正确认识社会主义事业的长期性、艰巨性和光明前途,充分彰显社会主义制度的强大生命力和巨大优越性,切实增强实现中华民族伟大复兴的坚定信心和必胜信念,增强人民群众的政治认同、民族认同、道路认同、理论认同、制度认同、文化认同。
(三)始终把稳守牢意识形态工作主阵地
意识形态工作关乎旗帜,关乎道路,关乎国家政治安全,决定文化前进方向和发展道路,对一个政党、一个国家、一个民族的生存发展至关重要,是一项极端重要的工作。地方志部门是意识形态工作重要部门,要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,把好政治关口、站稳政治立场,增强政治敏锐性,及时甄别和发现各种形式的“低级红”“高级黑”;
始终以唯物史观为指导,发扬斗争精神,增强斗争本领,坚决抵制和反对历史虚无主义等错误思想,全面系统、客观真实记录历史,打造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的精品佳志。要加强网站、期刊、新媒体等舆论阵地管理,唱响主旋律、弘扬正能量,对错误思想、错误思潮、错误言论,敢于亮剑、敢于抵制、敢于斗争,加强中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化和巴x文化宣传弘扬,积极培育和践行社会主义核心价值观,牢牢守住意识形态主阵地。
二、解放思想、打开格局,准确把握新时代地方志工作历史机遇
有这样一句谚语:眼界决定格局,你的目光所及处,就是你将来的去处。格局决定高度。对个人来说,心有多大,舞台就有多宽;
对一项事业来说,格局有多大,事业就有多广。我们要准确把握新时代地方志事业面临的新机遇,构建大方志格局,坚定方志人自信,履行好新时代方志人的光荣使命。
(一)把握新时代方志新机遇
新中国成立后特别是党的十八大以来,党和国家高度重视历史文化,高度重视地方志编修。x年x月x日,习近平总书记在首都博物馆考察时说,要高度重视修史修志,让文物说话、把历史智慧告诉人们,激发我们的民族自豪感和自信心,坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心。x年x月x日,习近平总书记在致中国历史研究院成立的贺信中说:“重视历史、研究历史、借鉴历史是中华民族x多年文明史的一个优良传统。当代中国是历史中国的延续和发展。新时代坚持和发展中国特色社会主义,更加需要系统研究中国历史和文化,更加需要深刻把握人类发展历史规律,在对历史的深入思考中汲取智慧、走向未来。”x是方志大省,重视地方志是x的优良传统。近年来,x省陆续出台《关于传承发展中华优秀传统文化的实施意见》《建设文化强省中长期规划纲要(x—x年)》《关于加强古镇古村落古民居保护工作的意见》《x省红色资源保护传承条例》等地方法规和规范性文件,都对地方志部门提出了具体要求,明确了具体任务。我们一定要把握机遇,乘势而上,主动作为,接好历史交给我们的“接力棒”,跑出地方志事业的光明未来。
(二)构建新时代大方志格局
修志是一项系统工程,工作量大,延续时间较长。我们要突破“闭门修志”思维,敞开大门开放修志,加强向党委政府的请示汇报,加强与兄弟单位的沟通协调,加强与社会各界的联动互动,听取文史专家及群众意见建议,汇聚起“众手成志”的强大活力。我们要打开格局、开阔视野,充分履行好“存史、育人、资政”三项职责,突破地方志部门就是编书的思维定势,在抓好编纂的同时,一定要把开发利用、宣传弘扬和资政服务抓好。这样,我们才是履好了职,地方志的功能才能发挥好,地方志部门的地位才能提升,地方志的影响才会越来越大,我们的道路才会越走越宽广。
(三)增强新时代方志人自信
无论组织安排还是个人选择,在座各位都在从事地方志工作。既然走入了这一行,就要融入地方志、热爱地方志,尽心尽力做好工作。一方面,要有一份强烈的工作责任心。编史修志是一项科学、严谨的工作,也是一项艰辛的工作,只有热爱,才会乐于从事这项工作,并从中获得快乐。只有爱岗敬业,才能静下心来专心工作。另一方面,要有一份炽热的职业自豪感。编史修志是一个古老、神圣,受人景仰的职业,是承上启下、继往开来、服务当代、有益后世的重要事业。在我国推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,开启全面建设社会主义现代化国家新征程和加强“四史”学习教育、传承弘扬中华优秀传统文化中,地方志的作用越来越重要。我们要有方志自信、职业荣耀,自觉担负起传承文明、记录历史、弘扬文化、服务社会、以史鉴今、启迪后人的光荣使命。
三、明确任务、把握重点,积极探索新时代地方志事业法治化高质量转型升级新路径
如何把握新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建起新时代地方志高质量发展新格局,是我们新时代方志人需要认真深入思考的问题。我们要把握重点,勇于担当,始终坚持“三个服务”,扭住质量提升这个关键核心,切实推动地方志事业法治化高质量转型升级。
(一)下好“三个服务”先手棋
