无论是在个人生活中还是在组织管理中,方案都是一种重要的工具和方法,可以帮助我们更好地应对各种挑战和问题,实现个人和组织的发展目标。方案的制定需要考虑各种因素,包括资源的利用、时间的安排以及风险的评估等,以确保问题能够得到有效解决。以下就是小编给大家讲解介绍的相关方案了,希望能够帮助到大家。
村网格化管理工作方案及措施篇一
为进一步加强我镇疫情防控工作,全面保障广大人民群众生命安全和身体健康,切实落实以村(社区)防控为主的综合防控措施,加强各村(社区)科学有序地开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,有效遏制疫情扩散和蔓延,特制定本方案。
(一)镇党政领导干部牵头、村(社区)动员,实施网格化、地毯式管理,联防联控、群防群控,把各项防控措施落到实处。
(二)落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”原则,做好村(社区)新型冠状病毒感染的肺炎疫情发现、防控和应急处置工作。
(三)对自湖北及武汉等地返(来)镇人员和其它重点人群,开展调查、监测和医学观察,防止疫情输入、蔓延、输出,控制疾病传播。
以村(社区)为基本单位,建立三级“疫情防控管理网格”。根据上级防控工作要求,村(社区)要建立网格化管理工作制,组建由村(社区)联点镇干部、村(社区)两委干部、村(居)民组长、医务人员为一体的网格工作队伍。
一级“疫情防控管理网格”。镇级网格总负责人为镇长;网格员为联村(社区)镇干部。
二级“疫情防控管理网格”。村级网格总负责任人为村(社区)党组织书记;网格员为村(社区)两委干部。
三级“疫情防控管理网格”。组级网格总负责人为村(居)民组长;网格员为村(居)民小组干部和本组党员。
发挥网格管理的最大优势,利用城区9个村(社区),作为疫情防控的桥头堡,建立村(社区)、小区网格。每个网格都要设定网格长。实施镇领导分包村(社区)、村级干部分包到楼栋到户的责任体系,做到镇不漏村(社区)、村(社区)不漏户、户不漏人。
(一)网格工作任务
1、加强层级管理。各级网格人员积极落实镇党委、政府工作决策部署,按照疫情防控指挥部下发的文件要求和工作指引开展具体工作。疫情防控管理网格的上一层级负责指导下一层级开展疫情防控管理、疫情防控服务和抓党建促防控等工作;负责组织督促检查下一层级“疫情防控管理网格”网格员开展疫情防控工作,了解下级“疫情防控管理网格”工作存在的不足和问题,及时解决或协调相关部门给予解决。
2、加强组织动员。各级网格人员要下沉到村(社区),定责定岗。在镇党委、政府的领导下,充分发挥镇、村(社区)委会和村(居)民小组长三道防线作用,鼓励村(居)民和志愿者参与,组成专兼职结合的工作队伍,实施网格化、地毯式摸排,对20xx年1月8日以后湖北(武汉)等疫情高发地区人员往来情况,对各村(社区)、家庭进行全覆盖排查,及时发现防控隐患线索,并向镇疫情防控指挥部办公室报告。
3、加强管控服务。全面掌握重点管控人员分布情况,通过微信、qq、电话等方式畅通管控信息渠道,确保信息沟通到位;村(社区)对重点管控人员落实专人追踪管理,掌握重点管控人员动态去向,严格隔离观察;同时加强生活保障服务,对被隔离对象加强心理疏导,保障正常饮食起居。
4、落实“四包一”工作机制。村(社区)网格化管理“四包一”的人员配备、具体工作内容和要求,根据实际情况细化组员分工,着重做好从疫情高发地区返回人员等重点人群的跟踪服务管理,将重点管控人员入网、入格、入家庭,确保疫情不出户、不扩散。
5、加强信息沟通。各村(社区)要发布告示,严格做好从疫情高发地区返回人员立即到所在村(居)委会进行登记,向公众发布就诊信息,每日发布卫生健康行政部门发布的防控信息,提示出行、旅行风险。各网格人员要严格落实每日零报告制度,逐级报送疫情防控情况。
6、开展健康教育。各村(社区)要通过手册、折页、宣传栏、“一封信”、悬挂标语、微信公众号、微信群等多种形式将疾病防治核心信息传达到每一个家庭、每一个人;督促个人做到戴口罩、不握手、勤洗手、少聚集、不信谣、不传谣,咳嗽时掩口鼻。大力组织开展爱国卫生运动,加大环境综合整治力度,督促公共场所进行清洁、消毒和通风;村(社区)不组织公众聚集活动,及时动员疏散村中群众聚集的娱乐性活动,避免交叉感染。
(二)村(社区)网格管理工作制度。村(社区)级网格处于抓落实的最末端,要重点执行好疫情防控十项制度:
1.专项防控预案制度。制定应急预案和应对措施,确保疫情突发后第一时间专人专班负责及时有效响应、科学有力处置。
2.“四包一”工作制度。对境外来沛人员、14天内有中、高风险地区旅居史的来沛人员(含旅途中转),及与确诊病例有轨迹交叉人员,村(社区)支部书记、医务人员、警务人员、网格员共同对其管控。
3.管控对象台账制度。对高风险人群的住户家庭成员基础信息、工作就业及外出活动情况建立台账,做到底数清晰、去向明白,摸清人员情况和身体状况。
4.管控、移送和体温测量制度。加强对辖区中高风险地区、境外、密切接触来沛人员管控,对管控人员每天要进行两次体温检测。
5.小区环境卫生整治制度。坚持垃圾日产日清,全面加强小区公厕、楼道、社区服务中心、电梯等共用部位及公共场所卫生管理和消杀,做到每日不少于两次;设置“废弃口罩专用收集容器”。
6.政策宣传制度。充分利用电子屏、横幅、标语、微信公众号、村村响广播、宣传车等渠道开展疫情防控措施动态宣传,特别是公告、告知书、防控知识要张贴在村(社区)显著位置,做到政策家喻户晓。
7.疫情防控物资保障制度。加强村(社区)与镇疫情防控指挥部办公室沟通,积极做好疫情防控物资储备,确保数量充足、质量合格、有效供应。
8.一线排查人员自我防护制度。开展一线排查人员疫情防控知识培训,配置口罩等防护用品、用具,严格执行戴口罩上岗,勤洗手勤消毒等硬性要求。
9.村(社区)党员、志愿者队伍制度。组建村(社区)党员干部、爱心人士等志愿者队伍,协助开展疫情防控政策宣传等公益活动。
10.小区联动防控制度。辖区村委会(社区居委会)、物业企业、业主委员会密切协调配合,共同做好防控、排查、隔离、救治工作,对发现的问题及时向有关部门汇报并做好防护工作,做到群防群控、严防严控。
(三)重点场所网格管理
1、集市、商业城、农贸市场
(1)由市场管理所每天对集市进行消毒;
(2)由环卫所每天对市场进行垃圾清运和保洁;
(5)安排专人进行劝导。
2、超市
(1)开业超市要做好疫情防控;
(2)每天需对超市进行消毒。
3、宾馆
(1)宾馆可以开放,由公安、市场监管所每天对宾馆进行防疫督查;对入住人员要进行实名登记、戴好口罩、体温检测。
4、酒店
进店应出示健康码、佩戴口罩、做好基本信息登记、有防疫物资储备,店内公共区域每日做好消毒。如发现中高风险地区顾客应第一时间做好登记并上报街道疫情防控办公室。
(一)加强组织领导。各村(社区)要高度重视,联点干部要亲自抓、村(社区)书记要具体抓,确保疫情防控网格化快速高效推进。各村(社区)要认真履行疫情防控责任,各司其职,各负其责,形成工作合力。
(二)落实联动机制。各网格责任主体按照“属地管理”原则,组织开展辖区网格内疫情防控工作,对发现的各类疫情及时进行处置或向上级网格报告,并督促整改到位。强化网格内各小区、村(居)民小组间协调配合,真正形成横向联合、纵向贯通“联得紧”和全面监管、快速反应“动得快”的联动机制。
(三)严格督查督办。镇政府及相关部门要认真履行疫情防控职责,一级督一级,层层抓落实。对未按要求建立疫情防控网格、应发现疫情问题而未发现、疫情防控不力行为未及时处理或处理不到位、疫情防控措施未督促整改到位、防控不了的疫情不及时上报、疫情防控工作推诿扯皮以及其它未履行或不认真履行疫情防控职责的,镇纪检监察部门要依纪依规对相关单位和责任人实施问责。
村网格化管理工作方案及措施篇二
为认真贯彻省卫计委、省财政厅、省中医药局《转发国家卫计委等三部委关于做好20xx年国家基本公共卫生服务项目工作通知的通知》、市卫生局《市慢性病患者自我管理工作实施方案》精神,全面推进我县基本公共卫生服务项目深入开展,引导重点管理人群增强自我管理意识,提升自我管理水平,现结合我县实际,在全县开展基本公共卫生服务网格化管理试点工作,特制定本实施方案。
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,按照“保基本、强基层、建机制”的原则,延伸管理触角,健全组织体系,增强重点人群参与自我健康管理的意识,扎实推进11类43项基本公共卫生服务项目落实,构筑与全县经济社会发展相协调、与城乡统筹建设相一致、与人民群众健康相适应的基层卫生服务体制机制,努力实现卫生事业的“北抬头”。
(一)建立县、镇、村、组四级网格管理体系
一级网格为县级(卫生局),二级网格为镇级(卫生院),三级网格为村级(卫生室),四级网格为组级(自然组)。在第四级网格内选聘有知识、有能力、有责任心的老党员、老干部、老教师或离岗的老村医担任网格长,作为县级医院、镇区卫生院健康管理团队及村卫生室开展基本公共卫生服务的重要补充力量。
(二)明确网格长职责
1、健康信息员。及时向网格成员传达卫生政策和信息,定期报送网格成员的健康状况,做好活动信息记录,协助村卫生室采集居民健康档案有关信息。
2、健康宣讲员。对网格成员进行健康防病知识培训指导,协助村卫生室制作健康教育宣传板块,通过村级广播向居民宣讲健康知识,协助乡村医生入户宣讲健康知识。
3、健康督导员。督促网格内成员养成健康生活方式,督促慢性病人按时服药,协助健康管理团队开展巡诊和随访工作。
4、健康帮办员。帮助网格内成员联系县级专家和健康管理团队人员,帮助重点人群查阅个人健康档案,帮助网格成员购买药品。
(三)落实活动场所和时间
在每一网格内选择具备一定条件的用房,配备桌椅、黑(白)板、挂图、体重秤、血压计等基本设施,作为网格内健康重点管理人群的活动地点。原则上每月活动一次。
(一)宣传发动(20xx年12月10日前)。县卫生局制订方案,召开动员会议;镇区卫生院要通过“三位一体”和签约服务健康管理团队、乡村医生要通过讲座、发放宣传资料、画廊橱窗、媒体等多种形式,向辖区居民宣传健康自我管理的目的和意义,向老年人及慢性病患者等发放“县基本公共卫生服务网格成员邀请信”,同时有意识地选聘网格长。竞聘人员较多的地方,可采取公开竞聘的方式,选聘网格长。
(二)组织培训(20xx年12月20日前)。镇区卫生院负责对网格长进行业务培训,培训内容主要是老年人自我保健、养生康复、慢性病自我管理的基础知识、基本技能,自我管理活动形式等,明确网格长职责和责任,指导网格长制订网格活动计划。
