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林业工作讲话稿篇一
同志们：
党的xx届三中全会以来，中央相继召开经济工作会议、城镇化会议、农村工作会议，印发关于全面深化农村改革、加快农业现代化的1号文件，国家林业局召开了林业厅局长会议。前不久，省委召开经济工作会议、城镇化会议，省“两会”昨天刚结束，上午我们又一起参加了省委农村工作会议。为及时贯彻这些会议精神，厅党组决定召开这次全省林业工作会议，传达学习中央和省委、省政府领导一系列重要讲话和指示精神，贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，总结20xx年工作，分析当前形势，部署20xx年工作，努力推动全省现代林业实现新的跨越。
省委、省政府领导对林业工作和这次会议高度重视，最近分别作出重要批示。1月17日，昌平批示：20xx年全省林业工作服务于助农增收这个大局，取得了很好的成绩，生态文明建设也呈现了良好开局;20xx年要全面贯彻落实xx届三中全会精神，在林业助农增收和生态文明建设上再接再厉、再创佳绩。1月16日，史哈副省长批示：我省生态建设与保护任务重大。去年林业系统在国家林业局的支持下做了大量很有成效的工作。要认真总结，抓好今年各项工作部署，特别是新一轮退耕还林(草)工作。我们一定要认真领会批示精神，全面贯彻落实。下面，我讲四点意见。
一、认真总结20xx年林业工作。
20xx年，全省林业系统认真落实科学发展观，学习贯彻党的和省委十届三次全会精神，在省委、省政府的正确领导和国家林业局的指导支持下，突出发展现代林业、建设生态文明，加强学习，深入调研，转变作风，扎实工作，圆满实现了年度目标。全年完成营造林943万亩，增加森林面积175万亩、森林蓄积1600万立方米，森林覆盖率提高到35.5%，林业生态服务价值提高到1.62万亿元。实现林业总产值1990亿元、农民人均林业收入850元，同比分别增长14%和13.3%。森林火灾损失率0.048‰，林业有害生物成灾率0.03‰，涉林案件综合查处率97%。
(一)建设生态文明有效彰显。服务发展大局，全面建成长江上游生态屏障纳入了四川全面小康总体目标，森林覆盖率达到37%列为重要指标。科学审视林情，突出工作重点和薄弱环节，以建设生态文明美丽四川为统领，着力建设生态林业、民生林业、法治林业、效益林业、人文林业、服务林业，努力实现林业经济由大省向强省跨越、长江上游生态屏障由基本建成向全面建成跨越，确立了新时期林业建设“162”工作思路。协同完成省委生态文明建设专题调研，牵头形成全省生态文明建设体制机制改革研究报告，组织召开林业资源及效益监测新闻发布会，协助召开全国首届林业治山研讨会，编印了林业建设生态文明系列资料。联合省级有关部门，召开林业建设生态文明情况通报会，举办生态文明县级领导干部培训班，开展了“美丽中国·四川林业在行动”采访活动。广泛倡议“共建绿色家园、共促生态文明”，首次举办全省优质森林食品展宣活动，制播林业新闻100余条，组织中央和省主流媒体宣传林业20xx余条。
(二)修复自然生态深入推进。及时组织芦山地震抢险救灾，牵头完成灾区生态环境修复专项规划，参与编制产业重建规划，争取落实林地使用、林木采伐等多项支持政策，编发植被恢复等3个技术指南，省政府与国家林业局签署了恢复重建合作协议，灾区生态修复、产业恢复全面展开，部分项目进入实施阶段。推进森林生态建设，有效管护公益林2.58亿亩，建设公益林78.7万亩，巩固退耕还林成果2943万亩，完成退耕还林后续产业专项建设188.4万亩。新建省级以上森林公园3个、公园管理机构8个，森林公园总数达到121个。强化重点地区生态修复，启动实施川西藏区生态保护建设工程，落实沙化土地治理中央预算投资2.21亿元，巩固沙化治理成果12.37万亩，治理石漠化土地528平方公里，建成林业治山示范点11个。加强生物多样性保护，省政府公布了地方级林业自然保护区名录，保护区“四化”建设有序推进，国家级保护区增加到22个，成功承办全国自然保护区规范化管理现场会议。大型猫科动物调查监测成果明显，第四次大熊猫野外调查全面完成，首只人工培训的雌性大熊猫成功放归野外。加强湿地保护，湿地公园总数达到22个，广元市建成全省首个国家级湿地公园。
(三)林业改善民生力度加大。突出六大重点、四大集群、六十强县建设，召开现场会议，完善发展目标，林业产业助农增收力度加大。依托退耕还林等生态工程，强化政府引导、社会参与，现代林业产业基地新增培育210万亩，总规模达到1750万亩。全省核桃、花椒、油橄榄等特色经济林产量达161.8万吨，林药、林菌等林下种植规模达到340万亩，林禽、林畜等林下养殖突破1.1亿只(头)。生态旅游接待游客1.9亿人次，实现产值486亿元，带动社会收入1500亿元。强化示范引领，40个现代林业重点县实现产值561.7亿元、农民人均林业收入1463元，是全省平均的1.72倍。都江堰等5县启动了林下草本中药材种植中央财政补贴试点，宜宾市“万亩林亿元钱”建设、南充市速生丰产林建设成效明显。升达林业、永丰纸业等一批重大木竹加工项目有力推进，新增人造板产量53.3万吨，生产结构进一步优化。安排改造林业棚户区2024户，落实配套基础设施建设资金4441万元。天保工程区国有林业单位职工“五险”全面落实，国有林业企业保值增值，职工收入有所增加。
(四)城乡绿化造林提质增量。培育增加森林资源，实施人工造林367万亩、封山育林102万亩，义务植树4072万人次、1.79亿株，抚育中幼林243万亩，改造低产低效林205万亩，完成平原绿化2万亩，建设绿色通道8000公里。积极创建绿化模范、改善城乡人居环境，广安、广元成功创建国家森林城市，全省国家森林城市增至5个。金堂、犍为、德昌等8个县成为全国绿化模范县，邓小平故里成为全国义务植树基地，绵阳、邛崃、华蓥等3个市成为省森林城市，蓬溪、丹棱等5个县成为省绿化模范县，遂宁市各区县全部成为省绿化模范。攀枝花、德阳、达州、巴中等5个市，大邑、富顺、九龙等8个县分别通过省森林城市、绿化模范县现场考核。凉山州邛海湿地公园成为全省首个国家生态文明教育基地。林木种苗保障继续加强，全年生产林木种子120万公斤、苗木9亿余株，补贴良种苗木4420万株、重点林木良种基地1.77万亩，抽检种子65批次、苗木88批次，合格率分别达96.7%和100%，审(认)定林木品种25个，主要造林树种良种使用率超过45%。
(五)森林资源管护依法加强。省人大通过《四川省森林防火条例》，省政府办公厅印发《四川省林区野外火源管理办法》，省级行政权力运行监察平台录入涉林项目177项，省级林业审批事项规范精减为19项。省级林地保护利用规划获省政府批复实施，县级规划编制和林地落界全面完成。组织完成毗河供水、遂西高速等多个项目占用征收林地查验和审查，升钟水库二期、溪洛渡电站、成昆铁路等30余个重点项目征占林地依法推进，争取国家林地备用定额1767公顷，省以上审核审批林地项目964个、面积1.08万公顷(含临时占地)，没有突破国家定额。规范采伐指标分配、审批程序，林木采伐总量控制在国家限额。完善木材运输联网办证、联网检查，发放木材运输证27万余份。国家和省级公益林全部落界建库，新一轮森林资源二类调查全面展开。积极应对森林火灾、林业有害生物高发情势，推进重点火险区综合治理，及时处置森林火灾447起，火灾次数、过火面积、损失面积同比“三下降”;防治林业有害生物900.6万亩，无公害防治率、测报准确率、种苗产地检疫率均达98%以上，没有发生重大野生动物疫情。保持涉林违法犯罪高压态势，组织开展森林火案查处、行政执法整治行动，首次联合省委政法委等8部门，开展声势浩大的“亮剑行动”，年内立刑事案件344件，破获274件。全年发现、受理森林和野生动植物案件1.24万起，侦破查处1.2万余起。林区维稳和综合治理继续加强，连续7年实现安全生产。
(六)政策科技支撑持续增强。完善集体林权制度，出台全省林权抵押贷款实施意见，8个县启动了金融支林示范试点。新型经营主体健康发展，建立省级农民林业专业合作示范社31个，专合社总数达到2482个。全省累计流转林地347.6万宗、1886万亩，抵押贷款476万亩、金额87亿元。内江市积极探索统筹城乡“五权同确”，眉山市探索推行林地林木分级评价机制，阿坝州创新集体公益林管护机制。完善惠林政策，国家级集体公益林生态效益补偿提高到15元/亩·年，成都市集体公益林补偿标准达到30元/亩·年。政策性森林保险达3亿亩，覆盖面83.7%。落实省级以上财政资金94亿元，征收森林植被恢复费5.8亿元，申报储备项目中央投资4.52亿元，创历史新高。加强科技创新推广，获省科技进步奖11项，比上年增加一倍。完善林产品质量安全检验检测体系，组织开展主要林产品产地环境监测、森林认证试点，认证森林食品基地27家，编制林业地方标准12项，新建和改造科技试验示范基地20万亩。全省林业科技转化率和科技进步贡献率分别达到51%和41%。对外交流合作成绩突出，落实外资1.19亿元，欧盟援川竹产业项目全面完成，中日合作治山等50余个在建项目有序推进。诺华碳汇注册为联合国清洁发展机制项目，获国际气候、社区及生物多样性联盟金牌认证。
(七)林业自身建设扎实有力。深入开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动，扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力突出抓学习、抓调研、抓作风、抓落实、抓廉政，集中整治“四风”问题，强化整改落实责任，专题开展森林防火、林业产业、综合管理调查研究，扎实转变作风，密切联系群众，干部群众认同率高达98%。事业单位分类改革稳步推进，评审通过林业高级工程师150余人，举办省级业务培训30期、4780人次。国有林场改革积极有序，全额拨款事业单位达到64个，占总数的35.6%。达州市实现林业和园林统一管理。首次制定《四川省林业厅工作规则》，规范公文处理、政务督查，开通运行林业官方微博，政务信息、网络信息分获全国第1名，成功创建省级机关文明单位。规范基层林业单位建设管理，林业站建设重点县项目、标准化林业站建设项目有序推进。落实党风廉政建设责任制，组织开展正风肃纪、“两大工程”执法监察活动，厉行勤俭节约，机关“三公”经费显著下降。老干部待遇得到落实，林业工会、学会、协会和后勤、学校、医院等为林业发展作出了积极贡献。
过去的一年，各级党政高度重视林业。东明书记、魏宏省长、昌平、史哈副省长等省领导带头参加义务植树，多次作出重要批示、出席工作会议、解决具体问题。省委省政府制发多个有关林业的政策文件，广元、巴中、泸州等市党政出台了促进林业发展的具体政策。过去的一年，相关部门大力支持林业。国家林业局成都专员办积极指导监督森林资源管理，省政府办公厅积极协调解决林业重大问题，省发改委积极支持协调芦山地震灾后重建规划、川西藏区生态保护工程，财政厅积极支持建立林业公共财政支持体系，新增落实森林防火、病虫害防治等资金7000余万元。过去的一年，社会各界积极参与林业。广大农民群众积极经营林业，各级人大代表、政协委员、专家学者、离退休干部积极建言林业，新闻媒体广泛宣传报道林业，社会资金投入林业达到75亿元，非公有制造林突破80%。过去的一年，林业职工无私奉献林业。全省林业职工围绕林业改革、发展和稳定，锐意进取，爬坡破难，不辱使命，为全省林业建设做出了积极贡献，涌现了一大批先进典型。在此，我代表省林业厅，向所有关心、支持和参与四川林业建设的领导、同志和各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
二、深刻把握林业改革发展形势任务。
深化改革、加快发展，建设生态文明，对林业建设提出了新的任务和要求。我们必须认清新形势、明确新任务、把握新要求，努力开创四川现代林业建设新局面。
(一)深刻领会新形势下林业建设的使命。党的以来，新一届中央领导集体高度重视生态文明建设，与时俱进地提出了很多新理念、新论断、新举措。习强调：良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉;保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力;既要绿水青山也要金山银山，宁要绿水青山不要金山银山，绿水青山就是金山银山;建设生态文明关系人民福祉，关乎民族未来，生态兴则文明兴，生态衰则文明衰;要把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国。他指出，中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富。习特别指出，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。这些重要论述，强化了林业的社会生产力功能，强调了林业的公共产品属性，把林业放在了更加突出的位置。