服务中心大局、服务经济社会发展、服务人民群众,是地方志部门把握新形势、立足新常态做好存史、育人、资政最有效的手段和途径。目前,市、县两级地方志部门正处于二轮修志全面完成,三轮修志尚未启动的空档期,抓好“三个服务”工作尤为重要。目前来看,全省地方志系统在“三个服务”工作中还存在思路不宽、深度不够、形式单一、效果一般等问题。要进一步解放思想、拓宽视野,坚持问题导向,整合各方力量,把“三个服务”工作思路走深、走实。要深度融入、广泛参与全面建设社会主义现代化x、“一干多支、五区协同”发展战略落实落地和乡村振兴、文旅融合发展等,推进x地区双城经济圈建设年鉴、乡镇(街道)志、传统村落志及特色村村志编纂,提升服务中心大局能力。要紧紧围绕在城乡建设中加强历史文化传承保护、x地区双城经济圈建设、文化强省旅游强省建设、乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章等重大任务,推出具有重要影响、重大价值的资政报告、调研文章、高水平的信息咨询、政策建议等,提升资政辅治水平。要立足丰富的地方志资源,拓展地方志资源开发利用的深度和广度,丰富地方志成果展现形式,以群众喜闻乐见的方式讲好乡土故事,激发乡愁情怀,增强人民群众爱乡爱国感情,提升服务人民群众能力。要顺应新形势下宣传工作发展新变化,积极创新方式方法,努力探索方志文化有声化、视频化传播模式和时代化表达途径,让地方志“立起来、活起来、强起来”。
(二)打好质量提升攻坚战
习近平同志任福建宁德地委书记时,在全区地方志工作会议上讲到,志书要经得起时间和历史的考验,要把质量放在第一位,对社会负责、对事业负责、对子孙后代负责。近年,全省高度重视志鉴质量提升,x年x月,x省地方志办印发《关于实施地方志工作质量提升行动的意见》,今年x月,印发《关于提升地方综合年鉴编纂质量的意见》,x月印发《乡镇(街道)志、村志编纂规范》,目前正在组织制订完善x省志、市县志、综合年鉴质量体系建设纲要,部分市(州)还组织各县(区)采用交叉检查评议的方式,提升综合年鉴质量。这些文件措施的出台落实,虽取得了一定成效,但仍有思想认识不到位、质量意识不强、落实力度不够、志鉴质量不高等突出问题,志鉴成果从内容、文字、逻辑,到史实、排版、印刷,都还存在不少瑕疵。文件的生命在于执行,不执行不落实的任何文件都是一纸空文。x年开始,省地方志办实施地方综合年鉴编纂篇目审查和复审制度。去年,对x个市(州)年鉴x卷篇目进行审查,提出审查意见,今年又逐条复审各市(州)对审查意见的采纳和修改情况。x年,省地方志办首次对x个市(州)综合年鉴从篇目、体例、内容结构、文字编辑等开展质量抽查,目前抽查已结束,正在形成抽查结果意见,最近将进行通报。总体来看,各市(州)基本能按省上的意见进行修改完善,但也存在对审查意见重视和采纳不够的情况,少数市(州)意见采纳率仅x%,甚至x%。认真落实上级决策部署是一个部门执行力的具体体现,各市(州)一定要高度重视、认真对待,坚决避免此类情况再次发生。同样,市(州)地方志部门也要认真组织开展好所属县(市、区)综合年鉴篇目审查、复审及质量抽查工作,县(市、区)地方志部门也要加强对县直部门、乡镇(街道)、村(社区)地方志工作的业务指导,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(三)谋好“十四五规划”制胜局
欲善其事,计划先行。“十四五”地方志事业发展规划,是关乎未来五年本地地方志事业发展的一件大事。今年是“十四五”开局之年,还有不到x个月就结束了,时间已非常紧迫。要强化组织领导,明确工作责任。要深入开展调研,紧密结合实际,研究全局性、前瞻性、关键性问题,把调研成果运用到规划编制中。要充分发扬民主,注重开门问策、集思广益,把社会期盼、群众智慧、专家意见和基层经验充分吸收到规划中来。要精准对接当地《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二o三五年远景目标纲要》等规划要求,加强与其他规划的有机衔接,确保规划的战略性、指导性和可行性。
(四)练好实干担当真本领
事业兴旺,关键在人。没有一支本领高强的干部队伍,再好的规划、再美的蓝图,也将是纸上谈兵。志鉴编纂专业人才缺乏是制约地方志事业高质量发展的瓶颈,从市、县两级地方志部门看,具体从事编纂业务的人才屈指可数,甚至部分县(市、区)地方志部门没有专业人才,修志编鉴、开发地情读物等业务,或外包文化公司,或长期聘请编外人员编纂,虽解了燃眉之急,但不利于地方志事业长远发展。我们要营造在干中学、学中干的良好风气,形成钻业务、练技能、强本领、当先锋的浓厚氛围;
要在志书年鉴编纂、大事记撰写、地情资源开发等具体业务中,多给年轻干部压担子、交任务,在实战、实践中提升能力、增强本领;
干部本人要主动领任务、接重活,在推进实干实践中总结经验,在解决纠纷矛盾中增长才干,在完成急难险重任务中经受考验。
盛世修志,惠泽千秋。做好新时代地方志工作使命光荣,责任重大。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,准确把握新发展阶段,贯彻新发展理念,以传承弘扬中华优秀传统文化为己任,以更加昂扬的奋进姿态、更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风,勠力同心,砥砺前行,做好历史文化的守护者,传统文化、红色文化的传播者,民族文化、本土文化的挖掘者,积极推动地方志事业法治化高质量转型升级,为加快x地区双城经济圈建设、助力治x兴x再上新台阶、全面建设社会主义现代化x作出我们应有的贡献!
谢谢大家!