(三)活动启动(20xx年12月21日起)。自我管理活动由网格长召集,每次活动时间不少于1小时,活动要有计划、签到、书面记录、照片或影像资料等。县级专家、镇区健康管理团队、乡村医生要定期参加网格活动,协助网格长做好课前动员、授课支持、课间鼓励及课后总结等工作,每次活动有记录。
(四)阶段评估(20xx年3月下旬)。对活动进行阶段性评估,总结经验,排查存在问题和困难,并形成阶段性报告。
(五)巩固推广(20xx年4月起)。总结交流并推广试点经验,在全县全面推行基本公共卫生服务网格化管理工作。
(一)加强组织。局成立县基本公共卫生服务网格化管理工作领导小组,主要领导任组长,分管领导任副组长,相关科室负责人为成员。各实施单位要成立相应组织,结合“三位一体”、乡村医生签约服务工作,明确专人负责,制订工作方案和计划,全力做好试点工作。
(二)落实责任。局公卫科负责做好组织协调、宣传发动、督查指导等;县疾控中心负责具体业务指导,针对不同人群做好技术培训、活动指导和质控评估等;镇区卫生院负责组织实施,村卫生室具体操作;镇区健康管理团队要不定期参加网格活动,为网格成员答疑解惑;网格长具体承担“四员”职责。
(三)强化投入。镇区卫生院要将健康网格化管理作为基本公共卫生工作的重要组成部分,强化活动场所建设,添置必要的设施,设立明显的标志牌,保证活动场所设施齐全,环境整洁。要配齐网格活动相关的资料、用品,为网格活动的正常开展提供必要的后勤保障。
(四)严格督查。年终,对各网格开展活动进行评比,优秀网格长将给予一定的经费奖励。对网格长适当安排活动经费,活动经费额度由卫生院自行确定,可按月或季度发放,也可年终一次性发放,所需经费从基本公共卫生服务项目劳务费用中列支。
(五)注重总结。各单位在开展、指导基本公共卫生服务网格化管理试点工作时,要及时填写“三位一体”工作手册;小组每次活动要有相应的活动记录;县统一印制《县基本公共卫生服务网格长工作手册》,各网格要及时记录活动开展情况,相关资料要及时收集,确保台帐资料完整齐全。
村网格化管理工作方案及措施篇三
为进一步落实教育系统安全责任制,构建“横向到边,纵向到底”的安全网格,提高安全防控能力,完善安全管理机制和框架,按照葛家岔学区安全工作的要求,结合本校实际,特制定葛家岔中心小学(鹿坪教学点)安全网格化管理工作实施方案。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,努力构建“校长统一领导、全体教师齐抓共管、广大师生共同防范”的安全网格化工作机制,着力做实我校安全工作,做到定人、定岗、定责,使安全监管工作无遗漏、全覆盖,安全隐患整治责任明确、落实到位,形成安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。最大限度的预防和减少疫情事故发生,为构建平安校园创造良好的安全环境。
1、通过实施安全网格化管理,进一步明确安全管理责任和工作内容,全面落实安全主体责任,实现层层监管、时时监控。
2、确保减少一般事故,有效预防和遏制重特大安全事故发生,全力保障学校和师生的生命财产安全。
按照“谁管理,谁负责”的原则,学校安全网格化管理工作共分三级:一级为学校领导班子;二级为各班主任、三级为各任课教师。
(一)构建以学校为基本单元的“大网格”。学校成立以校长为组长、分管安全、财务、为副组长、其他班子成员为组员的学校安全工作领导小组。
具体负责对学校安全工作的管理、协调和指导:
组长:
副组长:
成员:
(二)构建以各分管人员为单元的“中网格”。各负责人对分管业务范围内的安全工作负工作责任。值周教师:主要负责配合分管安全的教师报送相关信息;总务处:负责学校的消毒物品、体温计等物资采购、存放、配发等工作;少先队:负责学校疫情防控宣传教育工作,做好学生心理辅导等方面的安全工作。
(三)落实以班主任和各课任教师为基本单元的安全责任主体。班主任是班级安全工作的第一责任人,对所在班级的安全工作负责任。每名任课教师对所任科目及围绕该科目所开展的教育教学活动安全负责。
(一)加强疫情防控教育和防护技能的训练。落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》要求,各班要上好《中小学新型冠状病毒肺炎防控指南》教育课,做到有教案、有记录。遵循学生成长规律,针对不同年龄、不同年级和不同时期的特点,有针对性、分层次开展安全教育。要着力培养他们的自护意识。
(二)加强校园监管工作。要清醒认识本单位疫情面临的形势,全面查找校园安全方面存在的问题和薄弱环节,及时消除安全隐患。
(三)认真开展疫情防护措施落实大检查。重点加强对学校教室、微机室、宿舍等场所的消毒措施,及时消除疫情隐患。
1.分工明确,责任到人。严格按照有关文件规定,切实履行安全管理职责,落实安全管理措施,按要求开展好安全管理工作。对实施网格化管理的每一项安全工作落实到位、责任到人。
2.建立各项安全责任制。建立制度,严格实行网格化安全管理机制,明确安全管理工作职责。
3.严格落实责任追究制。按照“谁主管、谁负责”的原则,层层抓落实。
(一)加强领导,提高认识。切实抓好疫情监管工作,完善疫情管理机制和框架,建立疫情管理网络的重要举措,通过安全网格化监管工作的落实,使本单位安全意识得到明显增强,安全管理水平得到明显提高。
(二)宣传到位,营造氛围。通过各种途径,加大对安全网格化监管工作及安全大检查的宣传力度,增强疫情防控意识,增强做好疫情防控工作的主动性和自觉性。为贯彻网格化管理在学校中的开展实施,进一步规范,加强校内安全管理措施,特制定安全管理制度,各责任人必须做到责任到人、管理到人、管理到物,确保教学工作顺利开展,创造文明的校园环境。
我校本着“谁主管、谁负责”的原则,构建“学校领导、部门监管、单位负责、全员参与”的安全工作格局。科学划分网格,明确工作责任,建立网格管理责任体系:
1、构建以各办公室和处室为主体的“组室网格”负责组室的安全管理和各项。
2、全教育活动贯组织开展。
3、构建由各班级组成的“班级网格”负责本班级的安全管理和各项安全教育活动的组织开展。
4、学校内部活动区域建立全员参与的“活动安全网格”:有专任教师兼职负责活动区域内的学校、学生、集体活动的开展工作。
为保证安全责任的落实,各网格层级间层层签订安全责任 书,将安全工作层层分解细化到每个班级、每个组室、每个人员,确保校园中没有无责任人的事,没有无安全责任的人,实现校园安全工作全面覆盖、全员参与和无缝衔接。
村网格化管理工作方案及措施篇四
为提高我县环境监督管理效率,创新环保监管方式和手段,提升环境监管水平,进一步强化环境监察工作的条理性、高效性、全面性,及时有效打击环境违法行为,切实保障生态环境安全和维护公众环境权益,现结合我县实际,制定本实施方案。
以环保“利剑”执法专项行动为契机,以块为主,条块结合的方式,以分工负责、责任到人的原则。建立全覆盖网格化环境执法长效监督管理体系,落实“两个80%”(环境监察80%的人员、80%的时间深入一线执法),解决有法不依、执法不严、违法难究的环境监管工作缺位问题,实现各有所管、各尽其责、信息畅通、集约高效的环境监察工作新格局。
依据管辖区域分布状况、不同行业企业特征、环保执法队伍与装备水平等,进一步整合环保执法力量,按照“联动式执法、全方位覆盖、网格化定位”要求,将管辖的区域划分为网格,定区域、定人员、定职责、定任务,将环境监管基本工作任务全面落实到具体人员,使网格内各重点排污单位、主要环境问题得到有效监管。实现“三清三到位”,即区域清、职责清、底数清和监管到位、服务到位、互通到位的总体目标。
(一)网格划分
按照“属地管理”原则,建立县级四级网格,并将污染企业密集、周边环境敏感的区域,作为监管重点网格予以划分,设立本级的重点管辖网格,有针对性的倾斜执法力量,加大重点网格的监管力度。
结合正安县工业企业分布及地理实际情况,将环境网格管理工作划分三个网格:
第二网格:凤仪镇、瑞溪镇、小雅镇、庙塘镇、桴焉乡、和溪镇、杨兴乡、碧峰乡、新洲镇
(二)网格责任
1、环境监察队承担监督管理和直接管理责任。
2、网格责任人员。分别确定网格责任领导、主要负责人、直接责任人等三级责任主体,实行逐级负责制。
一是网格责任领导。负责联系相关网格,对网格环境监管负领导责任,建立监管网格局领导包片制。职责包括:理清网格管理的思路,督促网格环境监管工作落实,对重点环境监管工作和突出环境违法问题亲自安排部署和直接组织查处,对所属网格责任无故不落实人员提出处理建议。
二是网格主要负责人。负责组织制定网格环境监管工作落实的具体计划和措施,带领所属网格环境执法人员落实环境监察制度和要求,组织实施网格内各项环境执法检查工作。
三是网格直接责任人。按规定落实各项环境监察制度,完成现场环境监察频次,落实现场环境监察内容,做好现场环境监察记录,对环境违法案件及时调查取证,及时调查处理信访纠纷,做好环境污染事故调查处理等工作。
(三)网格工作内容
根据网格职责分工,分别负责相应的环境监察执法任务,接受上级网格的工作指导、协调和监督,具体工作内容包括:
1、工业企业日常环保监察;
2、环境违法行为查处;
3、环境信访调处和回访;
4、配合做好环境污染事故调查处理;
6、向企业(乡村)宣传环保法律法规,指导企业(乡村)做好污染治理与环境管理工作,帮助建立企业(乡村)环境管理人员队伍。
(四)网格工作要求
1、开展日常巡查。各网格的执法人员,应将网格内的国控、省控、省环境安全重点监管企业作为重点,视情加密检查频次。具体的日常环境监察频次,国控、省控企业监察频次不得低于环保部、省环保厅的要求。
2、掌握辖区污染底数。各网格执法人员,应加强对辖区内的巡查,排摸各类排污企业的分布情况,清楚各类污染物的排放数量和去向,熟悉主要环境敏感区域、主要环境风险隐患点及群众关注的重点环境问题等。
3、及时响应举报和应急处置。各网格执法人员,接到管辖网格内的环境违法排污行为举报,应尽快组织查处;管辖网格内发生的各类突发环境污染事故,执法人员应按照指令要求,原则上应第一时间前往事故现场开展前期处置工作,及时向上级和有关部门上报事故情况。
(一)明确工作职责,加强组织领导。成立网格化和精细化监管工作领导小组,主要负责人要亲自担任组长,制定切实可行的试点方案,结合网格实际,全面做好检查和监管,要将环境监察网格化管理工作纳入相关考核,做到任务到人、责任到人,确保工作取得实效。