党的xx届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，全面部署深化改革，加快生态文明制度建设，要求实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，提出了健全自然资源资产产权制度和用途管制制度、划定生态保护红线、实行资源有偿使用制度和生态补偿制度、改革生态环境保护管理体制等一系列重大举措。中央、省委农村工作会议和中央1号文件，继续将解决“三农”问题作为重中之重，继续完善强农惠农政策，明确提出：完善林木良种、造林、森林抚育等林业补贴政策，完善森林、草原、湿地等生态补偿制度，实施新一轮退耕还林，推进林区森林防火设施建设和矿区植被恢复，加强沙化土地封禁保护，提高森林植被恢复费征收标准。尤其是在尊重农民意愿、不改变土地用途和承包性质的前提下，鼓励和引导农村土地在公开市场上规范流转，实现承包权和经营权分离，成为农村继土地所有权与承包经营权分离之后的又一重大创新，必将促进城乡要素交换、助推城乡一体化发展，进一步激发林业建设活力。
汪洋等中央领导高度重视林业和生态建设。指出：守住绿水青山，留住蓝天白云，是全体人民的福祉，也是对子孙后代义不容辞的责任。汪洋副近期特别强调，要认真研究林业如何通过改革增强内部活力调动外部力量，如何体现让市场发挥决定性作用和更好发挥政府作用，如何在保护好生态的同时加快发展林业产业，如何充分发挥两个市场两种资源的作用。省委王东明书记一年来10次批示林业工作，特别强调要发展林业产业修复生态科学造林管好森林资源。魏宏省长在政府。
工作报告。
中特别指出：四川生态地位突出，要加大生态建设力度，加快建设长江上游生态屏障。这些重要论述和要求，对做好林业工作具有重要指导意义，我们要深入学习领会，认真研究措施，把握机遇，乘势而上，推进林业改革发展再上新台阶。
(二)清醒认识我省林业发展存在的差距。当前，我省林业发展既有大好机遇，更有不少困难和挑战。一是在发展上有差距。森林质量总体不高，人工林平均每公顷蓄积量47立方米，平均胸径11.3厘米，均低于全国平均水平;低产低效林量大面宽，森林生态功能指数仅为0.5，等级为“好”的面积仅占8.8%。生态治理任务仍然艰巨，沙化、石漠化、湿地退化、水土流失仍然较重，生物多样性保护能力不足，干热河谷等困难地区生态治理推进缓慢。林业产业大而不强，对全省经济发展的贡献率只有7.4%，农民人均林业收入占农民人均纯收入的10.7%，远低于浙江、福建等林业发达省份，山区农民还不能主要依靠林业脱贫致富。全省林业科技贡献率为41%，低于全国43%的平均水平，更低于全国农业53.5%的水平。全省主要造林良种使用率为45%，低于全国平均水平;每亩林地经济产值553元，远低于全国910元的平均水平。二是在管理上有差距。森林资源资产产权、林地用途管制、生态补偿、林权流转、森林资源资产评估、森林保险、金融扶持林业等政策制度还不够完善，一些政策执行不到位、落实不全面，项目资金绩效水平不高。在林业社会化服务、经营主体培育、产业经营模式、利益联结等方面，方式还不够灵活、形式较为单一。协调林业产权的分散性与资源集中保护、产业集聚发展的矛盾，发挥好市场的决定性作用与政府的指导管理作用仍需进一步研究。三是在服务上有差距。林业保障体系不健全，基层基础比较薄弱，应急处置、灾害防控、调查监测、基层管理和服务能力有待进一步增强。林业干部队伍专业结构、年龄结构不太合理，工作能力和业务素质还不能适应发展需要。有的部门和单位领导班子带队伍、促发展的能力不足，争取领导、谋划全局起色不大。一些干部思想不够解放，进取精神不强，担当意识不足，工作满足于现状，束缚于既有条条框框，做事粗枝大叶、敷衍塞责。有的工作浮于表面、走马观花，重调查轻研究、重研究轻决策、重决策轻落实，深入基层、深入林区、深入群众做得还不够。少数干部不按政策规定办事，甚至违纪违法，既损害国家和群众利益，也断送了个人前途。
总体来看，我省林业仍然发展不足、发展不平衡、发展质量不高，森林资源总量增加与质量较低并存，自然生态总体改善与局部退化并存，林业产业快速发展与林区民生改善滞后并存，林业科技不断进步与生产技术较为落后并存，林业保障能力持续提升与基层基础仍然薄弱并存。适应改革发展新要求，顺应人民群众新期待，我们必须高度重视这些问题，认真加以解决。
(三)准确把握全面深化林业改革的要求。深化改革是当前和今后一段时期林业建设的重要任务，总的要求是分类推进、分层推进、有序推进，重在搞好顶层设计。按照国家林业局的部署，全国林业改革将主要分为四个层次。一是加快完善一批改革措施。对已经推行的改革措施，要继续深化、完善制度。主要包括：完善集体林权制度改革，规范林权流转，培育多种市场主体，赋予农民更多财产权利;完善林业补贴、补偿制度，提高标准，实行动态调整，逐步实行普惠制;探索建立国家赎买生态区位极其重要、非国有的国家级公益林机制;提高森林植被恢复费征收标准，扩大森林保险覆盖面，提高保费补贴标准，建立巨灾风险准备金制度;完善林权抵押贷款、产业市场化改革、林业统计、林业考核指标。二是扎实抓好一批改革试点。对已经看准并经过批准的改革措施，要精心组织试点，为全面推进改革积累经验。主要包括：推进国有林场改革，明确国有林场生态公益功能定位和公益事业单位属性，分离林场办社会职能，建立相应的财政预算、社会保障、劳动人事管理等制度;进一步放活对集体林区商品林的采伐利用管控，尤其是放活对速生丰产用材林、短周期工业原料林和竹林的控制;抓好沙化土地封禁保护制度、湿地保护制度、森林认证制度等改革试点。三是精心谋划一批改革顶层设计。对涉及面广、情况复杂、需要中央决策的改革措施，要整体谋划、搞好顶层设计。主要包括：明确国有林区功能定位，实行森林资源管用分开;加强森林经营制度顶层设计，大幅度提高森林质量;研究完善自然生态系统保护管理的体制机制，研究提出国家公园体制建立方案，力争早日开展试点;深入研究国有林、集体林、湿地、沙化土地和野生动植物产权管理制度，抓紧研究森林资源资产化管理、核算和有偿使用问题。四是深入研究储备一批改革措施。对必须推进、中央尚未明确的改革举措，要及早介入、提前研究、掌握主动。主要包括：深入研究生态文明制度体系建设，特别要研究适应生态文明建设的行政管理体系、目标体系、考核办法等制度;研究林业混合所有制经济发展模式，研究提出修改《森林法》《野生动物保护法》《种子法》等林业相关法律法规，提出《湿地保护条例》《森林公园条例》等立法草案;深入研究林业建设中的政府与市场、生态与产业、两个市场两种资源等重大战略等问题。
从我省来看，省委即将召开十届四次全会，全面部署各项改革。我们要深入研究和领会深化改革的大政方针，加强调研、主动对接，把握好改革的主次、方向、难易和先后，尽可能列入国家改革试点。要深入推进正在实施的改革，优先启动条件成熟的改革，积极谋划必须推进的改革。各地要结合实际、主动谋划，促进形成自上而下、自下而上的改革格局，努力使我省林业改革走在前列。
三、扎实做好20xx年林业工作。
20xx年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是林业推进改革发展、实现“”目标任务的关键之年。全省林业要深入贯彻党的、xx届三中全会和省委十届三次全会精神，认真落实省委、省政府和国家林业局决策部署，以建设生态文明、美丽四川为统领，着力释放深化改革的活力，着力增强科技创新的动力，着力挖掘产业富民的潜力，着力提升服务基层的能力，突出重点、狠抓落实，积极建设生态林业、民生林业、法治林业、效益林业、人文林业、服务林业，加快推进向林业经济强省、全面建成长江上游生态屏障跨越。力争完成营造林600万亩，增加森林面积182万亩、森林蓄积1600万立方米，提高森林覆盖率0.25个百分点;管护林业用地3.6亿亩、自然保护区1.09亿亩，巩固退耕还林成果2900万亩;培育现代林业产业基地300万亩，实现林业总产值2200亿元、农民人均林业收入950元;森林火灾损失率、林业有害生物成灾率分别控制在1‰和3‰以内，涉林案件综合查处率95%以上。
(一)稳步推进林业重点改革。要深入贯彻中央和省全面深化改革的方针政策，推进林业建设生态文明体制机制改革。一要强化源头保护制度。制定《四川省林业建设生态文明规划纲要》，着手划定森林林地、湿地、沙区植被、物种等保护红线，研究制定生态保护红线技术规范和管理办法。提前谋划“十三五”林业发展规划。探索重点生态区域集体林委托管理、租赁管理，探索政府赎买生态区位极其重要的非国有公益林。完善林地用途管制，推行市县级占用征收林地定额管理，划定木材战略储备林。探索建立国家公园。二要健全生态补偿制度。提高省级集体公益林生态补偿标准，提高森林植被恢复费征收标准，争取实施湿地生态补偿试点，提高重点生态功能区转移支付资金用于林业建设的比例。细化新一轮退耕还林政策，完善退耕还林成果巩固机制。试点森林防火、林业有害生物监测防控等社会化服务，探索生态保护政府购买服务机制。推进建立省级林木良种补贴制度，完善良种补贴方式，逐步实行普惠制。三要完善集体林权制度。加强林权管理服务机构建设，推进建立林权流转平台，分类规范流转。
合同。
强化林权核查纠错和纠纷调处。加快培育专合组织、龙头企业、家庭林场、业主大户等新型经营主体鼓励林地经营权在公开市场上规范流转。完善森林资源资产评估机制推进“量价分离”评估。完善森林保险政策加强保险理赔管理推动建立巨灾风险准备金制度提高保障水平。研究完善天然起源集体商品林经营管理政策制订家庭林场认定办法。同时要研究国有林区资源资产管理制定国有林场改革方案完善国有林业企业经营机制积极推进城乡林业一体化发展。
(二)培育增加自然生态资源。牢固树立抓生态就是惠民生的意识，围绕实现“双增”目标，着力培育自然资源，增加生态产品生产。一要深入推进人工造林。优选适生树种，吸引社会投资，丰富造林形式，加强地震灾区、重点生态功能区、干热河谷等重点区域和困难立地人工造林，研究和推进干旱半干旱地区造林问题，确保造活一片成林一片。加强未成林地封育管护，推进农田林网、长江防护林体系建设。二要严格保护天然林。严格执行天然林商品性禁伐政策，抓好公益林建设，落实集体公益林补偿，落实天保工程“双线”目标责任，完善省级工程管理办法，搞好天保工程二期试点示范县建设。三要扎实开展森林经营。围绕加快培育健康稳定的森林生态系统，编制森林经营规划和实施方案，开展森林经营质量监管和考核评价。推进森林可持续经营试点，鼓励经营主体自觉开展森林经营。完善森林抚育地方技术指南，实施森林抚育及低产低效商品林改造300万亩。四要加强城镇生态建设。大力实施绿色城镇、绿色新村、绿色通道等“身边增绿”行动，深入开展森林城市、绿化模范县、绿化模范单位、绿化示范村创建活动。要广泛开展义务植树，加强古树名木保护，不搞大树移栽，不求一夜成林，构建以森林为主体、城乡一体的城镇生态系统，坚决反对违背自然规律的形象工程。
(三)保护修复自然生态空间。坚持保护和改善生态环境就是保护和发展生产力，突出林业的公共产品属性，充分彰显林业的社会生产力功能。一要巩固扩大退耕还林成果。推行“联户共管”“出资代管”“集体统管”“大户租管”等做法，组织实施专项建设200万亩、荒山造林20万亩，组织实施好新一轮退耕还林。二要加强生物多样性保护。推进自然保护区和森林公园“四化”建设，健全保护管理机构。加快推进第二次陆生野生动物和重点保护野生植物调查，开展大熊猫栖息地综合管理试点，深化大熊猫放归野外研究实践。出台《四川省森林公园十年发展规划(20xx—20xx年)》，新增省级以上森林公园10个。三要保护修复湿地生态。探索湿地保护修复新途径、新方法，加强湿地保护监测和试点示范。加快推进邛海、泸沽湖申报国际重要湿地，新建一批湿地公园、湿地保护小区。四要持续改善荒漠生态。组织实施川西藏区生态保护与建设工程，抓好防沙治沙试验示范，治理沙化土地10万亩。争取扩大石漠化治理范围，完成石漠化综合治理450平方公里。五要加快芦山地震灾区生态修复。完成重建投资12.5亿元，细化实施方案，全面开工规划项目，恢复震损植被33万亩、大熊猫栖息地11.6万亩，重建林业产业基地1.7万亩，逐步恢复提升灾区生态功能。