地方志工作会议讲话稿篇六
同志们:
刚才,四个区(市)县分别作了很好的交流发言,请大家相互学习借鉴。家球同志详细解读了全市《地方志事业第十四个五年发展规划纲要》,志刚同志回顾总结了近年来我市地方志工作情况,并对下一步地方志工作作了安排,请大家认真抓好落实。下面,受市委常委、常务副市长朱志宏同志委托,我就贯彻落实地方志《规划纲要》,进一步做好全市地方志工作讲几点意见。
一、提高认识,增强做好地方志工作的责任担当
中央和省市高度重视地方志工作。习近平总书记、李克强总理、刘延东副总理多次就地方志工作发表重要讲话、作出重要批示,为我们做好地方志工作指明了方向。省委、省政府也要求各级党委、政府把地方志工作作为基础性工作常抓不懈。良智书记特别强调:地方志是一个地方历史的重要组成部分,对未来人们研究这个时期的历史发展、发扬人文精神至关重要,把这个时期的宝贵历史以及这段宝贵历史中的宝贵财富记好至关重要,各级各部门要给予支持。志宏常务副市长也多次专门安排部署地方志工作。
近年来,在市委、市政府的正确领导下,我市地方志工作取得了可喜成绩。我们率先在全国集成整理了地方珍稀文献《蜀藏》,探索了志书统编统筹模式,创建了基于云平台的数字方志馆,并在全国地方志基层基础工作会议上介绍创新经验,《成都年鉴》也获得了全国地方志优秀成果特等奖。这些成绩的取得,是在市委、市政府正确领导下,全市各级各部门特别是广大地方志工作者共同努力的结果。市委、市政府主要领导和分管领导对此给予了充分肯定。借此机会,向全市地方志工作者和所有关心支持地方志工作的领导同志以及社会各界人士表示衷心的感谢!
编修地方志是中华民族的优秀文化传统,其存史、资政、育人的功能日益彰显。前不久,g20财长会议和央行行长会议在成都召开,会议承办方选定成都的交子纸币制成书签作为礼品赠送给参会人员。省政府金融办领导在考察成都金融城时,对红庙子这类具有金融历史元素的文化符号特别感兴趣。作为历史文化名城,成都还有很多浓厚历史文化元素,值得我们认真发掘。发现并利用好这些资源,我们有关部门和区(市)县责无旁贷。今年是实施十四五规划的开局之年,中央和省市都相继出台了第一部地方志事业发展规划纲要。我们要深刻认识地方志《规划纲要》的重要意义,认真贯彻落实中央、省市关于地方志工作的新要求、新指示,进一步增强地方志工作的责任感和使命感,强化责任担当,狠抓工作落实,切实把一纳入、八到位(将地方志工作纳入政府发展规划,做到认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作到位)的工作要求落到实处。各区(市)县政府要结合实际尽快形成本区域地方志十四五规划体系,构建起既有乡镇(街道)志,又有村(社区)志的志书配套体系,各有关部门要结合自身职责贯彻落实好规划纲要。
二、突出重点,推进地方志工作科学发展
一要抓主业。地方志的主业是修志、编鉴。各级各部门特别是负责修志工作的人员要沉下心、耐得住寂寞,切实把修志、编鉴主业抓好。当前,要做好二轮市志和区(市)县志编纂工作,个别进展缓慢的区(市)县要加快进度,按时保质完成任务。要做好名镇(街道)志、名村(社区)志编纂工作,进一步弘扬和保存成都镇村历史文化。做好年鉴编纂工作,《成都年鉴》要继续发扬成绩,创新品种,保持全国领先水平;各区(市)县年鉴要对标全国一流,提升质量,力争在一年一鉴的基础上全部公开出版。
二要抓资政。各地方志部门要围绕市委、市政府中心工作,开发利用好地方志资源,全面、准确地反映地方自然、社会、政策、经济、文化等各方面情况,使地方志更好地发挥传承历史、展现当今、启引未来的作用,为领导决策提供重要依据。要着力打造地方的精神名片和城市发展名片,充分挖掘地方宝贵历史财富,在文化建设、旧城改造、重要文化遗存保护、街道命名等方面,从历史上找寻可资借鉴的经验供党委、政府决策参考。
三要抓服务。地方志要围绕市委、市政府中心工作,进一步明确职能定位,找准工作的创新点和突破口,特别是要认真贯彻落实良智书记提出的上溯五千年工作要求,充分挖掘利用独具成都地方特色的历史文化资源,服务于成都建设发展。当前,各级各部门要广泛开展方志文化进机关、进农村、进社区、进校园、进军营活动,及时全方位、多角度地向社会提供优质服务和精品读物。各区(市)县政府要全面梳理历史脉络,积极参与《成都风土人文丛书》编纂工作,严格按照时间节点落实丛书编纂任务。要认真抓好方志馆建设,努力把方志馆建成富有地域特色的地情资料收藏展示中心、地情研究咨询中心和地方文化交流中心,建成服务和教育全市青少年及广大市民热爱家乡、建设家乡的爱国主义教育基地。具备单独建馆条件的区(市)县要单独建馆,暂不具备单独建馆条件的可以考虑与档案馆、文化馆、图书馆合建(合馆)等方式,推动方志馆建设落地落实。