(二)突出工作重点,加大监管力度。在日常监管中,要根据所对应的网格划分情况,加强对所属范围内企业定期、不间断监察,突出网格特点和重点,加大对环境违法案件的查处打击力度,使各类环境投诉和污染隐患得到及时有效解决。
(三)注重信息收集,提高执法效能。通过网格化和精细化管理工作,进一步准确掌握所辖区域内排污单位的分布情况,熟悉和摸清监管对象执行环保法律、法规情况,加强与群众的沟通联系,及时收集群众诉求和舆情等信息,逐步建立健全辖区环境监管“一企一档”数据信息库,为环境执法和应急处置等提供有效支持,全面提升环境监管能力和效能。
(四)强化宣传教育,增强环保意识。充分利用各种有效形式,拓宽公众参与渠道。充分发挥好信息员的作用,加强与网格内群众和企业的联系沟通,进一步宣传情况,增强群众及企业环保意识,营造齐抓共管的良好局面。
(五)积极探索创新,总结经验做法。结合实际,认真研究分析自身工作特点,积极探索和创新,对于网格化和精细化管理工作过程中发现的问题要及时梳理和反馈,确保工作运行顺畅,并上报网格化管理工作总结。
村网格化管理工作方案及措施篇五
以确保火灾形势稳定为目标,以全面落实消防安全责任制为核心,以推行“网格化”消防管理(以下简称网格化管理)为手段,重心下移、关口前移,整合全镇消防监管力量,拓展消防监管层面,建立科学、规范、高效的消防安全管理机制,形成机构健全、责任明晰、措施落实、管理到位的基层消防工作格局和覆盖全镇、村(居)、村(居)小组的三级火灾防控网络,全面提升基层火灾防控能力,坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生。
成立由主要负责人为组长,综治、安监、派出所、工商所、城管、村主任为成员的网格化消防管理工作领导小组:领导小组下设办公室,挂靠镇经济发展服务中心。
各村委会要成立以村委会主任负总责、其他村委会成员和辖区警务人员参加的消防安全小组,并在村居流动人口管理站加挂网格化管理办公室。镇、村两级明确消防安全专兼职管理人员,负责开展日常消防安全工作。
(一)网格化管理基本模式。构建三级消防安全管理基本体系:一是构建镇级“大网格”。各成员单位在镇消防安全工作领导小组的领导下,明确并依法履行消防职责,定期召开会议研究和解决消防安全工作中的重要事项和问题。二是构建社区和行政村级“中网格”。以辖区社区或行政村为基本单元,建立镇主要领导分包社区或行政村的消防责任体系,定期开展消防隐患排查和宣传工作。三是构建责任片区“小网格”。在每个社区或行政村中,以辖区主要道路、居民楼、村民组为单元,划分为若干责任片区,形成“小网格”,明确专人负责,定期开展隐患排查和落实督促整改工作。
镇政府加强对网格内的单位各社会消防安全管理,加大对社会单位构筑消防安全“防火墙”工程及“四个能力”建设、建筑消防设施专项治理、“三合一”场所专项治理、消防安全专项工作的检查指导力度,将危险化学品企业、劳动密集型企业、人员密集场所、社会力量开办的学校及幼儿园、私房出租屋作为工作的重点,督促各类主体落实出租房屋、废品收购站点、小型经营场所等消防安全的各种规范,定期、不定期进行检查,并建立专项检查档案,做到底数清、情况明,杜绝失控漏管。
(二)责任分工
1、镇级(大网格)的工作职责与要求:
(1)制定镇年度消防工作计划,定期召开领导小组成员联席会议和不定期召开消防安全工作业务(点评)会,研究消防安全工作,通报检查情况,处理解决消防安全问题,对重大隐患及时上报区政府依法处理。(镇网格办牵头,各成员单位配合)
(2)实行消防安全工作目标管理,把消防工作纳入社会综合治理内容,与村居签订消防目标责任书,并督促落实消防目标责任制,实行半年督办和年终考评,对工作成效明显的给予通报表彰和评先奖励;对工作开展不力导致发生较大以上火灾事故的,严肃追究相关人员责任。(镇网格办负责,各成员单位配合,村居具体落实)
(3)每月组织综治、安监、派出所、工商、消防、城管等部门对各村居(中网格)的消防安全工作情况进行督促指导和对工贸企业、小学、农贸市场、废品收购站(点)等安全检查,针对重点行业和区域实行每周一查,同时督促指导村居和有关单位开展消防工作。(镇网格办牵头,综治办、安监站、派出所、工商所、城管中队等具体落实)
(4)协调市政、水务等部门完善消防设施建设按国家标准要求,在村(居)主要道路上或自来水管网供水干线上设置市政消火栓;同时在各村居进村路口设置大型的辖区水源分布图。(镇网格办牵头,安监站、派出所配合,各村居具体落实)
(5)设置专(兼)用消防工作室,建立健全消防工作档案;并在办公场所悬挂消防工作组织领导结构图、工作制度、辖区消防水源图。(镇网格办负责,安监站、派出所配合)
(6)深入开展以“户户联防、部门联查、片区协调”为主要内容的.区域联防工作,采取户包户、店包店、部门包路段等形式,大力实施消防安全互联互动,积极构建“安全共享、风险共担”的工作格局,实现消防行政管理与群众自治、行业自律的有效衔接和良性互动。(镇网格办牵头,综治办、安监站、派出所配合)
(7)镇网格办负责召集相关单位召开每季度联席会议,组织、协调各部门单位消防安全工作的完成,负责办公室日常工作。(镇网格办牵头,各成员单位配合)
2、村居(中网格)的工作职责与要求:
(1)落实消防安全小组工作制度,制定切合实际的消防工作计划,建立健全消防工作档案,与辖区各单位签订消防目标责任书,并督促落实;日常工作开展依托流管站的工作网络,并在办公场所悬挂消防工作组织领导结构图、工作制度、辖区消防水源图。(村居网格办牵头,派出所、流管站配合)
(2)配备专(兼)职消防管理人员,流管站流管员兼责任片区(小网格终端节点)的消防管理员,在对流动人口管理的同时一并对出租户的消防安全进行管理;村居分管消防工作领导兼任村居网格办负责人,综治协管员兼任兼职消防管理员,明确职责分工,与流管站合署办公,一同开展辖区消防安全管理工作。(村居委会负责,村居网格办、流管站具体落实)
(3)完善市政消防设施与消防室建设。要定期组织开展对辖区公共消防设施的检查与维护保养,确保正常运行,对存在问题的要及时书面报告街道网格办,做到工作情况要记录有落实;年底完成村居消防室的选址与建设,消防室要配备灭火器、水带、水枪、消防斧、救生绳、应急照明、消火栓扳手等器材,并明确专人负责管理;结合旧村改造新村建设扩宽村庄道路,尽可能满足消防车通行的要求。(村居委会负责,安监站、消防大队配合)
(4)落实消防检查巡查制度。每月开展片区内出租户的消防安全检查;志愿消防队队员、巡防队员及保安每天结合各自岗位开展消防巡查检查;派出所民警对辖区单位或场所进行监督检查,辖区内小商场、小学校(幼儿园)、小餐饮场所、小旅馆、小网吧、小生产加工企业等“六小场所”均要纳入监管范围,“六小场所”实行标牌化管理,标示场所火灾危险性,明示消防管理人员,提示消防注意事项,警示业主和消费者。单位保安人员要熟悉所在单位的消防设施,认真开展防火巡查和消防宣传,人员密集场所要设立一名专职消防安全人员,单位要有检查记录与宣教记录。(村居网格办牵头,流管站、派出所具体落实)
(5)落实火灾隐患整改制度。对检查后没有及时整改火灾隐患的单位,及时向派出所、消防大队进行移交,由派出所、消防大队对移交的隐患单位进行依法处理。(村居网格办负责,派出所、消防大队具体落实)
(6)落实综治组织消防工作制度,治安巡逻队将消防工作纳入治安巡防内容,认真履行查纠火灾隐患、扑灭初起火灾、宣传教育群众、报告消防动态的职责。(村居委会负责,综治办、派出所配合)
(7)落实专(兼)职消防队管理制度。逐步调整志愿消防队员的年龄结构,对体能相对较差的队员进行更换,定期组织志愿消防队开展执勤训练、业务知识学习,增强队伍的实战灭火能力,每季度开展模拟联合演练,使志愿消防队真正发挥其作用,加强村居宣传教育、火灾隐患排查及巡查工作,遇有突发情况可配合消防部门开展灭火救援工作,打造一支具有战斗力的灭火队伍。(村居委会负责,综治办、新阳消防中队配合)
(8)落实消防宣传教育和培训制度,确定每月第一周的星期一为消防安全宣传日,各村居、各单位要积极深入居民家中,面对面地开展消防安全宣传教育;实施消防宣传、标牌、橱窗工程,利用每年的安全活动月、“11.9”消防宣传日等活动,针对性地开展防火宣传教育,村居积极协助公安机关开展消防宣传“五进”活动,并在人员主要流动地段设置固定消防宣传栏、宣传警示牌;每个村居至少设立1块村(居)民防火公约牌;要强化对老、弱、病、残人群的教育和监护,每一栋居民楼要明确一名兼职消防宣传员,负责开展消防安全宣传。(各村居委会负责,安监站、消防大队配合,派出所、村居网格办、流管站具体落实)
(9)村居网格办负责消防安全工作的部署,建立健全消防工作档案,订制火灾应急预案,及时收集各小网格终端节点的消防安全信息,分析总结存在的问题与提出处理措施,每月底定期将有关工作情况书面汇报镇网格办。(村居网格办负责,安监站配合,流管站具体落实)
3、片区(小网格)的工作职责与要求:
(1)村居“小网格”的片区消防安全协管员由各村居流管站的流管员兼职,并以所辖片区划为网格终端节点。(村居网格办负责,综治办、派出所配合,流管站具体落实)
(2)做好检查工作计划,按照区里制定的有关《出租房消防安全管理规范》的要求,各小网格兼职消防安全协管员每月要对责任区内的出租房进行一次全面的火灾隐患排查,同时做好宣传教育,协助开展有关消防安全培训活动,检查要有记录,有分析小结,并定期汇总上报给所属村居网格办;遇到重大火灾隐患要及时报告片区责任民警和网格办。(村居网格办负责,派出所配合,兼职消防安全协管员、片区责任民警具体落实)
(3)片区民警做好所辖片区的消防安全管理,加强对片区兼职消防安全协管员的工作指导,协助隐患排查和落实督查整改工作;认真履行消防检查、宣传教育、服务群众等职能,定期督促片区内有关单位和人员做好消防工作。(派出所负责,片区责任民警具体落实)
(三)时间安排
确保9月底前芸美村、鼎美村、东瑶村、后柯村实行“网格化”管理,年底前50%以上的`村居(增加凤山村、贞岱村)实行“网格化”管理。20xx年6月底前全面实现网格化消防安全管理。
村网格化管理工作方案及措施篇六
为深入推进乡村社会治理,整合基层服务资源,不断完善新时代乡村治理模式,夯实基层基础,统筹推进农村各项工作落实,加快构建“网格化监管、一体化执法”的.基层社会治理机制,结合我镇实际,制定本方案。