(四)加快发展特色富民产业。紧紧围绕助农增收、改善民生，突出绿色发展、循环发展，做大做强特色林业产业。一要突出发展重点。大力发展木竹、特色经济林、林下种养、苗木花卉、野生动物繁育利用、生态旅游六大产业，打造成都平原区林板家具、川南竹产业、川东北特色经济林、川西生态旅游四大产业集群。二要强化基地建设。制定现代林业产业基地标准，以低产低效林改造为重点，与林业生态工程相结合，突出特色和规模，创新发展模式，加快培育木竹工业原料林、特色经济林等现代林业产业基地。三要注重特色示范。坚持综合利用、适度开发、生态优先原则，大力发展药材、食用菌等林下种植，合理发展林禽、林畜等林下养殖，适度开展菌类、药材等林下野生产品采集。制定林下养殖生态技术标准，开展林下中药材种植试点，推进林下经济重点县建设。完善财政支林资金使用管理，推进现代林业重点县、金融支林示范县建设，推广“万亩林亿元钱”复合经营模式，开展林业特色区域经济示范。四要优化加工服务。加快淘汰和整合落后人造板、竹浆造纸产能，推动林产品加工由低附加值向高效利用转变。开展国家级、省级林业龙头企业运行监测。发展核桃等特色经济林产品精深加工，推进特色产业园区建设。加快发展仓储物流、金融保险、信息咨询等生产性服务业，积极搭建林权交易、产品推介、交流合作及融资、信息等服务平台。
(五)依法加强森林资源管理。贯彻落实《四川省依法治省纲要》，切实履行森林资源管理职责，全力保障森林资源和生态安全。一要加强林地使用管理。认真落实林地保护利用规划，严格林地红线管理，严格审查各类建设项目使用林地，组织开展征占用林地清理整治行动。做好重点项目、地震灾后重建使用林地的审核审批、协调服务和监督检查，严控在生态敏感区、生态脆弱区征占用林地。加强公益林区划管理，严禁擅自调整公益林，加快推进森林资源二类调查。二要加强林木采伐管理。深入推进林木采伐管理改革，严格执行限额采伐、凭证采伐制度，加强树木采挖监管，下放采伐审批权限，完善采伐指标分配，简化审批程序。强化木材运输源头监管和治理，规范木材运输证核发管理。调整优化木材检查站布局，推进木材运输流动巡查。三要加大林业执法力度。深入开展“亮剑行动”，依法打击破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪行为，严厉查处非法经营加工、偷拉盗运木材、违法占用林地、偷盗珍稀树木、猎杀重点保护野生动物等案件。加强森林公安、行政执法队伍正规化、执法规范化、保障标准化、管理信息化建设，提升林区管控能力。四要加强林业法制建设。推进《四川省野生植物保护条例》立法，制发《四川省树木采挖移植管理办法》《四川省林木采伐监督管理办法》，配合做好相关法律修订调研。完善占用征收林地林木附着物补偿办法，制定林地监督检查办法，抓好林业行政审批和社会信用体系建设。
(六)增强林业应急处置能力。突出维护林业资源安全，狠抓应急处置体系建设，不断增强林业防灾减灾能力。一要加强森林防火工作。认真执行《四川省森林防火条例》，抓好森林防火综合能力建设示范，推进重点火险区综合治理三期项目，制定森林防火专业队伍规范化建设、重点林区乡镇森林火险等级区别标准，争取以水灭火和视频监控、国有林区防火道路建设试点。要加强火源管理，广泛宣传教育，及时科学处置火情，确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。二要加强林业有害生物防治。严格目标责任，强化检疫执法，组织开展“利剑行动”，启动林业有害生物普查工作。加强监测预警，积极防控松材线虫、蜀柏毒蛾、林鼠、林兔等重点有害生物，实现测报准确率85%、无公害防治率80%、种苗产地检疫率90%。三要加强野生动物疫情监控。争取新增一批国家、省级监测站点，扩大野生动物疫源疫病监测覆盖面。及时掌握野生动物异常死亡情况，及时实施无害化处置。规范野生动植物繁育，增强业主疫情监控处置意识。四要加强涉林安全稳定工作。科学应对干旱、洪涝、泥石流等涉林自然灾害，及时组织恢复重建，严防发生次生灾害，最大限度减少灾害损失。加强林区维稳和综合治理，加强安全生产管理，努力建设平安林业。
(七)提升林业科技支撑层次。贯彻创新驱动战略，坚持内涵式发展，不断提升林业发展质量效益。一要创新林业科技研发。创新科研管理，加强科研项目管控，组织实施困难地带植被恢复、林木良种选育和快繁技术、森林可持续经营等6大科技创新工程。培育科技创新成果20项，储备重要科技成果25项。二要修订完善林业标准。组织开展原产地和森林食品基地认定工作，修订《四川省森林食品基地认定管理办法》，开展林业标准化示范区建设，制定和完善各类林业标准20项。健全林产品质量检验检测体系，新建区域性检测机构2家，新认定森林食品基地20家。三要加快适用技术普及。加强基础条件平台建设，推广先进实用技术20项，新建和改造提升示范面积20万亩，辐射带动100万亩，建立国家、省级标准化园区5个，林业科技成果转化率、科技进步贡献率分别达到53%和42%。四要提高良种繁育能力。加强种苗质量监管，开展核桃良种区域品比试验，强化17处国家和省级重点林木良种基地建设，推进林木种质资源调查保护利用，审(认)定林木品种20个，造林良种使用率提高到50%。五要推进林业信息化建设。推进林业oa办公系统建设，加快林业信息化示范市(县)建设。完善林业网站群，开通运行微信四川林业，推进北斗应用系统示范、智慧林业管理体系示范等研究和建设。
(八)扩大对外宣传交流互动。要主动彰显林业作为，加强对外交流互动，扩大林业社会影响，引领社会生态文明意识。一要加强对外宣传。推动四川生态文化研究、创作和宣传，开展植树节、湿地日、爱鸟周等主题宣传活动，做好林业重大新闻发布工作。开展食用森林产品展宣、“天府七珍”评选活动，承办长江湿地保护网络年会，协助筹备第三届全国绿化博览会。用好主流媒体、新兴媒体，办好《绿色天府》，广泛宣传林业建设成就、先进经验和典型人物。二要做强生态旅游。举办“美丽四川四季生态美景摄影大赛”，办好四川生态旅游发展论坛，优化和提升四川花卉果类、红叶等生态旅游节会品牌效应，评定一批生态旅游示范县(乡镇、景区)和“森林人家”，打造生态文明教育基地。三要及时回应社会关切。当前，社会公众更加关注生态，利益诉求也更加多元化。各级林业部门要把公众关切作为重点，着力解决难点热点，及时处理信访诉求，维护群众合法权益。要及时查处和回复社会公众、网民反映的乱砍滥伐、乱征滥占、偷猎盗猎等热点问题，及时通过网络、政务公开等方式互动交流，积极化解涉林不稳定因素。四要创新对外交流合作。加快“五化”建设，出台林业对外交流合作指导意见，推动交流合作成果转化应用。促进合作项目资金落地，加强在建项目指导，积极储备新项目，建设对外合作、引智、自然教育等基地10处。
(九)强化林业建设基础保障。一要加大资金投入。研究国家投资政策，争取各级财政支持，推行中省投资安排与地方财政投入挂钩制度，健全林业投入稳定增长机制。发挥财政资金“四两拨千斤”作用，多渠道筹集林业建设资金。二要强化项目管理。深化“开门办计财”，改革项目资金安排，从严控制项目调整，切实抓好项目储备申报工作。加强项目进度质量管理，全面完成“”期项目竣工验收。加强财政专项资金综合稽查、绩效评估以及“两大工程”执法监察，治理重点建设领域突出问题。三要建好基层站点。加强基层林业站、木材检查站、保护管理站、林区派出所能力建设，促进基层站所建设标准化、管理规范化、队伍专业化、服务优质化。加强业务指导，提高装备水平，增强基层资源保护、林权管理、行政执法、灾害防控、技术服务等管理服务能力。四要改善林区条件。落实“四大片区”扶贫攻坚林业行动，落实国有林区职工保险政策，改造国有林业棚户区，改善林区道路、饮水、电网等基础条件，促进国有林业企业转型发展、职工增收。同时，要加强林业统计工作，健全基础台账，加强名录库建设，建立到基层、到企业的数据巡查制度，强化经济运行分析，切实提高林业统计质量。
四、切实强化林业建设组织保障。
深化改革、加快发展，关键在人。我们一定要主动适应新形势、新任务，不断增进思想共识、提升领导能力、强化组织保障，确保各项工作落到实处、见到实效。
一要加强学习、提升能力。各级林业干部要加强科学理论武装，特别是要结合群众路线教育实践活动，重点学习党的xx届三中全会精神，深入学习贯彻、省委王东明书记等领导的一系列重要讲话精神，学习领导艺术和林业业务知识，着力增强宏观把握和业务工作能力。要把研究和解决林业重大现实问题作为学习的根本出发点，学以致用，学用结合，努力把科学理论转化为谋划林业工作思路、研究林业工作举措、提升林业工作业绩的具体行动。
二要注重调查、科学谋划。调查研究是谋事之基、成事之道。要带着问题深入基层，改变用望远镜研究问题的做法，养成用显微镜观察基层的习惯，在调查走访中听民意、集民智，全面深入细致地了解实际情况。要积极争取党政重视支持，积极协调相关部门，跳出林业看林业，立足林业事业长远发展，找准落实上级决策部署的切入点、着力点，积极谋划推动林业发展的行政管理、经营机制和政策措施，用创新的办法破解林业建设难题。
三要转换职能、强化服务。要发挥市场在资源配置中的决定性作用，主要用政府力量推动生态建设、用市场力量推动产业发展。要认真梳理林业行政管理中越位、缺位、错位的问题，明确林业部门管什么、怎么管，切实将该管的管住管好、不该管的放开放活。要严格执行中央八项规定、省委十项规定，巩固和开展好党的群众路线教育实践活动，深入查找、及时整改“四风”问题，兑现向社会公开承诺事项，认真开展走基层、挂包帮、“五送”等活动，进一步转变工作作风，密切联系和服务群众。
四要建强班子、带好队伍。实现林业治理体系和治理能力现代化，关键在于提高队伍素质。要认真执行新的《党政领导干部选拔任用工作条例》，鲜明崇尚实干、清简务本，增强领导班子科学决策、组织协调、引领发展的能力。要按照省委关于“思想解放、敢闯新路，脚踏实地、埋头苦干，勤奋敬业、甘于奉献，品德高尚、清正廉洁”的要求，注重培养锻炼，努力造就一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的工作队伍。各级林业干部要带头依法办事、按制度办事，自觉勤俭节约、勤政廉政。关于党风廉政建设，明天上午我们将召开专题会议，这里不再强调。
同志们，深化林业改革、加快林业发展，任务艰巨、责任重大。我们一定要认真贯彻党的xx届三中全会精神，认真落实中央和省委、省政府决策部署，解放思想，改革创新，转变作风，狠抓落实，奋力推进全省林业跨越发展，为建设美丽繁荣和谐四川做出新的更大贡献。
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林业工作讲话稿篇二
同志们：
为深入贯彻落实盛市林业工作会议和全县工作会议、县七届人大五次会议精神，部署xx年林业工作，经、政府研究决定，今天召开全县林业工作会议。今天，县人大夏培玲副主任、县政府江少伟副和县政协吴德政副主席亲临会议，等一下江少伟副还要作重要讲话，希望我们认真领会，共同贯彻落实。
下面，根据会议的安排，我报告两方面的工作情况。
一、xx年我县林业工作回顾。
xx年,我县林业工作在、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的有效监督下，认真贯彻落实xx届五中全会、全省林业工作会议、全县工作会议精神，以科学发展观为指导，深入贯彻实施“一三四八”发展战略，紧紧把握“奋进跨越年”、“收关冲刺年”和“规划谋划年”的定位，围绕“建设森林景宁，弘扬生态文明，实现强林惠民”林业发展目标，突出重点重要工作，强化基层基础建设，注重体制机制创新，求真务实、狠抓落实，林业各项事业再上新台阶。（http://）
（一）林业体制机制开创全新局面。
1、林业工作确立新思路。去年3月份，在全县林业系统开展“实现三大目标，林业如何作为?”专题调查研究活动，全面分析我县林业发展的新形势，进一步理清当前及今后一个时期的工作思路，明确林业工作的重点和措施，强化林业发展的要素保障，明确今后一个时期林业工作的发展目标、工作重点(即“1310”发展思路)：围绕“建设森林景宁、弘扬生态文明、实现强林惠民”总体目标，致力于实施绿化美化生态建设工程、优势特色产业培育工程、综合管理服务体系建设工程三大系统工程，强化林业发展规划、破解林业发展的要素制约、加强林业体制机制建设、加快林业科技推广和林业信息化、加强林木种苗建设和管理、加强林业法制建设、建设森林生态文化、加强林业基础建设、加强林业信息宣传和林业干部队伍建设等十方面林业发展保障，加快发展现代林业，服务于畲乡经济社会全面发展。
2、林业体制机制构建新框架。
（1）县林业局事业机构改革实现历史性新突破。在、县政府的正确领导和县编委的'关心支持下，县编委“景编(xx)22号”文件批复同意对县林业局林业事业机构设置方案调整和完善，增设事业机构4个[设立县林业技术推广中心(林业产业发展服务中心合署)、县林业种苗管理站、县林业生态工程服务中心、县森林消防指挥部办公室)，增加股级职数5名，整合与增加全额事业编制9名。同时，还增强10个林业国有经营企业编制，进一步理清了林业机构的工作职能，林业机构改革实现了历史性新突破。坚持“凡进必考”的人事管理原则，着力推进人员队伍充实调整，今年共增加林业工作人员4名。