三、多措并举,加大地方志工作保障力度
一要加强组织领导。要健全党委领导、政府主导、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作机制,确保分工明确、密切配合。各区(市)县政府分管负责同志要定期或不定期督导地方志工作,每年听取汇报,多给地方志机构出题目、压任务,及时帮助解决地方志工作中遇到的困难和问题。
二要加强队伍建设。抓好地方志工作,人才是关键。要牢固树立人才第一的理念,切实按照健全机构、稳定队伍、充实力量、提高素质的要求,配齐配强地方志机构的人员。要注意人员学历层次、专业结构和年龄梯次搭配,切实将懂业务、愿干事、会干事、能干事和热爱地方志事业的人员安排到岗位上。同时,要鼓励地方志工作者积极参加在职和脱产培训,培养一支职业化、专业化的修志队伍。希望大家多关心支持地方志干部队伍建设,配齐配强修志编鉴人员。
三要加强督查考核。各区(市)县政府和有关部门要把地方志工作与其他工作同研究、同部署、同检查、同考核。要把《规划纲要》确定的目标任务细化、量化,形成具体落实工作方案,进一步明确责任分工,压实工作责任,确保责任落实到位。要健全和完善地方志工作目标考核责任制、督查通报制,切实加强督查考核,及时开展督查督办,确保在规定时限内完成既定目标任务。要建立完善市地志办牵头、各区(市)县政府分级负责、各有关部门积极参与的全市地方志工作齐抓共管的新局面。
同志们,地方志编修是为国存史的一项重要工作,意义重大、使命光荣。希望大家以贯彻落实《规划纲要》为契机,进一步增强责任担当意识,主动适应经济社会发展新形势,牢牢抓住当前地方志工作新的发展机遇,坚定信心,齐心协力,有序推进全市地方志事业迈上新台阶。
地方志工作会议讲话稿篇七
同志们:
今年是“十三五”规划的开局之年,是全面落实《全国地方志事业发展规划纲要(20xx—20xx年)》的起步之年,更是启动实施《天津市地方志事业发展“十三五”规划(20xx—20xx年)》,努力开创我市地方志工作新局面的关键之年。
在这样一个关键时期,召开全市地方志工作会议,总结“”时期地方志工作取得的成就,分析存在的矛盾和问题,部署“十三五”期间的工作任务,具有特别重要的意义。下面,根据会议的安排,我代表市地方志编修委员会办公室作简要工作报告。
一、“”时期工作的回顾
地方志是中华优秀传统文化的重要组成部分,是最深厚的国家文化软实力之一,也是社会主义核心价值观最宝贵的思想源泉和最直接的精神纽带。编修方志历史悠久,连绵不断。历代政府都把编史修志作为一种官职、官责,颁布政令进行统一规范。早在春秋战国时代,《周礼》就有“外史掌四方之志”、“小吏掌邦国之志”的记载。同时期成书的《尚书·禹贡》,记述九州人文地理,堪称中国最古老的方志。汉代司马迁著《史记》,创设“书”体,专记天文历法、典章制度,班固编《汉书》,改“书”为“志”。“志”作为一种史书体裁正式确定下来,距今已两千余年。
天津的方志,首创于明朝正德十四年(1519)的《天津三卫志》。此后,历代修志一直持续进行。新中国成立以来,特别是改革开放以来,开始了社会主义新方志的编修工作。1984年,我市正式成立地方志工作机构,系统组织推动全市地方志编修,至20xx年8月,全面完成首轮志书编修工作,共出版《天津通志》分志48部、56册,区县志19部、20册,各类部门志、行业志、专业志202部,乡镇村志39部、山水名胜古迹志1部,点校整理历代方志9部。其中,9部志书在全国新编地方志优秀成果评奖中获奖,14部在历届天津市社会科学优秀成果评奖中获奖,得到了社会的认可。
“”时期,在市委、市政府的正确领导和社会各界的关心支持下,全市地方志事业取得了新的进展,为全面反映天津市情、服务经济社会发展、提升文化软实力发挥了积极作用。主要成绩体现在:
(一)二轮修志有所推进
坚持把推动市、区县两级志书二轮编修作为中心任务来抓。20xx年,天津市政府办公厅制定印发《关于进一步加强天津市地方志工作的意见》(津政办发〔20xx〕59号),明确了到20xx年的目标任务,有力推动了工作开展。五年间,出版《天津市志》分志11部,累计出版30部,完成规划总量61部的49%。全市各区县全部启动二轮修志,其中《武清县志》、《宝坻县志》、《静海县志》3部志书已经出版。此外,还出版专业志、山水志2部、乡镇志12部。
(二)年鉴编纂注重创新
坚持志书编修与年鉴编纂并举,通过组织知识辅导、业务培训,调研检查督导等措施,较好地推动全市地方综合年鉴编纂出版工作。目前,两种市级综合年鉴《天津年鉴》《天津区县年鉴》已公开出版,16个区县除蓟县外,都创办了综合年鉴,其中滨海新区、和平、北辰、静海4个区做到了公开出版。市地方志办公室主办的《天津区县年鉴》已历时20xx年,在编纂过程中,注意完善体例结构,压缩一般政务活动记述,充实人民群众关心、关注的信息内容,体现了内容形式和服务方向的创新。