坚持全面贯彻落实党的十九届三中、四中全会精神,进一步推进全镇基层社会治理体系和治理能力现代化,以“行政审批权下放、执法力量下沉”为突破,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的农村基层社会治理体系,强化行政职能整合,实现监管、执法分离,做到“一张网格抓监管、一支队伍管执法”,实现精准精细监管、依法依规行政。
(一)网格化阵地建设。镇级网格化服务中心建设,在镇综治中心设立网格化指挥调度中心,建设网格化智能管理平台。严格落实网格分级负责制,发挥网格监管服务职能,建立风险预防机制,形成工作联动、问题联治、服务联同的治理格局,实现信息处置高效集约化,推动精准精细网格化服务管理。村级网格化服务中心建设,在各村设置网格化服务管理办公室,第一批建设6个村级网格化管理服务中心,设置制度门牌、办公桌椅,规范业务办理流程,做好日常值班值守,第二批剩余村庄全面推开,实现网格化管理全覆盖。
(二)工作开展模式:
(1)日巡查:由自然村基础网格员按照巡查内容每天在各自责任网格进行巡查,将巡查情况向网格长汇报签字后由社会治理网格员上报镇网格化中心。
(2)月排查:每月1日和15日由三级网格长(自然村主职干部)组织本村所有基础网格员对全村进行集中排查,重点检验日巡查成效,摸排问题隐患。
(3)季度联查:每个季度初以工作区为单位,工作区书记牵头,组织工作区网格员对全工作区范围内进行联合检查,确保巡查范围无死角,巡查内容不遗漏。
(4)会商机制:每周由镇网格化办公室牵头对收集的二、三级网格处理困难的问题,组织网格化领导小组和相关职能部门进行会商处理,对乡镇无法处置的按程序上报县网格化中心。
(一)“一级网格”:镇级网格
镇党委书记、镇长为一级网格长。设立网格化综合管理服务领导小组,主要领导任组长,分管领导任副组长,综治中心、派出所、国土所、环保办、安监办、民政办、供电所、便民服中心、农业综合服务中心、财经服务中心、行政执法中队、人居环境整治办、乡建办、12345热线办等相关职能部门为成员单位。
主要职责:负责全镇网格化管理工作的运行管理,制定网格化综合管理服务工作制度、工作职责、培训方案;协调解决重大事项,制定工作计划,安排部署工作任务;负责对下级网格进行考核、评估、监督与管理,做好与上级网格的对接工作。
(二)“二级网格”:工作区网格和企业网格
工作区网格:共划分为5个工作区网格,各工作区书记、主任为二级网格长。
主要职责:负责做好本网格的管理与服务等综合工作,落实好镇网格化管理服务办公室安排的各项工作任务;负责督促三级网格落实月巡查工作制度,牵头落实季度联查工作机制,及时将各类动态情况反馈至网格化管理服务办公室,检查网格工作记录等。
企业网格:共划分为19个企业网格,各帮包企业领导为企业网格长,负责本企业的各项事项巡查上报工作。
(三)“三级网格”:36个村级网格
以自然村为单位共划分36个村级网格,书记或村民大组负责人为三级网格长,对本社区网格化管理服务工作负总责,“两委”成员及“三大员”为各村基础网格员,对辖区内网格化管理服务工作做好巡查上报工作。
主要职责:三级网格长负责半月召集村“两委”成员、”三大员、村务监督委员会、老党员老干部及志愿调解员会议,听取各基础网格员对巡查出未落实的问题及辖区内村级重大事务进行研判处理,填写工作纪实;对6类18项数据由三级网格长签字后,由社会治理网格员通过微信群直报镇网格化服务中心。
压实监管责任。镇网格化服务中心统筹力量,把监管作为预防违法问题的主要手段,解决落实网格员直报问题、审批事项问题和执法处置后续监管问题,及时化解苗头性问题,减少违法现象发生,减轻执法工作压力。
畅通网格化服务中心信息渠道。公开镇网格化服务中心电话0539-3621002。建立网格员直报制度,一是通过热线电话直报;二是镇网格化服务中心专职人员与基层网格员建立微信,通过微信一对一直报信息;三是网格员通过手机微信群对6类18项数据直报网格化服务中心。同时,积极发挥群众监督和12345政务服务热线作用,实现监管责任全覆盖、无盲点。
建立容错纠错正向激励机制。对信息报送不及时,但及时采取补救措施,并消除影响的,视情况予以容错免责或减责。实行首报激励机制,涉及安保维稳类、违法建设类、安全生产类、环境保护类等底线工作和负面舆情信息,第一个直报网格化服务中心的,给予一定奖励激励。
落实监管失责问责机制。镇网格化服务中心对各村上报数据进行汇总,对通过群众举报、数据分析等发现未上报的,对村居未及时上报,造成工作被动产生不良影响的落实追责问责。
按照县委执法力量下沉部署,用好“村呼镇应、镇呼县应、民呼我应”的工作机制,严格落实乡镇执法队伍“县派镇管”,整合全镇执法力量和执法部门,建立跨领域跨部门一体化综合执法办公室,实现“监管执法两分离,一支队伍管执法”。
1、整合执法队伍。建立综合执法队伍,实行集中统一办公,对执法事项进行集中分类管理,明确执法权限,根据日常工作分工,由有关镇级领导班子成员分管,设立工作组,各工作组组长作为综合执法队伍核心力量,涉及相关执法任务时,由分管领导会同工作组组长提报意见,经镇联席办公会研究后组织执法。
2、建立联动平台。强化与网格化服务中心、便民服务中心的信息联动,建立发现问题监管、落实意见审批、执法结果处置、信息资源共享,全部纳入日常监管、巡查范围,实现信息共享和工作联动,监管与执法分离,事前预防与事后监管分离,确保问题发现及时,处置到位。
3、完善工作机制。综合执法办公室做好日常巡查和应急处置,通过移动终端和执法app,实现日常巡查智能化,解决问题精准化,建立线索会商机制,理清执法权限,对于执法力量不够和权限受限的,及时“吹哨”,由上级部门请求增援,进行联合执法。
1、完善闭环管理。建立“一办两中心”信息共享、配合联动机制,实现监管问题信息同步、审批事项信息同步、执法处置信息同步,打造“审批—监管—执法”闭环式管理。
2、加强督考激励。由镇督考办制定考核细则,对网格化服务中心、便民服务中心、综合执法办公室“一办两中心”进行督导考核,树立职责权限,明确监管、审批和执法流程制度,分解相应权限,建立健全激励奖惩措施,不断提升依法行政的能力和水平。
3、强化责任追究。镇党委对“一办两中心”未及时履行、不当履行或违法履行监管、审批、执法职责权限的,进行严肃追责问责。坚持依法主动公开制度,对监管、审批、执法内容及时进行公示,实现阳光行政。
村网格化管理工作方案及措施篇七
根据《省教育厅办公室关于做好寒假春节期间全省高校学生教育管理服务工作的通知》和学校相关工作要求,为切实做好今年寒假春节期间学生教育管理服务工作,提高学生安全防范意识,确保校园和谐稳定,现将有关事项通知如下:
一、提高认识,强化责任。各学院务必要高度重视,提升认识,强化责任。要将学生假期之间的教育管理和服务工作列为近期的重点工作,通过主题班会、qq群、微信群、短信等多种方式,重申学校的相关规定。
二、加强学生节、假日离校前的安全工作。各学院要深入开展隐患排查整治工作,重点突出学生宿舍,确保学生离校后宿舍内不存在安全隐患。提醒学生在离校时务必随身携带或者妥善保管好自己的贵重物品,防止丢失;关好宿舍的门窗,切断宿舍内的电源,杜绝安全隐患。
三、开展法制安全教育。各学院要有针对性地教育提醒学生防各类安全事故、防人身伤害、防电信网络诈骗、防传销、防高额高利借贷等,提高学生防灾避险和自救互救能力。严禁参加封建迷信、传销、诈骗、邪教等非法活动,不做有悖社会公序良俗等与大学生身份不符的活动。
四、加强留校学生管理工作。各学院要切实安排好学生工作人员寒假值班。各学院分管学生工作负责人和值班辅导员要确保手机24小时开机,值班人员要关心留校学生的学习和生活,及时了解学生情况,帮助留校学生解决有关困难和问题。同时,遇到突发事件要第一时间向学校有关部门汇报。所有寒假留校的学生应遵守作息规定和宿舍管理规定,保持宿舍正常秩序;假期离开学校均须到所在学院履行请假手续,一旦发现其私自在外住宿,学院要及时向家长通报,并做好相关记录。
五、加强学生社会实践,培养学生社会担当。各学院要加强假期学生社会实践指导,鼓励学生积极参加优秀学子母校行、春运志愿服务等社会实践活动;加强学生社会公德教育,引导学生遵纪守法,倡导文明过节新风,自觉维护良好的社会公共秩序。
六、学校拟于1月18日(周五)上午9:30在大学生活动中心二楼剧场召开寒假留校学生会议,请各学院通知留校学生准时参会,现场签到;如有不能参会的学生,学院应召集他们召开专门会议,将《致寒假留校同学的一封信》、有关要求和注意事项传达给每一位留校学生。另请各学院安排一名辅导员老师参会。
七、各学院要指定一名老师专门负责留校学生工作,加入“寒假留校学生工作qq群”(群号为xx),群内随时报送本学院留校学生异常情况。请各学院留校负责老师于20xx年1月27日、2月3日、2月10日、2月17日报送本学院留校学生情况,填报好《20xx年寒假留校学生状况统计表》(见附件1)通过奥蓝消息发送至教育管理科冯老师。同时,各学院要在留校学生中指定负责人2名(建议男女生各1人),协助老师及时掌握本学院留校学生每日动态。
请各学院将《20xx年寒假留校师生负责人联系一览表》(附件2)于1月18日前通过奥蓝消息发至教育管理科冯老师。
各学院要妥善安排寒假春节前的相关学生工作,及时掌握本学院学生动态,做好必要的应急预案,切实做到“信息灵、情况明、及时报”,确保学生中出现的问题能妥善及时地解决,保证师生过一个安祥、愉快的假期。
村网格化管理工作方案及措施篇八
为落实上级消防安全会议和消防安全文件精神,落实开发区部署的消防安全任务,实现年度安全目标管理各项工作的全面落实,坚决遏制重特大火灾事故和有效减少一般火灾事故的发生,现制定赤港开发区安全工作网格化管理内容如下:
为确保消防安全任务按照网格化落实责任和实施各项工作,成立开发区安全网格化工作管理领导小组,统一组织领导安全网格化工作。组长由开发区管委会主任李勇担任,负责消防安全工作任务部署;付组长由两委成员程立国、何润生、陈瑢、郑琼姐、何鹏飞担任;机关各部门负责人为成员,按辖区属地进行覆盖管理,横向到边,纵向到底。
按照区消防联席会议精神和消防安全文件要求文件精神,把开发区辖区范围分为四个网格,企业基本网格27个、住宅区基本网格33个,配备消防管理人员数量38人,配备消防协管员数量60人,配备消防巡防队员10人,网格涵盖生产经营建设单位及其沿街店铺、住宅楼及其出租房、学校、市场,把消防安全任务挂钩包干给机关具体人员。
1.负责消防安全宣传教育,把消防安全宣传到机关、到企业、到学校、到管区、到家庭。
2.负责消防安全隐患排查、跟踪整治,把安全检查、隐患整治及其有关情况登记报备,每月至少检查、报备一次。
3.督促主体责任单位履行安全工作职责,自查安全各项工作。