（2）建立了县乡两级互动的林业工作新机制。一是建立森林资源保护管理工作年度考核制和重大破坏森林资源案件责任追究制。县人民政府将森林资源保护和管理工作作为林业经济考核的内容纳入对乡镇(管理区)的年度综合考核;明确乡镇森林资源保护和管理工作乡镇长是第一责任人，分管乡镇长是第一直接责任人。二是建立县公安局森林分局联系乡镇(管理区)林业工作站、联系木材检查站执法保障制度，大力支持基层单位开展林业行政执法。三是建立林业行政案件统计通报制度、林业行政执法专项检查制度和林业行政案卷评查制度，提升执法规范化水平。四是建立林业行政执法专项工作经费保障制度。县财政每年根据林业行政执法单位工作开展情况，在预算中安排必要的林业行政执法经费，用于林业行政执法的办案、管理和业务培训，确保林业行政执法的正常开展。五是建立林业行政执法人员每年定期教育培训制度，把业务培训测试成绩作为林业行政执法人员职称评聘和职务晋升的重要依据(连续3年业务知识培训合格的方可职称评聘)，促进林业干部队伍及时更新知识。
（二）林业重点重要工作全面完成。
1、林权制度改革不断深化。一是超额完成1.35亿元林权抵押贷款任务。完成林权抵押登记农户为xx户，林权抵押贷款14267.5万元，林权抵押贷款余额户数1848户，林权抵押贷款余额16469.19万元，其中小额循贷款余额10080万元。二是全面完成林权勘界工作。加强对乡镇林业工作人员的指导和监督，及时协调解决工作中存在的困难，对全县林权勘界工作进行督查，在各乡镇的共同努力下全部完成勘界工作(除库区的乡镇外)，勘界面积181万亩。三是基本完成森林资源资产信息建档(林权ic卡)工作。加强协调合作，采用单一来源采购的方式，与浙江农林大学合作完成了我县林权勘界内业和森林资源资产信息建档工作。四是为群众提供林权变更登记服务。全年完成林权证变更登记147份，抵押登记428份。五是完成林木火灾保险续保工作。加强与人保财险公司的合作，投入72.69万元完成全县242.3万亩林木火灾保险。
2、绿化造林广泛开展。全面展开绿化造林工作，完成更新造林13781亩，其中油茶示范基地2532亩，阔叶林发展工程859亩，珍贵树种造林1067亩，生物防火林带477亩，特色经济林561亩，竹林1165亩，菇木林1099亩，迹地更新3979亩，超额完成本县造林计划，零星义务植树、四旁植树33万株，育苗98亩。完成50个整治村的村庄绿化工作，共种植绿化大苗0.8万株，其中建成省级绿化示范村1个(鹤溪镇周湖村)、市级绿化示范村8个(杨绿湖村、叶谢村、季庄村、章坑村、吴布村、小佐村、黄桐村、梅山村)。
林业工作讲话稿篇三
同志们：
这次全省林业局长会议的主要任务是，贯彻落实全省经济工作会议、全省农村工作会议和全国林业厅(局)长会议精神，总结20xx年林业工作，部署20xx年和今后一个时期工作任务，全面提升生态林业民生林业发展水平。赵润田副省长对这次会议十分重视，会前专门听取了汇报，并作了重要指示。下面，根据赵省长的指示要求和厅党组研究的意见，我讲八个方面的问题。
一、20xx年全省林业工作取得新成效。
刚刚过去的一年，在省委、省政府的坚强领导下，全省林业系统积极推进林业治理体系和治理能力现代化，大力发展生态林业民生林业，取得了明显成效。
林业改革有了新进展。稳步推进集体林权配套改革，制定了《关于进一步规范集体林权流转工作的指导意见》，建立了141家县级林权流转管理服务中心，林权流转面积137.6万亩。培育遴选出160家省级林业合作示范社，16家被评为国家农民合作社示范社，全省林业专业合作组织达8629家，合作社成员91.6万户。林权抵押贷款新增额度8.9亿元。印发了《山东省森林保险条款》，与泰山、太平洋保险公司签订了森林保险框架协议，全省森林参保面积达388.3万亩，保费达1.55亿元。通过争取把我省列为国家储备林试点省，划定国家储备林54.84万亩。积极推进国有林场改革，全省117处国有林场改制为财政全额或差额事业单位，占国有林场总数的75.4%。
造林绿化持续推进。省政府召开三次会议，安排部署造林绿化三大战役。各地以创建森林城市、绿化模范单位为抓手，继续实施工程带动战略，推动造林绿化大发展。全省新造林343.8万亩，完成年度任务的114.6%。20xx国家森林城市座谈会在我省淄博市召开，继威海、临沂之后，淄博、枣庄两市获得国家森林城市称号，青岛市也已通过国家验收，济南、泰安、烟台、潍坊、日照、莱芜6市经国家创森组委会批准正在积极创建，形成了高位推动、部门互动、上下联动、全社会参与的良好局面。
林业产业再上新台阶。据初步统计，全省林业产值突破6000亿元大关，总产值达6014亿元，同比增长7.8%。林业品牌建设成效明显，涌现出50家“山东森林食品推荐品牌”、144家省级林业龙头企业和20处省级观光示范果园，东阿、平邑、荣城获得“中国经济林之乡”称号。省政府印发了《关于加强林木种苗工作的实施意见》，全省新育苗面积达96.1万亩，完成年度任务的240.3%。林下经济健康发展，产值达286.7亿元，被列为全国林下经济试点省。森林旅游业势头强劲，全省森林旅游直接收入19.6亿元、综合收入达160多亿元。
资源保护管理进一步加强。森林防火能力持续提升，成功签署m-26购机协议，成为全国第一个购买m-26飞机用于森林防火的省份。新增森林消防专业队员338人，全省消防专业队员达2.1万人、护林员3.2万人，森林消防管护队伍逐步实现正规化、专业化。加强防火基础设施建设，建设水源地3100多处，改造和新建防火通道1230公里，开设森林防火隔离带1256公里。加强扑火物资装备建设，新增水罐车、高压泡沫车等先进装备3610台套。在森林防火形势极其严峻的情况下，实现了大险之年无大灾的目标。林业有害生物防控扎实有效，全省各级建立测报站点1924处，测报准确率达95.33%。继续实施飞机防控等综合措施，全面完成了20xx-20xx年度有害生物防控目标任务，被国家林业局评为优秀等次。全省美国白蛾发生面积311.65万亩，同比减少了61.05万亩。根除了临朐县、博山区、文登市三个松材线虫病疫点，崂山区、长岛县病死树率控制在万分之三以内，基本实现拔除目标。湿地保护管理进一步加强，又有11处湿地公园晋升为国家级湿地公园，18处晋升为省级湿地公园，无棣县和东平县政府分别获得国家湿地保护奖励，国家级湿地公园总数居全国首位。
依法治林有新成效。积极开展“立法年”活动，即将出台《山东省森林资源条例》，《山东省古树名木管理办法》《山东省林木种质资源管理办法》已列入省政府立法计划。省政府印发了《关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》和《山东省森林火灾应急预案》。联合省发改委等八部门发布了《山东省重要湿地确认标准》。加强森林公安队伍建设，新招录公安干警51名，开展了民警纪律作风大整顿活动。严格执行森林采伐限额和征占用林地审批制度，批复采伐林木10.74万立方米，审核占用征收林地1627.7公顷。加大林业执法查处力度，开展“天网行动”“利剑行动”和非法侵占林地清理排查等专项行动，查处林业行政案件5249件，行政处罚6036人次，同比分别增长57%和74.5%。
科技和信息化水平有新提高。实施科技兴林战略，有7项林业科技成果获山东省科学技术奖励，9个行业标准通过了国家林业局标准审查，3个项目列入国家林业局“948”项目计划。省林科院、泰山林科院、东营正和木业有限公司被国家林业局评为“全国林业知识产权试点合格单位”。启动开展了荒漠化沙化监测调查和全省森林资源普查，实施了森林资源动态监测。建成开通了全省视频会议系统，启动开展了网上行政审批等智慧山东林业工作。
林业宣传文化有新亮点。在省级以上媒体发表稿件2787篇,同比增长23%。其中，中央主流媒体293篇，省级主流媒体892篇。组织开展了“多彩森林美丽山东”“寻找最美森林”大型公益宣传活动。召开了森林碳汇、湿地资源、林业产业、种质资源调查四次新闻发布会。推荐2名企业家参评“全国光彩事业国土绿化贡献奖”，有8个行政村被授予“国家级生态文明村”称号，1个生态文化示范基地被命名为“全国生态文化示范基地”。
这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，也是全省林业系统干部职工共同努力的结果。在此，我代表省林业厅，向大家表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，造林绿化虽然持续推进，但与广大人民群众的生态需求还有一定差距，完成“”目标任务十分艰巨。森林防火压力越来越大，防火责任落实还不到位，防火基础设施薄弱，防火能力还不够强。林地资源过快逆转态势没有得到有效遏制，资源增长与流失的矛盾依然突出。对于这些问题，我们要花大气力研究解决。
二、在新常态下推动全省林业建设持续发展。
当前，我国经济发展已经进入转型提质的新常态，林业发展也进入到生态减压、增量提质的新阶段，内外部环境正在发生新的变化。
一是主导需求的新变化。我省是工业大省、经济大省和农业大省，人多地少，森林资源更少，人均有林地面积只有全国平均水平的五分之一，人均林木蓄积量只有全国平均水平的十分之一，生态承载压力较大。社会对林业的主导需求，由木材和林产品转变为生态产品，人们对改善生态的愿望越来越迫切。二是资源配置的新变化。在新常态下，经济增长从高速转向中高速，一些行业和领域产能过剩、投资趋于饱和。纵观世界许多国家，在经济转型发展时都把加强生态建设与保护作为重要举措。上世纪30年代，美国为应对经济危机实施的罗斯福生态再就业工程，增加了1亿多亩森林，为300万青年提供了就业岗位。上世纪70年代，日本经济增速下滑时，日本政府通过实施《保安林整治临时措施法》，保安林面积增加了2倍多，同时增加了大量就业岗位。三是农业发展方式的新变化。我省是农业大省，农业发展面临着生态环境和资源条件两道“紧箍咒”更加突出，必须从依靠拼生态资源、拼农资投入，尽快转到改善生态环境和提高承载能力上来。中央提出的“减、退、转、改、治、保”六字诀，其中，退，就是退耕还林还草、还湿还湖;治，就是把受损的生态环境逐步修复治理好，这都为林业发展腾出了新空间。四是农民增收的新变化。目前，国内主要农产品价格已经超过了进口价格，继续提价遇到了“天花板”。国家对主要农产品的补贴政策已接近承诺上限，加大“黄箱”支持也遇到了“天花板”，传统农业对促进农民增收的作用在减退。而国内林产品价格远远低于发达国家，我省是林产品出口大省，林业促进农民增收的潜力很大。20xx年中央财政投入林业的资金为1517亿元，对林业的支持量只有林业总产值的2.88%，远远低于国际要求8.5%的上限。因此，我省林业在争取国家支持，促进农民增收还有很大的空间。五是执政理念的新变化。党的以来，各级党委、政府对生态建设更加重视和支持，生态优先发展格局正在形成。今年中央1号文件明确提出，提高森林生态效益补偿标准，实施湿地生态效益补偿、湿地保护奖励试点和沙化土地封禁保护区补贴政策，加大对乡村旅游休闲基础设施建设的投入，健全涉农行政执法经费财政保护机制，等等，充分说明党中央、国务院，把林业摆在生态文明建设的重要位置。省委、省政府在今年科学发展观考核体系中，又把林地、湿地面积增减变化作为重要考核指标，提高了林业在经济社会科学发展中的地位和作用。
这些新常态、新变化，既为林业建设带来了新机遇，也面临着新挑战。我们必须主动适应新常态，及时调整林业的发展布局、发展方式、政策措施，推进生态林业民生林业持续健康发展。当前和今后一个时期，全省林业发展的指导思想是：以党的xx届三中、四中全会精神和系列讲话精神为指针，牢固树立中国特色社会主义生态观，以绿色山东和生态山东建设为总目标，以改善生态改善民生为总任务，以深化改革、转变发展方式为主线，以提高质量效益为核心，坚持生态优先、产业支撑、文化引领、法治保障、科技驱动，大力推进林业治理体系和治理能力现代化，充分发挥生态林业民生林业的强大功能，为我省在全面建成小康社会中走在前列提供良好生态。20xx年主要任务目标是：完成新造林300万亩，完成新育苗35万亩，中幼龄林抚育340万亩，林木绿化率达到25%以上，全省森林植被碳储量增长240万吨以上，碳储总量达到1.1亿吨，林业产值达到6500亿元以上。
三、强力推进大造林行动，坚决完成造林任务。