(三)理论研究方兴未艾
以信息网络和《天津史志》刊物为平台,推动方志理论和地方史志研究。对《天津史志》进行创新改版,采用国际版式,增加栏目板块,提高内容质量。五年来,发表论文上百篇。积极参与中指组《方志百科全书》编撰,承担有关内容的撰写。与南开大学历史学院、天津市历史学会开始建立合作关系,加强了史志研究团队实力。
(四)读志用志成效显现
积极扩大地方志的影响,努力提高资政服务水平。充分发挥史料优势,挖掘地方历史文化资源。与市委党史研究室合作编纂出版《中国共产党天津历史图鉴》。编辑出版《天津地方志资料丛书》,已出版《天津史志研究文集》、《清初良相杜立德》、《小站练兵图集》、《南市记忆》、《天津话语汇》、《七十二沽》、《津门读史杂记》、《画说津沽民俗》、《李叔同(弘一大师)研究纪事》等书籍,收到良好的社会效果。旧志整理成果突出,天津历史现存的9部区县旧志经整理点校后全部出版,影印了清康熙十七年《天津卫志》。
(五)工作规范不断完善
注意总结修志经验,制定工作规范和标准,先后出台《〈天津通志〉编修工作流程》、《关于地方志书人物篇撰写参考意见》、《关于进一步明确地志办机关〈天津通志〉岗位责任制的暂行规定》、《天津市地方志书编修行文规范》、《天津通志人物篇撰写参考意见》、《天津市专业年鉴编纂出版工作规范(暂行)》、《天津通志审查验收规定》、《天津市区县志书审查验收规定》、《天津市区县志书出版印刷规范(试行)》、《天津市地方综合年鉴编纂出版规定实施细则》、《天津市志印刷规范》等文件,初步构建了志鉴编修的规范体系。
总结分析“”期间地方志工作好的方面和经验。我们深刻体会到:一是必须坚持依法治志,深入贯彻落实国务院《地方志工作条例》,大力推进地方志工作法治化、制度化、规范化建设。不断完善地方志工作的规章制度,用制度管人、管事,地方志事业才能得到持续健康发展。二是必须坚持党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会组织和力量积极参与的地方志工作体制和“一纳入,八到位”的工作机制。承修单位真正做到领导重视、机构健全、人员稳定、经费到位,修志工作才会顺利推进,任务才能按期完成,质量才有可靠保证。三是必须坚持围绕中心,服务大局,存真求实,与时俱进,在天津发展大势中书写历史,才能真正凝聚成文化软实力。这些经验体会,是做好地方志工作的宝贵精神财富,需要我们在今后的工作中不断丰富和发展。
“”期间地方志工作所取得的成绩,离不开市委、市政府的高度重视,离不开天津市地方志编修委员会的正确领导,离不开中指组的有力指导,离不开各区县、各部门的积极作为和艰苦努力,离不开社会各界的支持帮助和热情参与,离不开各级地方志工作机构的精心筹划和全力推动,离不开全市广大修志同仁的默默耕耘和忘我奉献。在这里,我谨代表市地方志办公室向市委、市政府和编修委员会的各位领导,向各区县、各部门和社会各界表示衷心的感谢!向全市地方志工作者致以诚挚的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,我们的工作与国家和市委、市政府的要求,与我们应当完成的任务,与目前其他省市的状况相比,还有较大差距,还存在许多薄弱环节和亟待解决的问题。一是第二轮修志工作进展缓慢,61部《天津市志》尚有31部分志没有完成,其中16部志书没有启动或者陷于停顿;部分市志承修单位重视不够、修志责任没有明确,保障措施没能到位,普遍存在责任机构经常变化、修志人员变动频繁、工作停滞不前、资料积累匮乏、经费难以保证等问题,严重影响到20xx年全市修志任务的全面完成。二是区县级地方志工作机构不够健全,归属不统一,有的区县人员编制被长期占用,导致实际从事修志工作人员过少,任务难以完成。16个区县目前还有蓟县未创办综合年鉴,公开出版的也只有4部,距实现市、区县两级综合年鉴区域及公开出版全覆盖的目标还有不小差距。三是推进法治建设,实施依法治志步伐有待加快,监督、检查职责落实有待加强。四是地方志馆基础设施建设、信息化开发应用严重滞后,特别是市、区县两级均无一座专用方志馆,这与国家对方志馆建设的要求,与天津大都市的地位作用,与市委、市政府明确的文化强市建设目标极不相称。五是读志用志为现实服务的水平有待提高,特别是资政、育人的功能发挥不够充分,地方志的社会知名度和影响力还比较低,方志文化独特的作用优势有待彰显等。这些问题已经成为制约地方志事业蓬勃发展的瓶颈,必须通过强化体制、机制的落实,采取有力措施予以突破。
二、“十三五”时期主要任务和保障措施