4.加强台风季节、节日期间的安全巡查,消除安全隐患。
5.与住宅楼协管员充分沟通,对群众反映的安全问题予以关心重视,落实解决。
6.发现重大安全隐患,及时逐级向安全主要负责领导反馈。
村网格化管理工作方案及措施篇九
为“强化社区防控网络化管理”的重要指示精神,充分发挥全社会联防联控的作用,坚决打赢疫情防控阻击战,特制定如下实施方案。
坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,以街道防控为重点,以社区、小区相对成片的居住区为基本单位,夯实网格化管理,推动关口前移、触角延伸、重心下沉,着力形成“党政牵头,社区动员,群防群控,稳防稳控”的工作格局,切实构筑抗击疫情的严密防线,真正实现疫情防控网格化、全覆盖、全天候、无盲区。
疫情防控网格管理工作要严格落实属地责任,强化小区管理,要切实抓好辖区街道、社区、小区的网格管理,通过建立健全社区单位化、网格化管理责任制,利用数字化平台系统实现数据集成、共享,建立街道、社区、小区三级网格化管理体系。
以街道为区域,以社区为网格,在社区内形成“横向到边、纵向到底,小区中有网、网中有格、格中有人、人负其责”的联防联控管理机制。
(一)街道:由党委书记担任网格化管理责任人,卫健办主任担任网格化管理员,负责组织督促检查本地社区“疫情防控管理网格”疫情防控工作,了解下级“疫情防控管理网格”工作存在的不足和问题,及时解决或协调相关部门,并给予解决。合理调配辖区力量,建立完善网格体系。
(二)社区:由社区负责人担任网格化管理责任人,卫健专干担任网格化管理员,负责本社区疫情防控工作,将辖区所有小区及驻在单位纳入网格管理,开展重点人员摸排,做好信息报告,落实健康监测、管理等防控措施。
(三)小区:由党支部书记或社区负责人任人为网格化责任人,包保网格员、物业公司人员等担任网格化管理员,负责做好责任范围内重点人员排查、防控宣传、信息报告、提供精准抗疫服务等工作,及时向所在社区网格化管理贝报各措查管理情况发现重点人员第一时间配合属地落实管控措施。
1.强化大数据信息推送。密切跟踪国内疫情中高风险地区动态调整信息和国外疫情情况,街道卫健办和社区协调配合,充分发挥大数据在中高风险地区来(回)蚌人员网格化管理中的作用,健全数据共享机制,将中高风险地区动态调整信息、中高风险地区来(回)蚌人员信息、境外人员返蚌信息及时反馈至最小单元的网格化管理员,开展排查和依规落实健康监测措施。
2、抓好疫苗接种。接种疫苗是新冠疫情防控最为有效的防控措施,也是当前最为紧迫的工作任务。各社区、部门要进一步提高政治站位,高度重视疫苗接种,主要负责人亲自抓,落实责任,明确人员,倒排工期,加快进度,抓好疫苗接种工作,尽快在全人群建立免疫屏障。
3、压紧压实压细“四方责任”。严格落实属地责任,强化小区管理,“三无”小区管理由社区统筹抽调专人负责,实行责任包干,确保网格化管理“全方位、无死角”,做好重点人员精准摸排,确保完成防控任务要求。
4、精准摸排重点人员。各社区网格化管理员要依规及时开展重点人员摸排工作。一要做好大数据推送信息排查;二要强化主动发现;三要加强与居家观察等重点人员的沟通联系;四要建立健康管理台账;五是加强日常防控措施落实。
5、及时依规报送摸排信息。各社区要牢固树立“不等不象"思想,将重点人员提持工作作为常态化疫情防控的重要措施之一。积极主动开展疫情中高风险地区来(回)蚌人员摸排,重要情况随时上报,切实做到重点人员的“早发现、早报告”。
6、加强宣传动员,提高主动报备意识。街道.社区、小区、等要通过“告知书”、“明白纸”、广播、led屏、公众号等宣传途径,广泛开展新冠疫情防控指示宣传,尤其加强中高风险地区来(回)蚌主动报备的知识宣传教育工作。
要高度重视新冠常态化社区网格化管理工作,积极谋划、主动作为,分管领导要具体抓,卫健办督查各社区疫情防控工作落实情况,确保疫情防控网格化快速高效推进。
村网格化管理工作方案及措施篇十
为深入贯彻落实县委、县政府《关于印发灵璧县平安建设工作实施方案的通知》(灵秘〔20xx〕30号)文件精神,根据《关于推进灵璧县综治网格化服务管理实施意见》(灵平安组〔20xx〕2号)文件要求,推行村网格化管理,进一步夯实社会治理基础,推进平安大路建设,现结合我乡实际,制定本实施方案。
以党的十九届四中全会精神为指导,着力推进社会治理能力现代化和创新社会治理方式,强化综治基层基础,全面推行村网格化服务管理工作模式,有效发挥村在创新社会治理、服务改善民生、化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐等方面的基础作用,为推进全乡经济社会发展,建设平安大路创造良好的社会环境。
围绕“创新社会治理、创建平安大路”,构建“网格化管理、信息化支撑、全程化服务、系统化治理”的社会治理新体系,实现全乡所有村网格化服务管理工作全覆盖,着力提高网格化管理服务水平,实现村社情民意收集无遗漏、社会治理无盲点。服务管理无缝隙,达到刑事治安发案降低、安全事故隐患减少、信访案件下降、社会平安和谐、人民群众安全满意的目标。
(一)合理划分网格
运用网格理念和现代化技术,以社会各类人员服务与治理为重点,综合考虑,人、地、物、事、组织等因素,在现有行政区划不变的前提下,村级按照一个自然庄或者不少于700人为一个网格,按照县级“四级网格化”管理模式,大路乡作为二级网格,设一名网格长(乡综治干事),各村作为三级网格,各设一名网格长(“两委”干部),各自然庄或街道单元为四级网络,各配一名网络员。
村要制定网格图,标明网格位置、房屋、道路、企业、学校、医院等,并在村进行公示,同时,在醒目位置公布网格员照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息,自觉接受群众和社会的监督。
(二)健全管理队伍
每个网格配备一名网格员,也可实行“兼管多格”和“专管一格”相结合的办法运行,网格员综合履行各类信息采集、矛盾纠纷调处、治安巡逻守护、特殊人群帮教、食品安全监管、政策法规宣传、居民事项代办等工作职责。网格员的选聘原则上以村组干部、扶贫小组长、专职调解员、民政助理员、村级安全员或具备相应的信息化系统系统操作运用能力的居民为主。网格员原则上具备高中以上文化程度,遵纪守法,作风正派,身体健康,并长期居住在该网格区域,能熟练操作手机app,对本区域地熟、人熟、情况熟,可以随时开展工作。
(三)明确职责任务
乡综治干事为乡网格长,是本级网格的第一责任人,负责督促、指导、协调本地网格服务管理工作;村明确一名两委干部为村级网格长(同时兼任网格员),负责具体督促、指导辖区内网格员落实各项工作。村网格长每周至网格少一次对辖区网格进行巡查,并通过实地检查、协调处置等方式,确保网格服务管理作用有效发挥。网格员是本网格区内的直接责任人,负责及时上报各类采集的信息,反映群众的意见建议、利益诉求和各类不稳定信息,了解掌握有关社情民意、调解好本网格内发生的矛盾纠纷,对热点、难点、隐患问题及时上报,协助做好网格内的治安巡防等工作。
(四)明确工作任务
1.信息采集。按照人、地、物、事、组织等要素,分门别类采集社会治理的各项基础信息,网格员利用手机app,录入综治信息化系统,并做好调查统计和情况反馈,及时为网格化服务管理提供准确的信息和分流办理的依据。
2.实有人口协管。协助有关部门掌握网格内实有人口的基本情况,做好对刑满释放人员、社区矫正对象、不良行为青少年、吸毒人员、艾滋病人、涉邪人员、信访积案人员、严重精神障碍患者等特殊人群的信息收集和分析,实行动态管理,搞好关怀帮扶,落实相关部门和基层组织的帮扶教助措施,从源头上减少不和谐因素。
3.社情民意收集。定期到网格走访巡查,及时收集社情民意,认真梳理排查各种不安定因素,找准根源并及时向村(社区)网格长反映。
4.矛盾纠纷排査化解。定期排查网格矛盾纠纷,积极协助村(社区)调解组织和上级有关部门,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,努力实现“小事不出村、大事不出乡镇、矛盾纠纷不上交”。
5.安全隐患排査。协助相关职能部门深入村(社区)重点单位、重点场所(部位)和复杂区域,经常性地开展安全生产、交通安全、消防安全、食品药品安全等隐患排查,并督促抓好整改落实,确保辖区的安全稳定。
6.夯实群防群治。充分发挥网格内各类人群的主观能动作用,组织网格内的住户、小区、企业、学校等单位,成立平安志愿者队伍、巡逻队伍等群防群治组织,积极开展社会治安巡逻防范和隐患排查整治工作,实现社会治理联动、社会治安联防和平安建设联创等目标。
7.开展平安创建。发动群众参与“平安家庭”、“平安单位”、“平安企业”、“平安小区”、“平安学校”等各类平安细胞工程创建活动,采取群众喜闻乐见的方式开展平安建设宣传,努力提高平安建设知晓率。
(五)规范工作流程
1.巡查走访。村(社区)网格员要坚持每天到网格巡查1次,按照工作职责要求收集责任网格内各类信息。
2.分类整理。网格员对收集到的各类信息数据按照人、地、物、事、情、组织等类别进行分类。
3.及时处理。对收集分类后的信息进行处理,英录入信息系统的及时录入,需要解决和办理的事项及时协调解决和办理。不能解决的及时上报村(社区)网格长;对村(社区)网格长不能解决和办理的及时上传至综治信息化系统,由乡网格长指派职能部门限时办理;对乡不能解决和办理的及时上报至县综治中心信息化平台,由县综治中心指派县级职能部门处置。
4.办结归档。网格员对各类信息处理后要及时将办理情况录入综治信息化系统,以便查询。
(六)建立工作制度
1.走访巡查制度。网格员每天一次走访辖区群众,通过“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心、和百家亲”,全面采集基础信息,了解群众需求诉求,排查化解矛盾纠纷,如实准确反映工作状况,切实做到居住情况清、人员信息清、区域设施清、隐患矛盾清,真正成为本区域的“活地图、活户籍、活档案”。
2.民情恳谈制度。网格员应定期深入群众,就一些突出问题或重点难点问题与群众进行互动恳谈、交流意见,真正了解群众的所思所盼和真情实感,进一步找准问题的症结所在,积极推动疑难问题的有效解决。认真听取群众对服务管理工作的意见建议,虚心接受批评,及时将群众反映的问题和诉求的解决落实情况,反馈给群众并做好回访工作,不断改进服务态度和优化工作措施。