郭树清省长在今年全省农村工作会议上提出，“深入开展大造林行动，实施退耕还果还林工程，推进水系、路网、村镇绿化”，这为全省造林绿化提出了明确要求、指明了发展方向。赵润田副省长多次强调，要把“”任务目标作为一项政治任务坚决完成。完成“”规划确定的25%的目标，需净增有林地面积230万亩，考虑到林木采伐和造林成活率等因素，全年必须完成新造林300万亩以上。今年是“”收官之年，我们必须坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署，按照山水林田湖综合治理的思路，实施好水系绿化、荒山绿化、退耕还果还林、农田防护林和村镇绿化五大生态工程，为荒山披上绿色衣装，为河流道路搭起绿色走廊，为农田架起绿色屏障，为乡村撑起绿色荫凉。
水系绿化是省委、省政府立足山东实际作出的重大决策，姜异康书记对此高度重视。20xx年12月25日，姜异康书记参加全省经济工作会议第二组讨论时，专门就水系绿化作出指示：山东林业的出路在哪里?外地人来山东，普遍感到山东的路好、树好，说明我们的绿色通道建设还是很有成效的。下一步，除了山区绿化外，要重点搞好水系绿化，大力营造沿江、河、湖、海大型防护林带。不但能净化空气，优化生态，美化景观，保护水源，有效减少面源污染，增加森林覆盖率，而且为周边农民群众提供新的产业，让农民不光靠水吃水，还可以依林治富。我们一定要按照姜书记的指示要求，以涵养水源、保持水土、保障水质安全为目标，以黄河、南水北调东线、胶东输水干线、沂河、沭河、马颊河、徒骇河、大汶河等主要河流为重点，完成水系造林230万亩，努力使我们山东的河更美、水更清、树更绿。
荒山绿化是林业生态建设的主战场，是我们自己的“责任田”，也是林业生态建设的难点。目前，我省有宜林荒山250多万亩，裸岩117万亩，主要分布在泰沂山区和胶东低山丘陵区。实现三年基本绿化的目标，今年是关键之年，要以敢于啃硬骨头的精神，力争完成荒山绿化100万亩。任务量较大的有临沂、潍坊、济南、淄博、烟台等市，希望这些市要高度重视，采取硬措施，拿出硬办法，如期完成这一艰巨任务。要坚持封山育林和人工造林相结合，政府推动和市场拉动相结合，充分利用财政资金、社会资本、工商资本、国外资金等多种途径，增加荒山绿化的投入。要坚持实行成方连片综合治理，一治一座山头，形成绿化规模效应。
退耕还果还林工程。目前，全省15度以上的坡耕地有520万亩，其中，25度以上坡耕地230万亩，基本属于“望天田”，农耕效益很低，水土流失严重。要抓住农业结构调整和国家实施新一轮退耕还林还草工程的机遇，组织实施退耕还果还林，引导群众大力发展特色经济林和木本粮油作物，建设“山上粮仓”“山上油库”“山上果盘”，既能增加造林面积，也能为解决粮食安全、生态安全做出积极贡献。
农田防护林是有生命力的农业基础设施，是提高农业综合生产能力、确保粮食高产稳产的重要生态屏障。要以鲁西黄泛平原为主，探索开展高标准农田林网建设补助试点，结合农业综合开发、农田水利基本建设等项目，以路、渠、沟绿化为重点，科学搞好规划设计，建设大网格、宽林带模式，今年新建完善高标准农田林网300万亩，为开展粮食高产创建、提高农业综合生产能力提供良好的生态支撑。
要加强绿色通道建设，全省二级以上高等级公路和铁路仍有5640公里绿化标准不高，亟需改造提升。今年要以高速公路、城际铁路为重点，改造提升绿色通道20xx公里，大力营造混交林，做到景观优美、特色突出。
村镇绿化美化是生态文明乡村和新农村建设的重要内容。去年，省政府印发了《山东省农村新型社区和新农村发展规划(20xx-2024年)》，明确提出到2024年全省建设约7000个农村新型社区，行政村由6.5万个减少到3万个。各地要主动对接规划，对新建社区和保留的村庄，健全完善社区、村镇绿化规划，以街道绿化、庭院美化、风景林、环村林带建设为重点，努力打造绿树成荫、生态宜居的美好家园。对合并减少的村庄，在保护好原有自然风貌和古树名木的前提下，要积极争取将原村庄占地用于纪念林、风景林建设，确保留得住乡愁和乡村记忆。20xx年要抓好602个新一轮“第一书记”帮包村绿化美化工作，确保全省10%的村和15%的乡镇达到绿化示范标准。
四、加强资源保护管理，确保资源安全生态安全。
我省现有森林和湿地资源，是几代务林人辛勤培育管护的结果，来之不易、弥足珍贵。要牢固树立保护就是发展的理念，切实加强资源保护管理。
要加强森林防火能力建设，深入落实《山东省实施森林防火条例办法》，进一步健全完善森林防火地方行政首长负责制。要严格管控野外用火，加强火灾隐患排查。继续开展森林防火示范单位创建活动，完善森林防火应急预案体系，抓好森林防火综合调度指挥平台、重点林区防火道路、水源地、防火隔离带等建设，在重点国有林区全面推行徂徕山林场的防火道路网、林区水源网、林火阻隔网、森林防火设施电力网、视频监控网、瞭望管护网等森林防火“六网”建设，探索推广无公害灭生性除草剂打造防火隔离带的经验做法。要推进森林航空消防工作，全力做好m-26直升机的购置、托管和运营，切实增强预防、扑救森林火灾的能力。
要加强林业有害生物防控，认真贯彻省政府印发的《关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》，搞好监测预报，加快推进检疫审批改革，积极推行社会化防治和无公害防治，加强防治基础和应急防治能力建设。继续推行飞机防控、综合防控、联防联控，巩固扩大美国白蛾、松材线虫病等重大有害生物防控成果。
要加强森林抚育经营，这是提高森林质量的根本之策。目前，我省用材防护林每公顷蓄积量为26.56立方米，全国森林平均每公顷蓄积量为85.88立方米。这既是我省林业最突出的问题，也是最大的发展潜力。如果通过抚育经营将森林单位蓄积量提高一倍，就相当于将森林面积扩大一倍，这对于我省林业空间发展不足的省份，显得尤为重要。要加强现有林特别是新造林的管护，探索市场化管护新机制，确保栽一棵活一棵、造一片成一片。要科学编制并认真落实森林经营方案，加强森林抚育经营，逐步改变树种单一、造林密度大、林分质量低效益差的状况。要按照国家林业局要求，搞好退化防护林的改造升级，组织开展国家储备林建设试点工作，努力增强森林的功能和效益。
要加强湿地恢复保护。湿地的生态价值越来越受到重视和关注。近期，姜异康书记专门听取了全省湿地资源保护管理情况的汇报，对湿地建设作出了重要批示，省政府即将印发《关于进一步加强湿地保护管理工作的意见》。各地要认真贯彻落实《意见》要求，严禁将湿地开垦成耕地，严禁在湿地公园、湿地自然保护区内搞商业性开发，严禁各类开发影响和破坏湿地生态功能。要加强湿地的恢复治理与保护，今年恢复治理湿地120万亩，新建国家湿地公园8处、省级湿地公园10处，新增湿地受保护面积150万亩，尽快遏制湿地面积减少和功能退化的趋势。
五、大力发展林业产业，为促进农民增收做出新贡献。
我省是林业产业大省，林业总产值位居全国前列。但林业产业化程度不高，高端产品少，知名品牌少，市场影响力不大。要大力发展林业二、三产业，促进一二三产业融合互动，形成“第六产业”。要加强林业品牌建设，加大国家级、省级名牌林产品的培育和宣传推广，打造更具市场优势的知名品牌。要加强林产品质量安全监管，健全林产品标准化生产体系，推进无公害林果区标准化生产，确保不发生区域性、系统性质量安全事件。要充分利用国家财政贴息贷款、税收减免等优惠政策，着力培育木材加工、果品贮藏等产业集群，努力打造千亿级产业园区。要加快发展森林生态旅游产业，积极开展“齐鲁森林人家”创建工作，推进乡村旅游发展。要引导和扶持林下经济发展，建设一批林下经济示范基地。要抓好油用牡丹产业发展，选育优良品种，推行规范的种植方法。要抓住“一带一路”和中韩、中澳自贸区建设的重大战略机遇，利用好两个市场、两种资源，实施“走出去”战略，开发利用好国外资源和市场。要继续举办好现有的涉林交易会、博览会，打造展会经济。
六、全面深化林业改革，推进林业治理体系现代化。
改革是发展的最大红利。近年来，我们通过深化林业改革，创新体制机制，增强了林业发展活力。但从总体上看，林业改革相对滞后，深化改革任重道远。要按照省委、省政府和国家林业局的部署要求，加强顶层设计，有序推进林业综合配套改革。要进一步完善集体林地确权登记和颁证工作，落实和稳定家庭承包经营权，维护好林农的合法权益。要加强森林资源资产评估体系建设，建立省、市、县三级森林资源资产评估专家库，制订全省森林资源资产评估管理办法;制定《关于加强林权管理服务中心建设的指导意见》，启动开展省级林权管理示范中心创建活动，规范产权流转交易市场，有序推进集体林经营权流转。探索建立绿化基金和碳汇造林新机制，继续鼓励工商资本、社会资本进入林业领域，建设生态林场、休闲林场和特色果园等。加强果品和苗木花卉等林业合作社建设，健全林业社会化服务体系，促进林业适度规模经营。积极开展森林保险工作，继续扩大林权抵押贷款规模。要按照党中央、国务院批准的《国有林场改革方案》要求，加快推进国有林场分类经营改革、扶贫项目开发、人才培训、基础设施建设等工作，不断增强森林功能，提升国有林场发展活力，继续走在全国国有林场改革前列。要深化行政审批制度改革，国家林业局和省厅将继续取消和下放一批林业行政审批事项，要研究事中事后监管措施和办法，强化管理和服务，该管的一定要管起来管严格，该放的要坚决放开放到位。
要探索建立森林资源资产负债表，加强对领导责任的量化考核。划定和严守生态保护红线，并落实到市、县，落实到山头、地块，制定最严格的生态保护红线管制原则和管理办法，坚决守住生态底线。要研究制定完善森林、湿地资源有偿使用费征收管理办法，解决占用林业资源成本过低的问题。积极探索商品林采伐管理新机制，确保越采越多、越采越好。
七、实施依法治林战略，为林业发展提供法治保障。
xx届四中全会要求，加快建立生态文明法律制度，用严格的法律制度保护生态环境，这对林业法治建设提出了新的更高要求。面对新形势新任务，我们要认真学习贯彻中国特色社会主义法治理论，运用法制思维和法制观念，全面加强林业法治建设，不断提高依法治林水平和依法行政能力。要加大林业立法力度，《山东省森林资源条例》颁布实施后，争取尽快出台《山东省林木种质资源管理办法》《山东省古树名木管理办法》。要加大普法宣传教育力度，引导社会公众更好地知法、懂法、守法。要强化森林公安队伍建设，特别是新招录干警的教育培训，提高干警队伍整体素质，严格落实“五条禁令”和警车使用管理规定，确保不发生违法乱纪现象。要加强森林公安执法办案场所规范化和信息化建设，不断提高执法办案能力和水平。要推广郯城、昌邑等县市的经验做法，加大林业行政综合执法力度。要组织开展“非法侵占林地清理排查”“眼镜蛇三号行动”等专项行动，曝光和查处一批大案要案，重点清理排查土地整理中违规破坏森林资源、工业园区建设中违规占用林地、随意调整林地保护利用规划等问题，坚决遏制未批先占、少批多占等非法侵占林地的现象，巩固保护林业发展成果。
八、加快推进科技创新，提升林业发展水平。
发展现代林业，根本上要靠创新驱动，给林业插上科技的翅膀。我省林业自主创新能力不强，科研与生产结合的不够紧密，林业前沿研究和基层队伍比较薄弱，从事林业科技的高端人才匮乏，林业科技体制与市场经济的发展还不相适应。我们必须下大决心、花大力气，加快推进林业科技创新，瞄准林业科技前沿，聚焦国内林业发展需求，努力在生物育种、森林经营、困难立地造林、重大林业有害生物防治等重点领域，破解一批重大理论和技术难题，掌握一批关键技术。要加强林业科技推广工作，强化新技术、新产品、新品种的转化应用，提高科技成果转化率。要充分利用好全省森林、湿地资源清查成果，建立森林、湿地资源地理信息管理系统，为科学管理、依法管理森林、湿地资源打下基础。企业是技术创新的主体，要完善和落实支持企业技术创新的政策措施，鼓励科研人员在科研单位和林业企业之间双向流动。
给林业插上科技的翅膀，首先要给科技人员插上奋斗的翅膀。要配齐配强县、乡两级林业科技人员队伍，加强业务技能培训，适应现代林业发展的需要。要完善对科技人员的考核奖励机制和成果评价机制，制定相应的人才使用、引进和奖励政策，营造人尽其才的良好创业环境。近期，省委出台了《关于进一步加强党委联系专家的意见》，要求县级以上党员领导干部，每人都要联系服务一位专家。各级林业部门要高度重视，积极推荐林业专家，增强林业专家与党委领导的互动影响，通过专家进一步增强林业的社会影响力。
要加大林业宣传力度，组织开展“生态文明齐鲁行”“寻找最美森林、最美湿地”等专题宣传活动，继续开展“关注森林”宣传实践活动，抓好林业生态文明单位命名创建工作，办好“山东林业网络电视”，不断提高林业的社会影响力和关注度。
今年是“十三五”规划编制之年，也是林业适应新常态、服务新常态的关键之年。各地要精心编制林业发展“十三五”规划，认真谋划今后五年和更长一个时期的重大项目、重大工程、重大政策，推动生态林业民生林业实现更大发展。
同志们，做好今年林业工作，意义重大、任务艰巨。我们要牢固树立中国特色社会主义生态观，开拓创新、攻坚克难、扎实工作，加快推进绿色山东美丽山东建设，为在全面建成小康社会中走在前列做出新的更大贡献!