同志们,困难和希望同在,挑战与发展并存。当前地方志事业面临着前所未有的大好形势和难得的发展机遇。党的以来,按照“四个全面”战略部署,党中央、国务院高度重视优秀传统文化的积极作用,对地方志工作提出了更高要求,为地方志事业发展创造了更好的环境。强调“要高度重视修史修志”,提出“修志问道,以启未来”,刘延东副强调各级政府要进一步明确管理和发展地方志事业的重要职责,切实做到“一纳入,八到位”。国务院办公厅印发《全国地方志事业发展规划纲要(20xx—20xx年)》,站在我国经济社会发展、社会主义文化强国建设的高度,对地方志事业如何更好地发挥作用进行了顶层设计。全国国民经济和社会发展“十三五”规划中更是史无前例地将加强修史修志列为全国重要文化工程。市委、市政府领导高度重视地方志工作,多次作出重要指示、批示,坚定了我们为地方志事业发展不懈努力的信心和决心。今年4月,市政府办公厅印发《天津市地方志事业发展“十三五”规划》,就贯彻落实全国发展规划纲要,进一步做好全市地方志工作提出了新目标、新任务和新要求,为我市地方志事业繁荣发展提供了重要指引和依据。
今年以来,中国地方志指导小组抓工作落实的力度越来越大,标准要求越来越高,工作节奏越来越快,检查督导越来越严。仅3月16日至5月13日不到两个月的时间,就接连组织召开了10次全国层面的工作会议,对修志、编鉴、著史三项中心任务和方志馆、信息化等基础设施建设进行新的部署,提出具体要求。天津作为四大直辖市之一,作为全国改革开放的先行区,地方志事业没有理由甘居兄弟省市之后。今后五年,全市各级地方志工作机构和修志人员必须乘势而上、顺势而为,立足当前、谋划长远,抓住和用好地方志事业发展的难得机遇,主动适应地方志工作发展新常态,以时不我待的精神和更强的责任感、使命感,进一步端正思想,明确任务,扎实工作,把既定的奋斗目标、美好的工作蓝图变为现实成果,真正担负起“为党立言、为国存史、为民修志”的光荣使命,不断推动我市地方志事业发展再上新台阶。
“十三五”期间,我市地方志工作的指导思想是:全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,认真落实“一纳入、八到位”的总要求,按照市委、市政府决策和部署,围绕中心服务大局,依法全面推进全市地方志事业科学发展,为建设美丽天津提供精神动力、决策参考、信息服务和智力支持。
我们的奋斗目标是:到20xx年,全面完成第二轮修志任务,做好第三轮修志工作准备。实现市、区县两级综合年鉴全覆盖,并公开出版。全力推动方志馆基础设施建设,大力提升信息化建设水平,努力实现地方志网站升级并覆盖全市。积极组织开展编著地方史工作,加强对社会修志和编修地方史的指导与管理。基本形成基础设施建设、修志编鉴、地方史编著、理论研究、开发利用、信息化建设“六位一体”的地方志事业发展新局面。
围绕实现这一奋斗目标,我们要努力做好以下十个方面的工作。
(一)推进依法治志
严格落实国务院《地方志工作条例》,尽快制定出台天津市地方志工作规章。推动建立政府依法履行领导责任、地方志工作机构依法履行组织实施和管理职责、社会各界依法参与和提供支持的法治化工作格局。在完成立法的基础上,进一步建立健全配套的制度体系,加大地方志工作法律法规的宣传、执行力度,定期开展执法监督检查,依法纠正、查处执行不力和违法行为。积极推动建立修志工作绩效考评及动态管理机制,定期检查通报工作落实情况,保障地方志事业健康发展。
(二)完成市级志书二轮编修任务
《天津市志》是我市的市级地方志书,目前距离二轮编修完成时限只有不到五年的时间,但工作进度尚未过半,还有16部志书没有启动或陷于停顿。面对如此现状,我们将加大指导、监督、检查力度,有针对性地、逐一单位地进行业务指导,限定完成时间,协助解决工作中的实际问题。各承修单位也要认清形势任务,切实增强责任感和紧迫感,按照市政府制定的志书编修规划进度,组织好人力物力财力等基本工作保障,明确任务、分解目标、落实责任,确保全市第二轮修志工作在20xx年全面完成。
(三)抓好区县志书编修
在确保进度的前提下,要坚持把志书编修质量摆在首位,严格按修志规律及规范程序进行编修和评审,确保优质高效地完成第二轮区县志书编修任务。支持《北辰区志》纳入全国方志精品工程,宣传《天穆镇志》率先加入首届全国名镇志工程。继续指导有条件的乡镇(街道)和村(社区)开展名镇志、名村志文化工程。重点推出一批历史上影响力强、当前有很大发展潜力的古镇名村,修出精品佳志,弘扬优秀历史文化,服务当地经济社会发展,满足人民群众文化的需要,也同时为本地区扬名添彩。
(四)做好第三轮修志准备