3.流转处理机制。村网格长将网格员收集上报的各类信息进行分析研判,属于村职责范围内可以解决的,自行办结;不能解决或跨辖区的事项通过综治中心信息化平台报送至乡综治中心,乡综治中心对于村网格站上报的信息进行理分析,分流交办至各职能站所:涉及多部门需协调解决的事项,由乡综治中心统一协调解决;对于乡不能办结或跨区域的事项由乡综治中心通过信息系统上报至县综治中心信息化平台,由县综治中心指派县级职能部门处置。
4.定期分析研判制度。村要定期召开网格员专题会议,对收集的社情民意进行梳理分类,明确责任人认真办理,对排査的矛盾纠纷,视化解难易程度,或安排专人化解,或上报乡综治中心,对排查不稳定因素落实稳控措施,确保村情况清、动态准、处理快。乡要对村上报的疑难问题以及在民情恳谈、走访调查中反映的问题,定期召集相关人员进行分析研判,研究相应对策措施,提出解决方案,及时分类处置。对解决难度较大或需多部门联动解决的问题,乡要及时研究提出合理化意见建议,报上级有关部门帮助解决或协调联动解决,并及时反馈处理情况。
5.教育培训制度。乡要采取多种形式,分层次、分类别,有计划、有针对性地对网格管理员开展政策法规、业务知识、职业道德和安全知识等培训,使网格管理员熟练掌握收集民情、排查矛盾、化解纠纷、联动联防、扶贫帮困等方面的知识和技能,不断提高其能力素质和政策法规水平,更好地推进村(社区)的网格化服务管理工作。
6.考核评价机制。县委政法委将各乡网格员服务管理工作开展情况纳入年度平安建设(综治工作)考核,根据各乡镇(开发区)信访情况、重点工作落实情况、群众安全感满意度情况兑现网格员补贴及工作经费(十三届县委第八十七次常委会会议纪要精神执行)。乡要将网格化管理纳入平安建设(综治工作)管理责任制考核,制定网格管理员考核办法和考核细则,对网格管理员的工作绩效进行科学考核,并把群众的满意度及村(社区)干部的评价作为重要考核依据,确保考核的公平公正和科学合理。
7.督查督办机制。县委政法委依据综治中心信息化平台,对各乡镇(开发区)网格化服务管理情况进行督査督办,对工作不力、矛盾久拖不决、信息录入严重滞后的,将实行约谈、通报、重点管理等方式予以责任追究。乡综治中心要对交办的事项以及村、网格员信息收集办理情况进行督查督办,定期召开工作例会,分析研判社会治理形势,对重大疑难复杂事项切实采取有效措施加以解决,对于信息处置不力的职能站所和村,可视情采取督办措施,并将督查督办情况纳入相关考核。
8.责任追究机制。对网格工作开展不力、履职不到位、漏报信息、失密泄密、推谈拖拉、未及时发现问题或发现问题未能及时处理等情形的网格员要进行调整;对因工作失误造成恶劣影响或严重后果的,严肃追究相关单位和有关责任人的责任。
(一)宣传发动部署阶段(20xx年12月5日前)
研究制定实施方案:召开动员会议,安排部署,层层分解目标,明确职责任务:以及电视、网络、宣传栏、宣传材料、入户宣讲等多种形式向村居民宣传介绍推行网格化服务管理的重大意义,力求赢得社会各界最广泛的支持,形成各方参与的浓厚氛围。
(二)全面推进实施阶段(20xx年12月5日—12月31日)
1.划分网格,及时公布。由综治中心牵头,根据网格划分标准,各村摸底调查确定各村网格个数。网格划定后,绘制网格平面图,并在醒目位置设置网格化地图,方便居民群众知晓。每个网格的界线要分明,网格及其街、楼栋的标识、标记、标牌要清晰醒目、一目了然。
2.配备人员,规范运行。原则上一个网格配备一个网格员,也可实行“兼管多格”和“专管一格”相结合办法,确定网格员总数,由乡按照要求配备。网格员正式上岗后,由村将网格员姓名、照片、联系电话、工作内容和管理职能等信息公开,便于居民联系和监督。
(一)加强组织领导。网格化管理是一项系统性强、创新性强的社会工作,也是一项民心工程、民生工程。要将实行网格化管理服务作为当前加强和创新基层社会治理工作的重要内容,高度重视,摆上突出问题,乡成立专班,切实抓好落实。
(二)强化宣传培训。实行网格化管理服务是加强村基层社会治理的新探索、新举措,关系到居民群众的切身利益。要采取向居民和辖区单位发放宣传单和服务联系卡等形式多渠道、全方位开展宣传,不断提高网格化服务管理的社会认知度和群众参与率,积极营造良好的舆论氛围;要分层次、分类别、有计划的对网格员开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训,做到政策、流程等应知应会,提高网格员的综合能力。
(三)注重工作细节。细节决定成败,各村要结合实际,认真研究,统筹安排、全面启动,确保各项工作扎实推进、抓出实效。
村网格化管理工作方案及措施篇十一
为进一步做好志愿者服务管理工作,确保近一阶段尤其是元旦、春节期间志愿者健康平安工作,各地要在做好西部计划日常服务管理工作的同时切实加强西部计划志愿者(含研究生支教团)安全教育管理和关心服务工作,切实提高志愿者安全自护意识,保障广大志愿者度过一个充实、愉快、安全的假期。现就做好近期有关工作通知如下。
1、开展走访,加强组织关怀。各级项目办要深入志愿者所在服务单位和宿舍,开展慰问走访活动。了解志愿者工作生活情况,掌握志愿者思想动态,倾听各方意见建议,帮助志愿者解决实际困难,妥善安排节假日期间留在服务地的志愿者的相关生活,并适当组织一些联谊交流活动。县级项目办的走访工作要实现全员覆盖,访单位、进宿舍、听意见,全面掌握每一名志愿者的身体、心理、生活、工作等情况,形成详细的走访记录。
2、做好排查,严查安全隐患。各县级项目办要结合走访工作,在近期对志愿者工作生活场所的社会环境安全、房屋安全、水电安全、餐饮安全、取暖安全、相关设施等进行全面检查,督促有关方面加强整改,排除安全隐患。当前部分地区正值采暖季,各级项目办尤其是县级项目办务必要提醒志愿者做到安全取暖,严防火炉取暖中出现一氧化碳中毒或电热毯取暖中出现漏电、短路等情况。
3、开展教育,提高自护意识。各县级项目办要集中开展志愿者安全健康自护教育,并借助群发短信、网络宣传等途径做好广大志愿者的安全提醒工作。主要内容包括:严禁志愿者外出探险、到无安全措施的危险水域滑冰、到存在安全隐患的野外登等;提醒志愿者注意出行安全,严禁无证驾驶或乘坐“三无”车辆,严禁乘坐超员、超限等违规运营车辆,严禁乘坐农用车和货车,严禁购买、骑乘无照摩托车、电动车及刹车不良的自行车,严禁搭乘陌生人的顺风车;严禁志愿者使用没有烟囱(排烟不畅)的煤气炉、不达标的电磁炉做饭;严禁酗酒;提醒志愿者在出行、返程、离岗等途中注意自身的人身安全和财产安全,谨慎与陌生人交往,谨慎接受约请、赠与,防止上当受骗;提醒志愿者妥善保管好个人财物,若遇突发事,要冷静应对,依法向公安机关报案,并及时向服务单位和县项目办报告。
4、加强管理,严格请假制度。各级项目办要严格志愿者请销假制度。各服务单位要详细统计双节期间外出志愿者名单、外出地点、往返日程和联系方式等,报县级项目办备案。各级项目办要向志愿者公布节日期间值班电话,确保24小时通讯畅通。各级项目办及服务单位应建立双节期间突发事应急预案,事先与当地公安、消防、医疗、卫生防疫等单位联系,建立通畅的.工作网络。
5、强化责任,落实保障措施。有关保障工作尚未完全落实到位的项目办,要切实按照《20xx-20xx年度大学生志愿服务西部计划实施方案》精神,尽快落实到位。省级项目办作为牵头部门,要强化责任意识,统筹中央财政补助资金和自身财力,加强与各级财政部门协商,推动落实省市县三级财政配套,将志愿者生活补贴、社保单位缴纳部分、商业保险(单项最高保额不低于80万元的急性病身故、意外身故、意外残疾等险种)等保障经费严格落实到位,全方位为志愿者提供保障。
6、各级项目办要本着对志愿者高度负责、对西部计划工作高度重视的态度,将志愿者人身安全放在最重要的位置,严格落实以上各项要求,加强督促检查,做好各项安全健康管理工作。各省级项目办要对以上工作进行部署、督导和核查。各县级项目办要将近期开展走访、排查、安全教育等工作情况及时报省级项目办汇总。对因管理疏漏而导致发生志愿者重大安全、健康事故的,全国项目办将依照管理责任规定和三方协议,严肃处理。
村网格化管理工作方案及措施篇十二
按照党的十九大提出的“推进国家治理体系和治理能力现代化”指示精神,为进一步转变政府职能、全面提升基层治理和村级综合管理精细化水平,结合我镇实际,特制定本工作方案。
坚持以服务群众为宗旨,以惠及民生为目标,以实施网格建设为抓手,积极、稳妥、坚定不移地推进古培镇社会管理改革与创新,让服务更全面、更精准、更高效,让群众更安心、更放心、更舒心,为建设“生态、文化、活力”古培贡献力量。
坚持“党建引领、网格治理、多元参与、共建共治”原则,按照“总体规划、分步实施”的建设思路,以解决群众问题为导向,以体制机制创新为手段,以信息化技术手段为支撑,进一步理顺我镇基层治理体制和运行机制,最终实现社情民意在“网格”中掌握、便民服务在“网格”中开展、社会治理在“网格”中加强、矛盾纠纷在“网格”中化解。
(一)坚持党建引领。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,搭建党建引领、多元参与的网格化工作机制,围绕社会性、群众性、公益性事务共商共议,齐抓共管,形成网格化工作的强大合力。
(二)坚持以人民为中心。把服务人民群众作为网格化工作的根本出发点和落脚点,把群众满意作为评判网格化工作的重要标准,力求问题更精准、管理更精细、服务更高效,让人民群众享有更多的获得感、幸福感、安全感。
(三)坚持整合资源稳步推进。打破部门之间信息壁垒,统一数据标准、统一采集流程,实现资源共享、建立互联互通的网格化信息平台;科学划分网格,合理分类事项,完善考核机制,构建衔接紧密、环环相扣、权责清晰的工作链条,稳步推进网格化工作。
(四)坚持合理划分事权。结合镇和部门机构改革工作,按照务实、便民、高效原则,进一步明确镇、部门、村职能职责,科学合理明确镇、村应该承担的工作事项,着力形成到基层一线解决问题的导向,做到权责对等、人事相称,实现“乡镇吹哨、部门报到”,形成镇、部门、村共同研究、共同参与网格化工作的良好态势。
(一)建立网格化工作组织体系。镇级层面成立基层治理网格化工作领导小组,由镇党委书记黄浩任组长,镇长刘灿、党委副书记刘虎翼任副组长,全体负责干部为成员。领导小组下设办公室,负责全镇网格化工作的计划、组织、指导、调度、督查和考核,由党委副书记刘虎翼任网格办主任。
(二)建立联点制度。将群众工作与网格化工作高度融合,建立新型联点机制,联村领导任网格长,积极参与推进网格内问题的解决和化解,形成镇和村条块结合、联动办理的合力。