林业工作讲话稿篇四
近年来,随着社会经济的发展和城市化进程的不断推进,征、占用林地情况越来越多。在利益的驱使下林业矛盾不断激化,进而使得林业信访维稳工作愈发严峻。本下面是本站小编给大家整理的林业信访工作会议讲话，仅供参考。
发展经济是第一要务，维护稳定是第一责任，二者互为条件，互为前提，相辅相成。如果经济不发展，和谐稳定谈不上;如果没有和谐稳定的环境，那么我们什么事情也做不了，即使取得的成果也会丧失殆尽。在特殊的时候维护稳定就更加重要，林区开发建设60周年庆典，党的召开在即，这就是特殊时期。在这个时期维护稳定应该成为我们工作中的重中之重。正是基于这样的考虑，评估我们公司安全、稳定信访形势，公司党委、公司决定今天召开会议，把我们基层单位领导请来，共同研究、安排部署这项工作，足以说明我们对信访工作的重视，足以说明当前形势下信访维稳工作形势严峻，希望引起大家高度重视。刚才运川副总将我公司信访维稳工作进行了总结和对下一步工作进行了安排，应该说深入浅出、语重心长，特别是两个部门负责人对具体工作意见提出具体要求，希望大家深刻领会，认真做好。我公司经过上半年工作，特别是四月份以来我们采取了新的办法，有针对性的做了一些工作，应该说信访维稳工作成效显著，没出现大的问题，有一个好的工作环境。最近听说阿龙山的干部素质提高了，我说不是提高，而是我们本来就高，为什么发生变化，就是我们工作作风改变了，是我们心思、智慧、能力用在了正确的地方，这也难能可贵。对大家做出的工作，付出的辛苦，受到的委屈我代表公司党委、公司向大家表示感谢，希望我们继续保持这样的态势，在特殊的时期希望大家再加一把劲，在这里借用这样的机会再强调四句话：
一、增强意识。
从现在开始，我们林区开发建设60周年庆祝活动，党的召开已经进入倒计时，上级要求我们一定要把维护稳定工作做好，不能出现任何闪失、任何问题。我们要从现在开始，将工作的重点转移到维护稳定上来，各单位的党政班子包括干部队伍都要积极、适时的进行转变，叫做稳定压倒一切，要树立这样的思想，要增强这样的意识。大家要为官一任，确保一方平安。这是一种理念、一种意识、一种觉悟。
二、构建机制。
有这样的理念还不够，要扎扎实实构建一种机制。这种机制就是层层负责、全员维稳。信访维稳工作仅靠党政一把手和班子是不够的，我们要形成大信访的工作格局，要形成全员维稳的工作网络，要横向到边、纵向到底，实行全覆盖。刚才聂局长讲得很清楚，当前在国内受经济环境影响，经济走低导致开工不足，就业不足，在林区受全国形势影响，销售低迷，资金紧张，必然导致企业经营、职工生活受到困难，给我们工作造成意想不到的困难，特别是林区开发建设60周年、党的召开这样的时期，一些群体、个体在这样的时期提出各样的利益诉求，你不满足就层层上访，一些缠访、闹访也会走出来给你出难题，跟你谈条件，甚至要挟你领导和组织，大家在具体工作中也经常遇到这样的难题，所以我们一定要将信访维稳工作做好，我们一定要构建一个科学、合理、符合实际而且是行之有效的工作机制。
一是要建立党政一把手负总责机制。我们要看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，党政一把手要牵头，要亲自抓、亲自过问、亲自检查，要走村入户，要掌握社情、民意，掌握职工动态，把你单位、部门的人群要分门别类，要详细摸排，要做到心中有数。如果你心中无数，马马虎虎，就会导致一些后果，所以大家一定要高度重视。
二是建立首办责任制。我们困难群体、无助人员，有困难找到领导那不叫上访，那是正常工作。找到你一定要满腔热情，有怜悯心、有同情心、有责任心、有良心去给解决问题。对于一些问题解决不了，虽然问题合理、合法、合规，但是企业目前经济实力解决不了或者牵一发而动全身，解决一个将有一群攀比，对这样的问题我们一定要耐心说服、耐心解释，求得人家的谅解。对于个人要求不合理、不合法、不合规的问题，我们还是要好言相劝，宣传政策，做好工作。在此基础上还是不行的，对缠访、闹访、无理取闹的我们要采取强制措施。我们基层单位领导可能受到好多委屈，受到好多困难，工作不好做，有的我们要施之以软、施之以宽，对个别缠访、闹访、无理取闹的人，已经影响正常工作秩序和治安秩序，我们要依法依规处理，要坚决打击，要以震慑手段处理问题。
三是建立包案、包片、包人机制。我们要领导包单位，单位包职工，对于问题的个体我们要指定领导，形成工作组，形成一个班子，要专人负责。
四是建立全员抓稳定机制。在特殊时期我们要动员干部、党员，要讲政治、讲大局，要人人关心信访，人人做稳定工作，不能把信访工作归信访办管，把维稳工作归领导的事、维稳办的事那是不行的。我们信访办、维稳办职能部门是协调、督促、指导、服务，所以提出要全员抓稳定工作。
五是信息反馈报告机制。要保证信息畅通，要实行报告制度。特别是我们信访部门、维稳综治、森林公安，要通过各种有效渠道，有效获取特殊群体内幕的一些信息，使我们工作中做到“人动我知、未动先知”，我们要通过各种有效渠道，及时、准确的获得一些特殊群体一些内部信息。这个我们是能做到的，而且实践证明是一个非常有效的途径。一旦掌握信息要在第一时间要做到信息互通，使我们争取工作上的主动。同时我们还要我们相关部门要了解地区职工群众的所思所想、社情民意、我们的网络上传播着些什么，这个东西我们的相关部门、森林公安部门、信访部门、宣传部门都要重视，要引导。要教育我们的干部职工不信谣不传谣。
六是建立责任追究制。这个特殊的时期，希望大家都高度重视信访维稳工作，不能出现问题，出现问题将严厉的追究责任。先给大家打声招呼，希望大家把事做好。如果有哪个单位因为你的失职、不作为出了问题，要严格追究责任。
三、突出重点。我们的工作重点刚才几位领导都已经说了，我们对这些重点案件要进行认真的梳理，我们要化整为零，要把公司这些整体案件要分散到各单位去，各单位要进行认真的梳理，要上报，梳理完要分门别类。我们的厂办大集体现在是个什么状况;棚户区改造之后职工提出的住房诉求群体有多少，症结在哪里，其中比较激化的，要求比较激烈的有多少;老工伤的问题，就业的诉求，青工就业的诉求等要分门别类，还有我们历史遗留下来的老的上访户、缠访户、闹访户，他们现在的状态是什么样子，在阿龙山还是在其他地方都要建档，而且要落实到人头。对难点问题行政一把手要抓，有的上访户不讲理，极为难缠，没办法，没办法也要想办法。行政一把手要亲自抓这个事，要想方设法解决你要调查他的情况，谁跟他关系好，谁跟他有亲属，他听谁的话，他喜欢什么，要做好。要重点看守，有的个别重点人物，我们要像防火那样，要死看死守。要24小时不间断监控，要一对一、二对一、多对一监控，总之就是不能出现问题。不能去牙，不能赴呼，不能进京。同时我们还要高度重视对那些性格孤僻，悲观厌世，仇视社会，言行极端的个别人，我们负责单位也要心中有数，也要进行心理疏导，多接近，这样的人容易产生大的问题。还有一个重点就是安全消防隐患，大家要像看自己家一样把自己单位看好。再不能出现任何情况。要拉网式排查，要立即整改，在这期间不能出现问题。这两次事故，我们说是万幸，我说不是万幸，是我们相关人员反应快，是我们当值的人员有责任心。这两次事故我都在外地，我回来听说，就防火办这次为例，如果我们的更值人员半夜不出去巡视，后果将不堪设想，我们的更值人员有责任心，相关领导反应快、出手狠才把这次事故损失降到最低。但我们还是不要这样，我们要认真检查，在安全消防上不能出现问题。各单位一定要认真检查，也要一把手亲自抓，如果说出现恶劣的群死群伤事故那是不行的，是要追究你的渎职责任的，那是犯罪，是要抓人的。还有一个工作重点就是我们召开之际有个秋季防火，我们春防取得了全胜，我们要做到秋防无战事，希望我们主管部门、基层单位要拿出更加坚定地信心和百倍的努力确保秋防不出问题。
四、实现目标。上次维稳电视电话会议，森工集团董事长、森工集团(林管局)党委书记张学勤提出了五个坚决禁止，我们要实现这样的目标。不能出现越级上访，不能出现大规模的群体事件，不能出现伤亡事故，不能出现恐怖和破坏事故，五个禁止或者叫五个杜绝。我们要实现这个目标，我们阿龙山森工公司跟其他森工公司不一样，我们面临的困难很大，正处在一个特殊时期，我们折腾不起，我们所有事都要集团公司(林管局)党委给予我们特殊的支持，和特殊的政策。我们不能更多地为林管局做贡献，但是我们不能添麻烦惹事。我们经济这么困难，集团公司(林管局)想方设法帮助支持我们，我们绝对不能出问题。要想不出问题，就得靠大家百倍的努力，去付出比常人更多的辛苦、心血。我们要敢于碰钉，不能绕着走不能回避，这才能确保实现我们五个坚决杜绝这样的目标，以优异的成绩向林区开发建设60周年、相当的献礼。我讲完了。
谢谢!
同志们：
今天的会议，很及时，也很重要。在全面深化改革的大背景下，林业改革进入转型期和瓶颈期，做好信访工作，任务更艰巨、责任更重大。在这里，我首先代表林业厅，对各位奋战在林业信访工作一线的同志们，表示衷心的感谢!也对去年我厅信访工作在省委省政府考核中取得的优秀成绩，表示祝贺!刚才，大家发表了很好的意见，分析了当前涉林信访工作形势，并对下阶段工作进行了部署，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点。
一是认清形势、转变观念，增强做好林业信访工作的责任感和使命感。
党中央、国务院和省委、省政府高度重视信访工作，xx届三中全会明确提出要改革信访工作制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。中办、国办和省“两办”先后就加强和创新信访工作出台了一系列的政策和措施。总体来看，中央和省里对今后一个时期信访工作的领导和要求侧重在五个方面：一是明确访诉分离;二是依法逐级走访;三是规范信访办理;四是阳光信访，也就是把信访事项网上公开化;五是依法处置非法上访。我们涉林信访工作要牢牢把握住这五个方面，认真加以贯彻落实。要客观看待信访的纠纷解决功能，通过依法办信、规范办信，一个一个问题去解决，去引导和改变信访人“信访不信法”的观念，最后实现以“法”解“访”。从今年情况来看，与往年同期相比信访总量下降了xx.x%，初信初访下降了xx.x%，信访形势呈现出比较好的兆头。但是我们也必须看到，随着经济发展方式的转变和集体林权制度、国有林场等各项林业改革活动的深入推进，各种与林业有关的矛盾和问题会继续凸显出来，涉林信访工作不断面临新的形势和挑战，涉林信访任务依然繁重，存在的问题依然不少。“责任成就事业，担当体现境界。”各级林业部门要认清形势，认真贯彻好近期中央和省里一系列加强信访工作的文件精神，提高认识，进一步增强做好林业信访工作的责任感和使命感，切实维护群众的合法权益。
二是转变作风、服务群众，积极化解信访突出问题和信访积案。
信访工作的中心就是要解决好两个问题：一个是为群众的问题，另一个是如何为群众的问题。每一位林业干部，在工作中能认识到自己的工作本质上是为群众的，能树立群众观点，做到带着责任和感情去解决群众反映强烈的突出问题，便是解决了一个为群众的问题。如何为群众，主要是转变我们的工作作风。焦裕禄同志常说：“共产党员应该在群众最困难的时候出现在群众的面前;在群众最需要帮助的时候，去关心群众、帮助群众。”林业信访工作是送上门的群众工作，我们面临的来信来访对象，特别是上访的往往都是有困难的群众，都是带着问题来的群众，都是有些难处过不去的群众。对信访人来讲，其诉求可能事关他的权益，事关他的家庭，事关他的生存。我们一定要转变作风，将服务群众落到实处，不仅要认真细致地去帮助信访人解决送上门来的问题，还要积极主动地去化解林业工作中出现的矛盾和突出问题。当前，省厅和、两市正进一步落实第一批党的群众路线教育实践活动整改措施，其它多地第二批党的群众路线教育实践活动正深入推进，各级林业部门要以此为契机，把做好信访工作作为转变作风的重要要求，把每调处化解一个信访件当成一次密切联系群众，为百姓排忧解难的过程，以良好的作风不断地去赢得群众的信任和支持。
三是依法履责、规范办信，推进我省林业信访工作更上新台阶。
依法履责，关键是各级林业部门要切实履行职责，严格依法行政、规范行政，强化政务公开，强化疏导教育，强化监督管理，把矛盾化解在萌芽状态，从源头上预防和化解涉林信访的矛盾纠纷。今年，我省林业系统已经有一些干部被检察院调查。林业干部要引以为戒，依法依规办事，以问题为导向从中反思和完善我们现有的林业政策和工作，积极稳妥地推进深化林业改革的各项重点工作，在“护美绿水青山、做大金山银山”中，带动兴林富民，保障林农权益，减少信访问题。规范办信，关键是要严格遵守信访政策法规的规定，进一步畅通和规范群众诉求表达渠道，推进林业信访工作的规范化、制度化和信息化。面对群众的来信来访，要积极引导群众理性合法地表达利益诉求，认真做好矛盾纠纷排查化解工作。凡属自己职权管辖范围的，要认真及时办理，不得推诿，要敢于担当;不属于自己职责范围的，要及时出具不予受理告知书，并做好宣传解释和合理引导;对无理缠访闹访、聚众滋事的，要依法严肃处理，确保信访矛盾不积累、不激化，确保突发事件不蔓延、不升级。前段时间，中国青年报社门口x名上访户集体喝农药自杀引起社会强烈反响。从现有的通报情况来看，这7名信访人因拆迁征收补偿问题先后xx次到有关部门上访，不仅事情没有得到认真解决，反而被限制人身自由，最后导致喝药集体自杀事件。目前，信访人所在地江苏宿迁市有xx名相关责任人受到党纪、政纪的处分。说这件事，是希望给大家提个醒。现在是网络社会、自媒体时代，资讯发达，信息传播很快，面对信访人的诉求，林业干部要依法办信、规范办信，这既是我们职责所在，也是为了保护自己。
同志们，林业信访工作涉及群众的切实利益，影响到林区的安全稳定，关系着林业部门的形象。我们一定要认真履行职责、勤政为民，在解决具体问题中让群众看到新气象新变化，赢得老百姓的口碑，为全省林业深化改革创造良好的环境，以优异的成绩为“五年绿化平原水乡、十年建成森林”，为“建设美丽、创造美好生活”助力添彩。
这次会议，既是开展林业信访案件集中查处督办调研工作的动员会，也是研究林业信访工作的座谈会。特别是，国家信访局办信二司有关负责同志到会指导，给我们提出了很好的意见和建议。信访是反映群众呼声的一个非常重要、非常便捷的渠道。把林业信访问题集中起来向中央领导同志反映，是对林业工作的帮助和指导。长期以来，国家信访局对林业工作非常关心和支持，通过国家信访局反映的林情得到了中央领导同志的高度重视，在改善林业基础建设、提高林业职工待遇、推进林区棚户区改造和林业保险工作等诸多方面起到了非常重要的作用。下一步，我们将继续加大与国家信访局的合作力度，加强沟通联系，为全面推进现代林业建设发挥更加积极有效的作用。
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，也是维护和实现群众意愿的重要手段。做好信访工作对实现局党组提出的“发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展”的目标有着重要作用。多年来，国家林业局党组、贾治邦局长对信访工作高度重视，林业信访案件核查督办在制度保障、机制建设，以及林业信访接待等方面做了大量卓有成效的工作。总体上看，20xx年共发生林业行政案件29.75万起，比20xx年减少5.62万起，下降15.89%。但从《群众反映》第5期的内容来看，林业信访案件却呈现上升趋势，主要集中在乱砍滥伐及毁林现象严重、林地权属纠纷及林农权益受侵害，以及退耕还林中违反政策弄虚作假三类问题。这一现象值得林业部门深思和研究，特别要引起在座各部门同志的高度重视。
下面，我讲两点意见。
一、要充分认识林业面临的新形势和新局面，进一步加大林业信访案件查处力度。
当前，党中央、国务院对林业工作高度重视，林业发展面临着千载难逢的历史机遇，但是也面临着信访案件增多的压力，分析其原因：一是随着林业投资项目不断增多，工作量不断加大，工作涉及面不断扩大，工作要求不断提高，林业承载了越来越多的社会责任。二是当前正在开展的集体林权制度改革，涉及到上亿户林农，在明晰产权的过程中，历史上积累的一些林权纠纷集中显现出来，这种情况还将持续一段时间。三是随着人们生态意识、法制意识、绿化意识的不断提高，社会舆论的监督力度不断加大。四是尽管林业队伍整体素质不断提高，但仍有一些人没有把群众利益放在第一位，漠视群众呼声和利益诉求，有的甚至无视党纪国法，渎职侵权。应该说，这些都是在林业发展过程中暴露出来的，要用发展的眼光看问题，要建立长效机制，通过不断发展、不断提高林业建设能力来解决。
当前，集体林权制度改革正处在全面推开、不断深入的关键时期，政策体系正在形成，支持林业发展的合力正在壮大，林业信访案件能否及时妥善处理，直接影响林业发展的大好形势，直接影响林业系统的地位，直接影响林业队伍的形象。关系到林业部门能否完成好党中央、国务院赋予林业的重大使命，关系到能否实现现代林业建设的可持续发展，关系到社会各界对林业改革发展的评价，关系到能否实现兴林富民和社会和谐稳定。对此，大家一定要有清醒的认识，一定要牢固树立忧患意识，切实增强责任感和紧迫感，下大力气把林业信访问题处理好、解决好。
二、认真组织好督办调研活动。
林业信访案件查处，事关林业建设全局。不能单纯为了案件督办而督办，更不能仅仅针对个案进行督办，更多的是要把信访案件督办调研，作为提高林政案件查办水平的切入点，作为了解林业现实问题的重要途径，作为完善林业科学发展政策机制的重要契机，放到林业建设大局的高度来抓，形成督促提高林业案件查办水平的环境和氛围，为林业建设服务。
一是加强协调沟通，形成督办调研合力。这次督办调研共分3个工作组，9个部门和单位参加，内容涉及乱砍滥伐、林权纠纷、退耕还林等方面，不仅有案件督办的内容，还有调查研究的任务。要加强部门、单位间的沟通联系，服从协调安排，充分发挥各派驻森林资源监督机构熟悉地方情况、与地方联系紧密的作用，与基层林业部门密切配合，形成督办调研合力，力求实效。
二是认真组织督办调研，把案件查处落到实处。要把督办工作与贯彻落实中央林业工作会议精神结合起来，与解决历史遗留问题结合起来，与督促地方林业部门规范案件查办程序结合起来，依法依规严肃查处。要按照《信访条例》的有关规定，做好信访群众的解释、疏导和教育工作，确保件件有落实、件件有回音，切实把信访问题解决在基层。要通过集中查处活动，督促地方政府把林业工作提上重要议事日程，下大力气解决林业改革发展中存在的问题。各工作组不能简单地听汇报、看材料，而要采取明察暗访等形式，深入实地、深入一线、深入群众，准确反映案件的真实情况，调查了解林业信访问题发生的经济社会背景，剖析信访案件发生的政策制度根源，研究总结其特点、规律和经验，完善林业政策制度，同时也为当前《森林法》修改提供参考，形成林业科学发展的长效机制，为林业改革营造良好环境。
三是严格组织纪律，落实廉政建设各项规定。各督办调研组一定要严格按照“国家林业局六不准”、“森林资源管理检查十项纪律”以及廉政建设各项规定，轻车简从，洁身自好，不接受超标准接待，不收受礼金、土特产，不进娱乐场所，确保各项廉政要求执行到位，切实树立国家林业局干部的良好形象。
这次集中查处督办调研时间短、任务重，希望大家安排好时间，把工作落实好。最后，预祝督办调研工作取得圆满成功!