在全面完成二轮修志任务的基础上,认真总结第一、二轮修志经验和教训,调研第三轮修志组织管理及续修方式,组织开展有关理论研究,适时收集整理资料信息,为全面启动第三轮修志做好各项准备。已完成修志任务的区县、部门,史志工作不能就此终止,要继续落实地方志资料年报制度并形成常态。
(五)做好年鉴编纂工作
积极推动地方综合年鉴编纂工作。认真按照国务院《地方志工作条例》和天津市地方志工作规章要求,理顺市级综合年鉴管理体制,依法开展年鉴工作。加强对区县、部门年鉴业务指导和管理,完善年鉴审批、出版、备案等工作规范。加强业务培训和指导,组织参加精品年鉴评比活动,力争提前实现区县综合年鉴全覆盖并按一年一鉴公开出版的目标。
(六)启动地方史编著工作
要按照全国地方志著史工作的总体部署,制定实施方案,积极创造条件,牵头有关单位,开展地方史研究,有计划地将地方史编著职能纳入地方志工作范畴,明确机构职责。指导有条件的区县、部门开展地方史编著工作。要深入挖掘历史文献和地情资料,在完成市、县两级旧志点校的基础上,继续加强旧志资源的普查搜集工作力度,为做好著史工作打下坚实基础。
(七)加强方志馆建设
目前,我市和区县两级方志馆建设还未起步,需从头开始。两级应尽快把方志馆建设纳入公共文化服务设施建设规划,积极争取按国家规定的标准立项改扩建,努力改变基础设施落后现状,使地方志馆成为集史志文献收藏、方志文化交流及方志成果数字化展示于一身的公共文化设施。各区县、各部门目前要在完成二轮修志的基础上,充分利用档案室、资料室等现有基础设施,做好方志文献的保存、展示及查阅服务工作,并为将来馆藏做好积累。
(八)加强信息化建设
在市、区县两级目前还没有方志馆的情况下,我们要本着实体方志馆与数字方志馆建设并举的原则,积极按照资料数字化、传递网络化、信息共享化、使用便捷化的要求,努力提高资料管理利用水平。要适应时代发展需求,广泛应用“互联网+”等现代信息技术,逐步实现修志编鉴数字化、网络化,建成地方史志全文数据库,更好面向社会提供服务。要加大资金投入,不断升级完善地情网站和地情资料库软硬件设施,建设新的载体平台,逐步建成以天津地方志网为中心,辐射各区县的地情网络平台。加强史志信息的采集、编辑和发布,构建多界面、多渠道、多元化、全方位的综合服务体系。同时,注重加强地情网站和地情资料库管理,确保网络信息安全。
(九)深化方志理论研究
要加强传统方志和社会主义新方志编修经验总结,为方志学科的建设和史志事业的可持续发展提供理论支持,尽快启动《天津方志百科》的编写工作,提高修志人员的理论素养,用不断发展创新的理论成果指导工作实践。发挥《天津史志》期刊的作用,围绕学科建设及修志工作中的热点难点问题,采取多种方式,及时组织各类交流、研讨和培训活动。依据全国地方志工作要求及做法,适时建立天津市史志研究学术团体,积极推荐方志成果参加全市社会科学成果评奖。加强地方史志跨学科交流,汇聚各门类专家学者智慧,活跃学术研讨,推动理论创新,推出一批有分量的学术成果。
(十)提高史志资源开发利用水平
要紧紧围绕党委、政府中心工作,充分利用地方志文化资源,特别是地方志已有成果和中间成果,创造性地开发转化为现实服务的新成果,从而更好地发挥地方志资政、育人作用。要加强对地方志资源的深加工,拓宽服务渠道,增强服务功能,创新服务手段,更好地贴近经济社会发展实际,贴近人民群众需要。发挥地方志资源在公共文化服务中的重要作用,推动城乡方志文化建设,鼓励有条件的机关、团体、企事业单位修志编鉴著史,培育城市历史记忆。按规定要求加强与国外和港澳台地区高等院校、科研机构、档案馆、图书馆等单位的交流与合作,推动地方志文化产品走向海外,增强我市方志文化的影响力。
同志们,修志、编鉴、著史将是今后一个时期地方志工作的三大中心任务,强化体制机制保障,加快依法治志进程,推进方志馆和数字化建设,加强人才队伍培养,加大宣传力度,是推动我市地方志“十三五”规划有效落实的重要抓手。我们感到,地方志工作责任重大、岗位重要、使命光荣、任务艰巨、时间紧迫、挑战性强。最近,就研究落实供给侧结构性改革发表重要讲话,同样对我们抓好地方志工作落实有很强的指导意义,他强调指出:“不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前,要树立必胜信念,坚定不移把这项工作向前推进。”
当前,“两学一做”学习教育正在全市广泛深入开展,我们要结合实际,以此为动力,认真学习传达和贯彻落实秋军秘书长的重要讲话精神。“两学一做”基础在学、关键在做,最重要的是抓落实出成果,让我们在市委、市政府的坚强领导下,在中指组工作的有力指导下,弘扬修志问道、直笔著史的方志人精神,记录当代、保存历史、传承文明、发展文化,努力开创我市地方志事业新局面,为把天津建成文化繁荣、社会文明的魅力人文之都作出更大贡献!