(三)定岗定责制度。每个网格实行“1+1+1+n”的人员模式,即每个网格设1名网格长、1名镇网格员、1名村网格员和若干网格联络员(人员安排详见附件1,工作职责见附件2)。
(一)科学划分、全面覆盖
科学合理地划定网格,是实施“网格惠民”的基础。村划定网格的基本原则是“规模适度,无缝覆盖,方便管理”。课功、汨水、南环划分为4个网格,杨梅铺、古培塘、雨坛划分为3个网格,岳峰划分为5个网格,双凤划分为6个网格,共计32个网格。
(二)采集信息、建库造册
在网格划定之后,必须对网格区域内的基本情况进行摸底登记造册。总体工作要求是做到“全面、细致、精准”。全面,即包括居民实有房屋、实有人口、实有单位等基本信息、党建情况、社团组织情况等全方位的情况。细致,即各类情况务必细致,做到到组、路、到栋、到房、到人,一目了然。精准,即要求准确无误、杜绝差错。
采集信息,登记造册,是做好网格化服务工作的基础,务必建立起从网格——村——镇,上下联动,高效运转的网格服务体系。该项由各网格员具体负责,网格信息员协助完成。在信息采集时,着重建三库:党员库、能人库、热心公益人员库。
根据网格事项的实际情况,建立“自巡自办”与“巡办分离”相结合的处置机制,做好“巡、派、办”三个核心要素的结合工作。“巡”即以镇网格员、村网格员为主,网格联络员为辅,统一发现、收集、上报纳入网格化部门的事项和数据;“派”即镇网格办对所有上报事项按照事项清单进行甄别和分类,点对点派单至相应的组线,并进行追踪和归档,对所有采集数据进行保存和分析,为领导决策、改进工作提供参考;“办”即相关处置单位根据现行权责边界,按照事项清单既定的工作流程、结案标准、办结时限对事项进行处置。自巡自办的事务,实行“发现—处置—上报—反馈”的工作流程。巡办分离的事务,实行“巡查—发现—上报—派单—处置—核查”的工作流程(整体流程详见附件3)。
将网格化管理纳入年度目标管理考评体系,落实工作责任,加强对各责任主体和责任人履行职责情况的量化考核,考核结果作为业绩评定、职务晋升、奖励处罚的重要依据,镇纪委和网格办将网格化工作纳入重点督查事项,加大跟踪督办和责任追究力度,确保工作顺利进行。
(一)加强组织领导。各组线、村要高度重视基层治理网格化工作,把此项工作作为基层社会治理工作的总抓手、主阵地,主要领导要亲自抓、带头抓,分管领导具体抓,切实加强组织领导,全面统筹兼顾,强化责任落实,倒排工作任务,确保工作有序开展。
(二)强化要素保障。强化制度建设,建立健全人员管理、业务培训、工作流程、检查考评、档案管理等工作制度,使网格化工作规范化,标准化、科学化、常态化。强化经费保障,将网格化工作各项建设、运行、管理等费用纳入各级财政预算。强化队伍建设,对网格人员统一职责、统一管理、统一使用、统一培训、统一考评,力求网格人员队伍年龄结构合理搭配,工作经验和文化层次优势互补,打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的高素质网格员队伍。
(三)浓厚宣传氛围。各村要采取多种方式加大宣传力度,营造浓厚的舆论氛围,提高群众的知晓率、参与率和满意率,使群众理解、支持、参与网格化管理与服务工作。要加强对网格化基层治理改革的研究,认真总结工作中的好经验、好做法,分析解剖典型,及时总结提炼、宣传推介。
村网格化管理工作方案及措施篇十三
为了进一步创新社区管理与服务方式,健全服务网络,激活社区资源,强化服务功能,提高工作效能。按照社区网格化管理坚持以人为本,服务于民,实现居民自我管理,自我服务,自我教育,自我监督的重要平台。是健全新型社区管理和服务体制的迫切需要。为建立快速有效的社区网格化管理有效机制,现结合新城花园社区实际,特制定本实施方案。
以党的十八大精神为指导,按照科学发展观的要求,以网格化为依托,以新体制为保障。构建起横到边,纵到底,职能到位,责任到人的全覆盖管理服务网格。使社区工作进一步标准化,规范化,网格化,精细化和科学化,以适应现代社区建设和发展的需要。
建立起条块结合,以居民院落划分为主,上下联动,整体推进,重心下沉,夯实基础,以人为本,关注民生,一岗多职,一专多能的监管网络,以及权职明确,任务清晰,流程规范,运转灵活的工作机制。
通过创新社区管理机制和实践,建立科学的分工协作机制,高效的工作运行机制,规范的监督考核机制,实现社区管理与服务的扁平化,精神化,信息化,全覆盖化和全天候零距离的服务。
成立以社区党委书记、主任任组长,社区副主任,为副组长,社区两委成员,社工,劳动平台专职人员为成员的新城花园社区网格化管理领导小组。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作,总体实施及各网格综合事务的调处。
按照任务相适应,方便管理,界定清楚的要求。根据自管小区楼院,物管小区,单位小区,散居民区等分类。依据户籍人口,活动人口,人户分离,和管辖面积。社区单位等合理设置社区网格,原则上按照辖区院落分布划分网格。驻社区单位就近划入网格,网格负责人一般由社区两委成员及社工担任,同时制定网格划分网络图。各网格成员由社区工作人员全部划分入网格。
社区网格化管理实行人员、职能、任务三落实。具体承办民政、计生、就业、社保等社会事务。协办党建、创建、综治、共驻共建、安全消防等工作任务。网格责任人的管理和服务,要以身作则带领网格工作人员贴近居民群众合理需求和诉求的实际。关注民生问题和社区居民对物质,精神文化生活的需求,负责信息收集全民服务简易问题处理等。对于涉及面大,深层次复杂的问题,以及当前难以解决的问题,及时反馈到社区网格化管理领导小组综合处理或上报镇有关部门处理。
一般性工作网络责任人现场处理,登记备案。需要协调处理的工作,网格责任人现场受理,带回社区商讨处理,处理结果报街道相关部门。反馈服务管理对象,社会性工作网格负责人立即上报,社区及镇相关部门紧急处理,网格责任人现场跟踪。需要审批的工作,网格责任人掌握信息,社区受现界定,上报镇职能部门审批,同时实行三级公示制度。
2、加强宣传:多渠道、多形势宣传,营造浓厚的舆论氛围,提高居民群众的知晓率、支持率和参与率。在小区宣传栏,公共活动场所,各个楼栋张贴宣传材料。向每个住户发放一封信,在醒目位置设置网格化图谱,公布网格责任人照片、姓名、联系电话,工作内容和管理服务职责等信息。向每个住户发放网格责任人服务联系卡。
3、完善功能:要强化以下五种功能。一是信息联通功能,准确快速完整的获取和反馈信息;二是处置快速功能,调节、执法、处置环环相扣,运转快速;三是资源配置功能,对党的基层组织,行政资源,社会资源和市场资源,善于整合利用;四是全民服务功能,社区居民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务;五是社会保障功能,为社区居民,尤其是弱势群体提供社会救助,创造就业机会。
对网格责任人及格内人员实行定期考核制度。考核办法另行制定,对长期不能适应工作要求的,按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上及监督,内部监督,社会监督,群众监督,对以权谋私,玩忽职守等行为,将依法依规严肃处理。
村网格化管理工作方案及措施篇十四
根据xx省应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部《关于印发xx省年新冠肺炎疫情防控工作指南(第一版)的通知》文件要求,进一步强化疫情防控工作,压实干部责任,确保打赢疫情防控阻击战,经镇党委政府研究决定,特制定本方案。
进一步强化疫情防控工作,层层压实疫情防控责任,明确镇、村、组三级干部职责范围和工作纪律,做到个个肩上有担子,人人身上有责任,形成全镇上下齐抓共管的工作格局,为打赢疫情防控阻击战打下基础。
最大限度控制人员进出、控制人员聚集,减少因人员扎堆聚集,增加疫情传播风险,从而有效切断疫情传播途径,确保人民群众生命安全。
(一)进一步加强宣传教育,提升群众对疫情防控的认识和自我防范意识。
(二)防止人员聚集扎堆,减少因人员聚集扎堆而增加疫情传播风险。
(三)做好假期返乡人员、外来人员、来自中高风险地
区人员、入境人员等重点人群的信息登记、摸排和日常健康监测,严防疫情输入。
(四)做好人员流动管理服务。
(一)强化组织领导实行疫情防控全镇统一领导、统一指挥、统一协调,分工协作的工作机制。全镇的整体疫情防控工作由镇疫情防控指挥部统一领导,总指挥由镇党委书记xx与镇党委副书记、镇长xx共同担任,副总指挥和总调度为镇党委委员、人大主席xx担任。
(二)成立疫情防控工作指导小组组成人员详见附件。
主要职责:服从党委政府安排,落实各项工作部署,确保疫情防控网格化快速高效推进,确保村(社区)要落实有疫情防控指南、有防控管理制度和责任人;要认真履行疫情防控责任,各司其职,各负其责,形成工作合力;按照“属地管理”原则,组织开展本级网格内疫情防控工作,对发现的各类疫情及时进行处置或向上级报告,并督促整改到位;强化网格内各成员单位间的协调配合,真正形成横向联合、纵向贯通“联得紧”和全面监管、快速反应“动得快”的联动机制。
(三)责任划分
根据防控工作实际,实行农村片区包片、镇干部包村、村干部包组、组干部和党员包户的方式进行管理。
1.农村片区和各村组。组长为各村组的第一责任人,担负本辖区防控工作的主体责任,各成员担负所包村的直接责任。各村支部书记为村第一责任人,担负本村的防控工作的主体责任和主要领导责任。村委会主任为防控工作直接责任人,对本村防控工作负直接责任。村其他干部按包组分工,担任所分管组的防控工作直接责任。
2.镇区防控工作。组长为各社区的第一责任人,担负本辖区防控工作的主体责任,各成员担负所包社区的直接责任,相关单位、经营场所由所在辖区的居委会管理。各社区支部书记为该辖区的第一责任人,担负本社区的防控工作的主体责任和主要领导责任。居委会主任为防控工作直接责任人,对本辖区防控工作负直接责任。社区其他干部按包组分工,担任所分管组的防控工作直接责任。
3.实行群防群控。各村(居)要充分发动党员群众在防控工作中的作用,利用好“十户联防制”、“院户制”、“小区制”、“楼栋制”,增强居民的自我防范意识,引导居民积极参与防控工作,协助镇、村、组做好防控工作,对防控工作进行监督。
(四)监督检查镇领导干部要认真履行疫情防控职责,一级督一级,层层抓落实。对未按要求建立疫情防控网格、应发现疫情问题而未发现、疫情防控不力行为未及时处理或处理不到位、疫情防控措施未督促整改到位、防控不了的疫情不及时上报、疫情防控工作推诿扯皮以及其它未履行或不认真履行疫情防控职责的,镇纪委要依纪依规对相关单位和责任人严肃追究相关责任。