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林业工作讲话稿篇五
同志们：
这次全区林业工作会议是一次十分重要的会议，认真贯彻落实好这次会议精神，对加快林业发展，全面推进森林生态环境建设，推动旅游经济持续、稳定、健康发展，都具有十分重要的意义。刚才，吴区长回顾总结了过去一段的林业工作，并对当前及今后一段的工作进行了安排部署;市林业局也发表了热情洋溢的讲话，等一下，李书记将作重要指示，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，大力增强加快林业发展的紧迫感。
第一，要从实施可持续发展战略，全面建设小康社会的角度来把握。xx大把生产发展、生活富裕、生态良好确定为建设小康社会的主要内容。植树造林、保护森林、发展林业是生态建设最根本、最长期的措施，是实现全面协调可持续发展的必要条件。如果说其他产品有过剩的话，发展林业是永远不会过剩的，是推动小康社会建设的重要物质条件。
第二，要从建设国内外知名精品旅游区，赢得旅游市场竞争先机的角度来把握。森林是现代文明的标志之一，其本身也是一种非常重要的自然景观，一棵树应该就是一道风景。在旅游发展上，区委、区政府将战略目标定位在建设“国内外知名精品旅游区”，努力打造“生态南岳”，其基础就是大力发展林业，依托森林资源营造清新、优美、自然、舒适的旅游环境。我们必须认真抓好植树造林，千方百计保护森林，让“绿色文明”成为旅游市场竞争的一大亮点。
二、突出重点，努力实现林业建设的新跨越。
林业建设在新的历史时期出现了许多新特点，特别是我区林业出现了由生产木材为主向以产出生态效益和社会效益为主的历史性转变。我们要紧紧围绕林业建设新特点，突出抓住四个方面的工作重点。
第一，要突出林相改造重点。在我区森林覆盖率比较高，基本上消灭了宜林荒山，但准确地说还停留在绿化层次上，与几千年森林文化沉淀的“五岳独秀”品牌还相差甚远。今后一段，我们要根据树木的叶、花、果、形、色等特点，进行巧妙组合，形成四季分明的绿化效果，体现出绿化、花化、果化、美化、香化等不同韵味的景观，满足旅游发展的需要。一要对过熟杉木林进行改造，营造常绿树与落叶树，木本植物与草、藤、花本植物，针叶树与阔叶树种相混交的景观森林。二要充分利用退耕还林工程，在公路沿线、主要景观景点周围营造观赏价值高的森林;三要充分利用全民义务植树活动，绿化、美化、香化西方公路和其它公路沿线。四要实施生态重建工程，对人为破坏的地段、岩石裸露地带进行植被恢复。在实施林相改造工程中，切忌人为化，要顺其自然地让森林天然一般生长，保持原始状态。
第二，要突出森林防火工作重点。去年，我们抓了一年森林防火工作，会议开得多，经费投入多，精力花得多，但只有树木园没有发生一起森林火警与火灾，其它乡镇和责任单位，都发生了森林火警和火灾。这里有主观的原因，也有客观的原因，但主要还是主观原因，因为发生的火警和火灾，都是人为野外用火引起的。南岳的森林不能烧，也烧不起，这一点大家都非常的清楚，也无须在这里再作赘述。需要特别强调的是，要继续严格执行《森林防火一票否决权制实施办法》，认真落实好各级各部门森林防火责任。今年清明节期间，森林防火工作成效非常明显，一个突出的成功经验就是责任落实，从乡镇长、主管镇长到包村(居)委会负责人、联系村单位等都明确了责任，并有相应追究办法。如此，在周边县(市)森林火灾四起时，我区非常安全。我们一定要一以贯之坚持这一制度，做到该否决的坚决要否决，决不能让“决定”成为一纸空文。要严格野外用火管理，及时排查安全隐患。根据多年森林防火经验，森林火灾发生都是野外用火引起的，管住了野外用火就可以实现无森林火灾发生的目标。要控制野外用火，一要管人，二要管火，管人和管火关键又要用制度来落实，必须不断健全用火制度、值班制度和巡山制度。只有制度健全并严格履行，才可做到有备无患。同时要加强队伍建设，各乡镇、各责任单位都要建立森林火灾扑救应急分队，并集中组织进行培训，提高森林火灾应对能力;要加强防火装备建设，提高森林火灾扑救能力;要加强防火线、防火林道建设，提高森林防火控制能力。
第三，要突出森林病虫害防治工作重点。当前我区森林病虫害防治形势非常严峻，既发生了严重的松褐天牛、松氏松茎象、松毒蛾、松毛虫、竹小蜂等危险性森林害虫，又面临着松材线虫病的威胁。突出抓好森林病虫害防治工作，务必加大四个方面的工作力度：一要加强预测预报，准确把握虫情，为及时控制森林病虫灾害作好准备。二要加强检疫监测，对外来松科植物及其制品，还有包装材料要进行封锁，严禁流入我区;对枯死松木也要进行监测，做到百分之百检验到位，及时发现松材线虫疫情，及早拔除疫点。三要实施综合治理，根据各类森林病虫害发生特点，采取不同防治方法和措施，实行人工、物理、化学、营林、生物、飞机防治，控制森林病虫害发生。四要加强科技支撑力度，要与林业院校和国家、省、市森防专家合作，加强技术攻关，摸索和掌握森林病虫害发生发展规律，进一步探求有效的防治途径、措施和方法。
第四，要突出人为破坏森林治理工作重点。在林业发展新时期，人为破坏森林出现了新的现象。在南岳镇与衡山县接界的村多次发生严重乱砍滥伐林木现象，外县一些不法分子屡次来我区盗购木材;同时，乱捕滥猎野生动物、乱采乱挖活植物、乱征滥占林地、乱采石等现象也屡禁不止。对于这些破坏森林的不法行为，要集中力量，重拳出击，依法严肃查处，严厉打击到位。
三、强化措施，全力确保林业工作目标任务的圆满完成。
这次会议提出了今后一段林业工作的目标，要实现这些目标，关键在于硬化措施，抓好落实。全区各级各部门务必要把林业发展摆上重要议事日程，持之以恒地抓紧抓好。
(一)要加强领导，落实责任。植树造林，绿化祖国，是功在当代、利在千秋的伟大事业。各乡镇、街道、林场、树木园的主要负责人是林业建设的第一责任人，主管的同志是林业建设的主要责任人。大家务必认真履行各自的职责，把林业工作纳入年度目标考核之中。各有关部门也要按照职责，密切配合，通力协作，积极参与和支持林业发展。
(二)要广泛发动，全民参与。要加强宣传教育，增强全社会植树、爱绿、护林意识，形成一种“种树如积德、管树如行善、爱树如敬老、毁树如杀人”的舆论导向。在植树造林上，要广泛开展绿地认养和种植“纪念树”、“纪念林”活动，树立绿色文明的新风尚，有条件的部门、单位都要采取拆墙透绿、见缝插绿、垂直挂绿等形式种植花草树木，大力创建“园林式单位”、“绿色单位”。在森林保护上，要自觉爱护一草一木和野生动物，要管好自己的嘴，不要吃野生动物，要管好自己的手，不要损树折花，全方位构筑森林保护安全平台。
(三)要深化改革，完善机制。要通过机制创新，最广泛、最充分地调动各级各方的积极因素参与林业建设。继续深化林权制度改革，真正做到“务林有其山、山林有其主、林主有其权”。要尽快建立区级生态公益林补助基金，以政府投入为主体，切实保护好森林资源。要巩固和稳定林业队伍，对林场进行大胆改革，并认真搞好乡镇林业站和森林植物检疫检查站的建设和管理。
同志们，打造生态南岳，建设国内外知名精品旅游区，起点在林业，关键在林业，重点在林业，希望大家进一步携起手来，攻坚克难，开拓奋进，为促进旅游经济社会的可持续发展作出新的更大的贡献。
林业工作讲话稿篇六
xxxx年党风廉政建设工作任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的、xx届三中全会以及xx届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会、市纪委三届四次全会、县纪委十二届四次全会精神，回顾xxxx年党风廉政建设和反腐败工作，部署xxxx年任务。
一、xxxx年主要工作开展情况。
(一)履行“一岗双责”情况。
一是健全机构，完善机制。局党委成立了由党委书纪、局长任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，班子成员及相关科室领导为成员的领导小组，领导小组下设办公室，负责处理日常事务。。二是超前谋划，全面履行领导责任。三是明确责任，增强主体意识。四是积极配合，认真履行协办职责。五是完善监督机制，深化专项治理。六是积极支持和配合纪检监察机关开展工作。七是对xxxx年执行党风廉政建设责任制考核中县委党风廉政建设工作领导小组考核反馈存在的问题，认真研究分析，制定了整改措施，并切实加以整改。
(二)作风建设情况。
一是严格执行民主集中制。在“五项不直接分管制度”中制定了党委议事决策制度。
二是严明党的政治纪律。
三是加强干部职工作风建设。定期不定期的在系统内开展干部职工作风督查工作，重点对职工不遵守工作纪律等方面进行督查，对发现有违纪苗头的及时进行诫免谈话，对有违反规定的视情节给予相应的纪律处分。四是认真贯彻中央“八项规定”，制定了《林业局委改进工作作风密切联系群众实施办法》(林党发〔xxxx〕xx号),并进行实时监督，并将领导班子贯彻落实八项规定情况纳入班子民主生活会和领导干部。
述廉报告。
对照检查。
(三)反腐倡廉重点工作情况。
一是认真贯彻落实各级重大决策部署。
二是加强反腐倡廉宣传教育。
三是严格执行各项监督制度。
四是深入学习贯彻《党章》、《廉政准则》等规章。
五是结合实际制定了贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系xxxx—xxxx年工作规划》实施意见，并制定了年度工作目标，保证工作落到实处。
六是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等组织人事工作规定选拔任用二级班子领导，按规定进行民主推荐、考核、考察和征求同级纪委的意见。严格执行任前谈话、廉政谈话、诫免谈话等制度。xxxx年，对二级班子领导和重点岗位人员进行廉政谈话xx人。
七是积极推行党务、政务公开。
八是认真办理群众来信，热情接待群众来访。对来访人员反映的问题局领导班子高度重视，凡信访件都由主要领导亲自批示，分管领导全程跟踪督办，明确相关科室具体承办，能够及时解决的及时解决，不能及时解决的组织力量调查研究，及时协调、尽力做到给来访者一个满意的答复。xxxx年共收到来信来访x件，现已办理结束x件，办结率达xxx%;上级交办信访件x件，均组织人员多次深入调查，提出了林业部门的处理意见上报相关部门。
九是切实抓好农村党风廉政建设工作，通过对各乡镇林业服务中心兑付资金的检查，确保各项强农惠农政策落到实处。十是加强对二级单位的财务管理的监督检查工作。
十一是抓好林业系统治理公路“三乱”工作，巩固治理“三乱”成果。十二是深化向杨善洲同志、郑垧靖同志学习活动，感恩教育和“四群”教育活动，抽派工作队员深入驻点村开展好“四群”教育工作，密切了党群干群关系。组织开展了以“绿化荒山”为主题的义务植树造林活动x次。
(四)责任追究情况。
一是对违反党风廉政建设有关规定的人员给以了纪律处分和组织处理。xxxx年局纪委问责处分x人。二是把党风廉政考核结果作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据，并及时兑现奖惩。对xxxx年落实党风廉政建设责任制好的三江口国有林场、大坝国社联营林场给以了表彰奖励。
(五)工作创新情况。
1、严格执行“五项不直接分管”试点工作。一是严把苗木质量关。二是严把造林质量关。三是严把资金兑付关。
2、抓林政执法资源整合，依法依规查办林政案件。
(六)存在问题。
规章制度。
还需进一步完善，制度的监督执行力度不够。需要加大制度执行力。
二、xxxx年工作意见。
xxxx年，我们要深入贯彻落实党的、xx届三中全会以及xx届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会、市纪委三届四次全会、县纪委十二届四次全会的部署要求，坚持党要管党、从严治党，加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，严格落实纪律检查体制改革新要求;严明党的纪律，坚决纠正纪律松弛现象，深入落实八项规定精神，持之以恒狠刹四风;保持惩治腐败高压态势，加大查办违纪违法案件力度;着力解决惩防体系建设，努力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制;加强自身建设，突出主业，聚焦中心任务，以党风廉政建设和反腐败斗争成效取信于民。
一、深入开展反腐倡廉教育，筑牢党员干部职工思想道德和党纪国法防线。
采取多种形式，加强对党纪、政纪和国家法律、法规的学习，不断提高林业系统干部职工学法、知法、守法的意识，增强廉洁从政，克已奉公的自觉性。把开展警示教育活动作为党风廉政建设工作的一项长期性工作抓紧、抓好，特别是利用发生在我县的典型案件和林业系统内的违纪违法案件作为反面教材开展警示教育活动，做到警钟长鸣，防微杜渐。
二、严格落实党风廉政建设责任制。