地方志工作会议讲话稿篇八
——在全省地方志工作会议上的发言
在省地方志工作办公室精心指导下,通过各方不懈努力,克服重重困难,海关牵头承编的《省志海关志(1986-2024)》《省志出入境检验检疫志(1986-2024)》(简称“两志”)于2024年12月16日顺利通过终审,体现了地方志编纂的“海关速度”。回顾近两年时间的修志工作,这期间,我们既经历了风风雨雨,也品尝了酸甜苦辣,更有着深刻的体会:党委重视是关键,行政推动是保障,专家修志出精品,众手成志结硕果。
一、党委重视是关键。海关党委高度重视志书编纂工作,2024年初,研究制定《海关志》编纂工作方案。2024年4月机构改革后,关党委更是把志书编纂摆在重要位置,整合“两志”编纂方案,将原“两委两办”整合为“一委一办”。关长、党委书记亲自挂帅,担任编纂委员会主任,其他党委成员任副主任,一级巡视员、缉私局政委、二级巡视员和全关区各部门(单位)主要负责同志担任委员,构建起了最强大的组织领导体系。在编纂工作启动会议上,关长要求全关上下要充分认识修志工作的重要性,既要体现对历史负责,又要体现海关的责任担当,把修志作为存史资政的重要手段,培育海关核心文化的重要载体,发现和培养人才的重要途径。要高标准做好修志各项工作,健全完善修志工作机制,立即启动志书编纂,以志为鉴加快推进关史馆建设。要严格落实修志工作要求,讲政治,讲认真,讲感情,讲纪律。会议明确提出志书编写的工作目标:用工匠精神锻造志书精品。2024年9月16日“两志”通过初审,关长强调:我们的思想认识要再提升,要增强机遇意识、责任意识、精品意识;编纂工作要再落细,要抓实修改完善、抓好审核把关、抓紧送审准备;历史价值要再挖掘,要学习好历史、运用好历史、展现好历史。
二、行政推动是保障。为强化组织保障,高质量推动编纂工作,在编纂委员会下设立关志办,具体负责日常各项具体工作。关志办设在海关学会,由学会会长任名誉主任,分管学会工作的关领导兼任主任,巡视员、办公室主任、学会秘书长及副秘书长兼任副主任,办公室、学会相关人员和各篇章牵头部门负责人为成员,确保了修志工作落地生根。与此同时,设立了专门的编辑室,充分发挥海关准军事化纪律部队制度优势,在全关上下挑选了近名业务专家、骨干,聘请余名离退休同志组建了资料收集、英文翻译、初稿编写等工作团队。与《海关志》篇目设置相对应,在总关职能部门精心挑选了16名处长、副处长担任相关篇章的责任编辑;与此同时,在总关职能部门和基层海关挑选了名科长、关员担任编辑,兼职从事志稿撰写。与《检验检疫志》篇目设置相对应,在总关职能部门精心挑选了名处长、副处长担任相关篇章的责任编辑;与此同时,聘请了名原出入境检验检疫局退休业务专家作为编辑人员,专职从事《出入境检验检疫志》编写。关区各部门(单位)“一把手”从大局出发,亲自抓,为修志“开绿灯”,确保修志人员按要求参加学习、培训、调研、全脱产集中工作、资料搜集、编写等活动。财务部门对修志专项经费支出予以指导、协助,关务保障部门对办公场所和办公设备给予了充分保障。
三、专家修志出精品。省地方志办自始至终给予志书编纂工作专业指导。编纂工作启动以来,多次致函我关,对修志工作提出要求。特别是“两志”总编、责任编辑分别以上门走访、座谈交流和通讯联络等多种方式,就志书编纂工作与我们进行深入沟通、悉心交流。尤其是对志书的篇目拟定、初稿撰写、总纂、初审、复审及终审修改等涉及我关的主要工作任务给予专业指导,分阶段提出明确要求,积极推动各阶段编纂工作,帮助我们进一步增强信心,提升能力。他们不分八小时内外,兢兢业业、不当前隐藏内容免费查看厌其烦为我们解惑答疑,帮助修改完善志稿。对志名、疆界、断限、体裁、结构和行文等志书体例要求严格把关,精益求精。在篇目拟定、初稿撰写和总纂合成等阶段,他们打破常规,创新工作模式,对志稿实施前置审查,确保了志书编纂有序、高效开展。充分借鉴其他省志分卷工作经验,我们外聘了3位修志专家分别担任“两志”总纂。力求以史为据,精益求精,客观、科学、完整记述1986至2024年对外开放发展历程。做到篇目突出特色、归属得当、标题简明、排列有序;体例横排竖写,图表规范;史料选取实事求是,述而不论;主体资料纵不断主线,横不缺要项。既客观反映期间海关及原出入境检验检疫局从无到有、从小到大的发展历程,又如实记述在服务经济社会发展中所作出的努力和贡献,彰显对外开放建设成就和良好形象,弘扬历史,传承文化。据此,志稿质量不断提升,精品目标得以实现。
四、众手成志结硕果。全关上下按既定时间节点,扎实开展编纂启动、篇目拟定、初稿撰写、总纂合成、初评审核及修改、复审及终审修改等各阶段工作。其间,我们组织业务骨干赴海关学习省志海关志编纂经验,邀请海关修志专家来川对编写人员进行业务培训,派出工作组赴中国海关博物馆、海关查证史料。借鉴省已出版的其他行业志以及其他省、市地方志海关志编写经验,结合海关、出入境检验检疫行业特点科学拟定“两志”篇目,编写资料长编及初稿,广泛征求意见建议,送请志书责任总编、责任编辑审核把关,精雕细琢反复打磨,形成篇目及内容较为科学、完整的志稿。通过强有力的组织保障,凝聚各方合力,使修志这一看似“少数人的事”成为了“大家的事”,众手成志结硕果。
《海关志》除概述、附录外,正文部分共篇、章、节、万字。志稿图文配置恰当、线索清晰,全面呈现海关从无到有、从弱到强的发展历程;特色鲜明,充分展现改革开放以来,海关为社会发展所作的巨大贡献。《出入境检验检疫志》除概述、附录外,正文部分共篇、章、节万字。志稿体裁丰富、内容全面,全面呈现出入境检验检疫系统顺应改革开放时代潮流,履行职责,为国把关的风采。该志首次记述三检合一发展情况,全面体现改革发展历程,充分展现出入境检验检疫事业发展过程中的科技支撑,具有鲜明的时代特征、行业特点和地方特色。
下一步,我们将严格按终审修改意见完成终审修改。“两志”编纂出版任务全面完成后,我们将对照“精品志书”这一标准,对修志工作进行总结,为省第三轮修志打好更加坚实的基础。