(一)明确职责,落实到位。要求各网格工作组要认真履行好排查、防控、宣传、监督等职责。做好外来人员的登记,并测量体温。监督村组包保人员和卫生员履职到位,督促村民不开展聚集聚众性各种活动,督促网格的卫生整治保持到位。
(二)扩大宣传,营造氛围。细化宣传不留一户。扎实做好疫情知识普及、社会舆论及网络舆情引导。搭建“线上+线下”综合网,依托微信群、便民服务群等线上平台,向广大市民宣传预防疫情相关知识。奏响“社会+网络”和谐网,通过“大喇叭小广播”、流动宣传车等形式,积极做好宣传引导工作。
(三)逐一核对,准确报送。严格按照网格化管理要求,落实网格化责任,镇村干部按照网格点落实工作任务,入户上门,做好假期返乡人员、外来人员、来自中高风险地区人员、入境人员等重点人群的信息登记、摸排和日常健康监测,每天排查的重点地区返乡人员要进行“日报告”。
(四)加强监管,责任到人。网格工作人员要扎实开展我镇网格化排查,强化网格化管理,定人定岗定责,将主动追踪、人员管理、环境治理、健康教育和贫困户受疫情影响人员摸排等工作入网入格入家庭,确保疫情防控地毯式、全覆盖、无死角。
村网格化管理工作方案及措施篇十五
为全面落实林长制工作的决策部署,结合街道实际,特制定本方案。
全面贯彻党的十九大及十九大历届全会精神,围绕“五位一体”总体布局,坚持生态优先、协调发展、绿色惠民,筑牢生态安全屏障,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的森林资源保护发展机制,为实现森林资源永续利用、建设生态东江提供制度保障。
(一)坚持生态优先,绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,加强生态保护与修复,维护生物多样性,全面提升森林质量效益。
(二)坚持因地制宜,突出重点。结合区域特点,因地施策,大力拓展国土绿化空间,解决好林业发展中的突出问题,科学利用林地,提高综合效益,实现森林永续经营。
(三)坚持改革创新,富民惠民。创新机制体制,激发发展活力,进一步调动全社会发展林业的积极性。大力发展林下经济产业,着力增进民生福祉,提升人民群众获得感。
(四)坚持党政同责,部门协作。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,明确两级林长职责,强化部门协作,层层压实责任。
(五)坚持制度约束,严格考核。依法治林管林,建立健全科学的考核指标体系和绩效评价制度,强化监督检查,严肃考核评定,确保林长制落地生根。
建立完善的林长制工作体系和森林资源保护发展制度机制,实现森林资源“保存量、扩增量、提质量”,确保生态系统持续向好,不断满足人民群众对优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的需求,为实现碳达峰、碳中和作出积极贡献。
(一)设立街道、村(社区)二级林长。街道林长由街道党工委书记担任;街道第一副林长由街道办事处主任担任;街道副林长由联系村(社区)的领导担任。村(社区)林长由村(社区)党组织书记担任。
(二)成立街道林长制工作委员会。街道林长制工作委员会由街道林长、第一副林长、副林长和委员组成,委员由街道党建办、财政所、自然资源所、自然资源和生态环境办、应急事务中心、乡村振兴办、农业综合服务中心等部门负责人和辖区内派出所所长担任。街道林长制工作委员会在街道林长的指挥协调下,各司其职、各负其责,共同推进林长制工作。街道林长制工作委员会办公室(以下简称林长办)设在602办公室,办公室主任由分管林业的街道办事处副主任担任,设专职副主任1名,配备相应的工作人员2名,承担街道林长制日常事务工作。
(三)规范设立护林员、监管员、执法人员、联络员。护林员由街道严把选聘条件,严格准入门槛,通过坚持“自愿、公开、公平、公正、择优”的原则,突出“身体素质”“专业素养”和“专职特点”,从身体健康、具有一定文化程度、能较好胜任野外巡护工作以及敢于制止、举报各种破坏森林资源违法行为的当地村(居)民中产生。
监管员由驻村干部、自然资源所、综合服务中心工作人员担任。
执法人员由街道综合执法大队执法人员和辖区派出所民警(辅警)担任。
联络员由各村(社区)分管林业的专职干部担任。
(四)划定责任区域。林长制责任区域划分实行辖区管理。街道林长责任区域为本街道辖区,村(社区)级林长责任区域为本村(社区)辖区。已绿化的公路、国省干线、县乡道和大型骨干河流、村组道路、沟塘、环村林及成片造林,由村(社区)林长负责。
街道党工委、办事处是推进林长制工作的责任主体,按照山有人管、林有人护、责任有人担的要求,明确街道、村(社区)二级林长和林长制成员单位职责。
(一)林长职责
街道林长负责组织领导本辖区森林资源保护发展工作,落实上级决策部署和保护发展森林资源目标责任制,负责监管员、护林员、本级执法人员、联络员等网格化管理人员的日常管理。
村级林长负责在本辖区组织开展森林资源保护发展工作,及时发现、制止破坏森林资源行为,并立即向街道林长报告。
(二)街道林长制工作委员会职责
研究林长制工作重大事项,组织协调相关综合规划和专业规划的制定与实施,协调解决森林资源保护发展中的重大问题,统筹协调其他重大事项,协同推进林长制各项工作。
(三)林长办办公室职责
负责拟订林长制工作制度、工作任务,监督林长制各项制度和工作任务的落实,承办林长会议,落实林长决定的事项,根据统筹安排组织开展林长制工作考核等日常工作。
(一)加强森林资源生态保护
全面落实国土空间规划和用途管控制度。编制实施森林资源保护发展相关专项规划。严守生态保护红线,加大林地监管力度,建立基于国土空间规划、自然资源“一张图”的林地审核审批协调机制,严格控制林地转为建设用地,禁止毁林开垦。严格落实森林采伐限额制度,加强公益林管护,统筹推进天然林保护修复,全面停止天然林商业性采伐,完善森林生态效益补偿制度。开展生物多样性调查监测评估,加强野生动植物资源及其栖息地保护。建立健全古树名木、珍稀濒危野生动物和极小种群野生植物保护管理体系。强化森林督查,加大执法力度,严厉打击涉林违法犯罪行为。
(二)加强森林资源生态修复
依据国土空间规划,科学划定生态用地。坚持自然修复为主,适地适树、良种良法,推动科学绿化。强化林草种质资源保护与利用,大力选育推广乡土树种。持续推进国土绿化行动,落实部门绿化责任,深入实施全民义务植树活动,推广认建认养、“互联网+”等义务植树模式,提高全民义务植树尽责率。大力实施生态保护和修复支撑体系建设,加快推进矿山、水毁滑坡地生态保护修复,深入实施封山育林、退耕还林、水源涵养林建设、石漠化治理等重点工程,提高森林植被覆盖度。加快实施生态廊道建设,构建起纵横成网、连续完整、景观优美、结构稳定、功能完备的生态廊道和生物多样性保护网络体系。加强森林抚育和退化林修复、工业原料林建设等森林经营措施,精准提升森林质量。
(三)加强森林资源灾害防控
建立健全重大森林有害生物灾害防治和野生动物疫源疫病防控负责制,将森林有害生物灾害纳入防灾减灾救灾体系,加强森林有害生物测报和防控能力建设,健全森林有害生物监管和联防联治机制,突出抓好松材线虫病等重大森林有害生物灾害防治工作。坚持森林防灭火一体化,落实行政首长负责制,强化监测预警、火源管控、隐患排查治理、群防群治等基础工作,加强预案体系、防灭火队伍等建设,形成完备的森林火灾预防、早期处理、应急保障体系,全面提升森林火灾综合防控和应急处置能力。
(四)深化森林领域改革创新
深化集体林权制度改革,落实所有权、承包权、经营权“三权分置”运行机制。创新生态保护和林农利益维护双实现机制,提升林业抵御风险能力。积极探索生态产业化和产业生态化,大力发展油茶、竹木、生态旅游和森林康养、林下经济、花卉苗木等绿色富民产业。注重示范引领,探索建立各级林长+林业示范基地建设新模式。
(五)加强森林资源监测监管
逐步建立重点区域实时监控网络,依托森林、湿地、石漠和生物多样性监测网点及生态系统监测网络,科学采集整合多源数据,不断完善森林资源“一张图”“一套数”,构建综合动态监测体系,及时掌握林地占用及森林火情、有害生物灾害发生状况和风险隐患,强化源头管控,实行网格化管理,提高预警预报和查处问题能力。
(六)加强基层基础建设
组建统一规范的综合护林队伍,由街道统一管理,确定每名护林员的管护面积。选优配强监管员,明确监管职责。成立街道林业综合执法队伍,强化执法人员培训,规范行政执法程序,提升林业行政执法能力和水平。强化对护林员、监管员和执法人员的培训与日常管理,建立对全街道森林资源网格化、全覆盖的巡护管理体系,充分发挥护林员、监管员和执法人员的源头管理作用。加强基层林业服务站、自然资源所的能力建设和森林防火、有害生物防治等基础设施建设,配备必要的执法、巡护装备。
(一)加强组织领导
各村(社区)是推行林长制的责任主体,要把推行林长制作为一项重要政治任务,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,把生态文明思想落到实处。要切实强化组织领导和统筹谋划,按照把方向、谋大局、定政策、促改革的要求,完善上下贯通、执行有力的组织体系,明确责任分工,细化工作安排,保障工作经费,狠抓责任落实,构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制。
(二)强化工作保障
强化林长办公室工作机构建设,建立健全行之有效的制度,加强过程管理;配备专职工作人员,增强林长办公室工作力量,推进各项工作有序开展,充分发挥林长制在统筹引领森林资源保护发展中的作用;加强经费保障力度,工作经费纳入年度财政预算予以保障,在助力乡村振兴战略中体现林业担当和林业作为。
(三)健全工作机制
建立健全林长令制度、林长会议制度、林长巡林制度、部门协作制度、信息公开制度、工作督查制度、工作考核制度、工作通报制度,确保林长制工作规范有序开展。
(四)加强社会监督
建立林长制信息发布平台,向社会公告林长名单,在责任区域显著位置设立林长公示牌。加强林长制工作宣传和舆情引导,增强公众生态保护意识,推动公众自觉爱绿植绿护绿。
(五)强化督导考核
建立林长制考核指标体系,将森林覆盖率、森林蓄积量、湿地保护率等指标和林长制工作推进情况列入林长制考核内容。街道林长负责组织对相关部门和下一级林长的考核,考核结果列入村(社区)年度重点工作绩效评估内容,对造成森林资源严重破坏的,严格按照有关规定追究责任。