各级党组织要切实担负起党风廉政建设主体责任，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，进一步加强领导，细化分工;“一把手”要切实担负起第一责任人的政治责任，对本单位的党风廉政建设工作常研究、亲部署、重检查、看效果;其他班子成员要按照“一岗双责”的要求，认真抓好职责范围内的党风廉政建设工作。纪检监察机关要履行好监督责任，认真履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责。要加大责任追究力度，实行“一案双查”制度，既严格追究当事人责任，又严格倒查追究相关人员的领导责任。
三、严格执行纪律检查体制改革新要求。
认真贯彻落实党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化有关精神，坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时向上级纪委报告。建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度，更好的发挥党内监督专门机关作用。
四、严明党的纪律，持之以恒深化作风建设。
坚决纠正纪律松弛现象。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律和生活纪律，确保政令畅通、运转有序、高效廉洁。坚持把严明政治纪律放在首位。教育和督促广大党员干部自觉维护中央权威，在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致，保证中央和省市县委重大决策部署落到实处。坚持把严明组织纪律作为重点。严格执行请示报告制度，认真遵守党内议事规则，自觉维护组织决定，服从组织安排，切实增强党组织凝聚力战斗力。坚持把严明财经纪律作为核心。禁止党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，禁止违反公共财物管理使用规定假公济私、化公为私，禁止违反规定干预和插手市场经济活动。坚持把严明群众纪律作为基础。牢记全心全意为人民服务的宗旨，把遵守群众纪律作为工作的第一需要，把维护群众利益作为工作的第一出发点，把群众满意作为工作第一目标。坚持把严明生活纪律作为关键。自觉养成良好生活习惯，培养健康向上的生活情趣。局纪委要加大教育、监督、惩治力度，坚决纠正纪律松弛现象，确保各项纪律执行到位。
五、深化作风建设，坚决狠刹四风问题。
要持之以恒落实好中央八项规定和省市县委实施办法，坚持由浅入深、由易到难、由简到繁、循序渐进、抓节点、抓整治、抓典型、抓巩固、抓深化，促进作风持续好转。结合党的群路线教育实践活动，着力查找和解决党员干部在四风方面存在的突出问题。建立健全改进作风常态化制度，认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》及相关实施细则，严禁用公款相互宴请、赠送节礼，严禁用公款吃喝、旅游和高档消费，严禁公车私用，严禁以各种名义突击花钱及滥发津贴、补贴、奖金和实物，严禁违规收受礼品、礼金和各种有价证券。切实做好党政机关新建楼堂馆所和清理办公用房存在问题整改工作。严格执行婚丧喜庆事宜申报报告制度，禁止借乔迁新居、工作调动、生日祝寿、提拔晋升等名义大操大办、借机敛财。局纪委要从具体问题抓起，从每一个重要时间节点和细小的作风问题抓起，强化执纪监督，加大惩戒问责力度，及时通报曝光，努力形成震慑，坚决防止反弹。
六、强化专项治理，坚决整治损害群众利益不正之风。
深入解决办事落实难、项目落地难、问题难解决“三难”问题专项工作，建立化解“三难”问题长效机制。加强“五级联动”解决群众诉求工作，加快配套制度建设，规范工作流程，加大跟踪督办力度，进一步畅通群众诉求渠道。扎实抓好民生资金监管平台建设，加强民生资金监管，确保民生资金安全。深入推进公务用车以及软环境建设等专项治理，切实解决损害群众利益的突出问题。
七、牢固树立有案必查思想。
坚持把查办案件作为凝心聚力、回应社会关切的重大举措。坚持把查办案件作为为治本赢得时间得重要突破口，坚持把查办案件作为纪委树立良好形象的有力抓手。凡是有群众举报的，都要及时受理;凡是有具体线索的，都要认真核查;凡是违反党纪国法的，都要严肃处理。
八、深化推进惩防体系建设，不断夯实反腐倡廉基础性工作。
强党风廉政建设宣传教育。强化权力运行监督制约。制定我局《建立健全惩治和预防腐败体系xxxx—xxxx年工作规划》实施意见，明确职能职责，抓好任务分解落实。坚决维护党内法规制度的严肃性。及时清理、修订和完善各项内部管理制度，细化。
岗位职责。
抓好内部防控有效规范各级干部从政行为。进一步建立健全相关规章制度形成以制度管人按制度办事的长效机制并强化对制度执行情况的监督。同时以开展群众路线教育为契机反对“四风”进一步整顿机关作风加强机关作风建设促进党风、政风、行业作风的好转。
九、扎实开展纠风和执法监察工作。
抓好政务公开工作，增加工作透明度，接受群众监督;加强林业执法队伍建设，提高依法行政能力，确保森林资源有效保护和合理开发;严格执行造林质量、安全生产等责任事故追究制度，确保造林质量任务和林业安全生产任务的圆满完成;加强对林业重点工程建设、林权制度配套改革、林地流转等情况的监督检查;严格执行工程项目招投标制度，并加强监督检查;认真组织专项治理，采取有效措施，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实保护群众的切身利益。
十、按照林业建设的新要求和新标准，切实加强信访工作。
改进信访工作的方式方法，深入基层，深入群众，认真对待群众意见，着力解决损害群众利益的突出问题，建立健全群众来信来访接待、登记、办理制度，规范群众来信来访工作。
近几年来，在县委、县政府的高度重视和全县人民的共同努力下，全县速生丰产林、经济林、种苗花卉基地建设初具规模;人造板、木制品等木材加工业发展势头良好;休憩果园、生态森林游园建设初见成效，林业产业在全县经济和社会发展中发挥着日益重要的作用。当前，林业产业发展已经处在新的历史起点上，进入了加快推进的重要时期。清醒认识和准确把握林业产业发展面临的新形势，对于加快林业产业发展至关重要。分析当前我县林业产业发展面临的形势，大致可以概括为“前景广、政策好、潜力大、困难多”。
所谓前景广，首先，发展林业产业是丰富人民群众物质文化生活、提升人民的生活品质的需要。通过大力发展林木种植业，能够满足人们对木材、干鲜水果的需要。通过大力发展林业加工业，能够满足人们对天然绿色林产品的需要。通过大力发展花卉苗木和森林旅游业，能够满足人们回归自然、休闲娱乐的需要。其次，发展林业产业是巩固林业生态建设成果的需要。发展林业产业能推动森林培育、经营和保护，带动森林资源增长。林业的经济功能的充分发挥，能够极大地带动和促进生态、社会、文化功能的发挥。再次，发展林业产业是林农致富的需要。全县涉林就业人员达到3万人，其中常年从业人员5000多人，林农每年从出售林木和初级加工获得的直接收益就超过1亿元。全县仅林业育苗和园林花卉专业户多达500多户，园林企业达到20多家，年产值突破6亿元。当然，发展林业产业也是财政增收的需要。
所谓政策好，从国家层面看，为了应对金融危机，国家出台了一系列刺激产业发展的政策措施。，中央召开建国以来首次林业工作会议，赋予了林业四大地位，对林业产业发展提出了更高要求，提供了广阔舞台。特别是集体林权制度改革实施以来，农村生产力得到进一步释放，林农投资林业的热情持续高涨。同时，在国家确定的“东扩、西治、南用、北休”林业生产力区域发展战略中，河南被划定为“南用”区域，这就从国家层面赋予了我们林业产业发展更为宽广的空间。从省级层面看，近年来，省政府就加快林业生态建设先后出台了专门的政策文件，把发展林业产业作为加快富民强省的重要举措，列入了重要议事日程。特别是新一届省委省政府高度重视林业产业发展，《河南省林业生态省建设规划》对林业产业发展给予了政策、资金等多方面的保障。
所谓潜力大，一是资源潜力巨大。我县有丰富的物种资源和良好的光热条件，为林业产业发展特别是森林资源培育奠定了坚实基础。全县林地面积近20万亩，湿地面积近1万亩，共占国土面积的近五分之一。林网控制率96.1%，森林覆盖率26.2%，活立木蓄积量170万立方米。全县木材综合利用率为20%，提高到全国60%的平均水平，将带动木材加工业的飞跃发展。二是市场潜力巨大。近十年来，世界林产品市场一直处于供不应求的状态。我国年均消耗木材5.5亿立方米，国内仅能提供3.65亿立方米，每年进口近2亿立方米。就我县而言，全县木材经营加工企业已经达到了100多家，年木材市场交易量在20万方以上，年加工量50万方以上。仅太尉镇远程木业一家的吞吐量就达到近10万方，木材需求十分强劲。
所谓困难多，一是重视不够。由于林业产业周期长，风险大，比较效益低，林业产业还没有真正摆到应有位置，林业产业工作既无机构，又无人员，处于放任自流状态。二是投入不多。近年来，国家实施了一系列林业生态建设工程，并为此投入了巨额资金。但纳入国家重点工程的林业产业工程只有速丰林工程一项，且没有专项资金投入。全省对林产加工企业的投入只有“林业贷款中央财政贴息资金”，每年大致在4000多万元，对林业产业大发展来说，无异于杯水车薪。三是基础不牢。森林资源是林业产业发展的基础。但目前我县森林资源总量不足，结构性矛盾突出。随着林产加工业的快速发展，原材料供求矛盾将日益加剧，一些加工企业将出现开工不足甚至停工待料状态。四是品质不高。产品附加值不高，资源综合利用水平相对落后，知名品牌相对较少，企业经济效益普遍不高。五是规模不大。企业规模普遍不大，缺乏产业带动能力强的大型林产工业企业和产业集团。
分析林业产业发展总的形势，可以说，机遇大于挑战，有利条件多于不利因素。我们从事林业产业工作的同志可以说责任重大，使命光荣，任重道远。因此，我们必须切实增强加快林业产业发展的紧迫感和责任感，准确把握形势，敏锐把握机遇，采取有力措施，逐步改变林业产业发展散、小、弱的局面，走出一条具有舞阳特色的林业产业发展之路，实现从“林业大县”到“林业强县”的根本性转变。
我县地处豫中平原，自然条件差异不明显，林业资源和林业产业发展条件基本一致。发展林业产业，不仅要依靠市场合理配置发展的资源，还要强化政府行为，把握好产业发展的方向。必须统筹考虑林业的生态地位、自然资源、气候条件、经济发展基础、产业发展历史等诸多因素，特别是必须始终把保护与发展森林资源、维护生态安全，作为林业产业发展的首要前提来考虑。
(一)优化结构，提升林业产业的整体水平。林业产业结构调整要按照专业化、规模化和标准化的方向，调整优化第一产业、壮大提升第二产业、培育完善第三产业，加快形成以森林资源培育为基础，以精深加工为重点，以市场体系建设为依托的林业产业新格局。一要调整优化林业产业基地。要结合实际，突出区域特色。加强以工业原料林为主的速生丰产林基地建设，逐步实现人造板生产与原料林基地建设的一体化。加快无公害经济林生产基地建设，大力发展名、特、优、新经济林树种和品种;种苗花卉基地要坚持开发优良乡土树种和引进外地新品种相结合，调整优化品种结构，增加科技含量，提升质量和档次，逐步形成绿化工程公司+种苗花卉基地相结合的利益共同体。二要壮大提升林产品加工业。首先在太尉、北舞渡建立林产品的初加工基地，加快发展以人造板、家俱制造、装饰材料为重点的精深加工业，延长产业链条，实现林产品加工多次增值，逐步形成豫中南地区林产品加工和销售中心。依托我漯河市作为全省食品基地示范市的优势，将经济林果品加工、贮藏保鲜列入食品基地建设项目的重点，逐步培育果品加工龙头企业。三要大力培育平原森林旅游产业。利用沙澧河穿境而过独特的地理优势，打造具有滨河特色的沙澧河沿岸森林生态旅游区，为平原地区居民提供一个集休闲、娱乐、旅游、餐饮为一体的假日生态旅游线路。四要不断完善林产品的市场体系。围绕林产品生产和加工基地，建立和完善木材、人造板、家俱、苗木花卉、果品等区域化林产品销售市场和销售中心，积极探索建立活立木资源交易市场，鼓励发展林产品营销等中介服务组织，扩展林产品销售渠道。
(二)突出重点，着力培育龙头企业和名牌产品。要在现有的林业企业中选择一些有发展潜力的骨干企业给予重点培养和扶持，使其尽快成为龙头企业。对一些市场销路好、发展潜力大的小型企业，通过联合、重组，逐步发展成为区域性龙头企业。引导分散的林产品加工企业向园区集结，形成产业集群，按照行业的标准化要求组织生产。要立足资源优势，在林产品精细深加工、果品深加工等方面扩大对外开放力度，鼓励外商投资，发展一批新的龙头企业。
打造品牌是培育龙头企业的切入点，实施品牌战略是提高我县林业产业发展一项重要措施。对已经国家权威部门认可的林产品，尽快注册商标，巩固和保护品牌。要进一步加强质量管理，采用国家行业标准组织生产，提高产品质量。对上级命名的名优经济林示范基地、种苗基地等要发挥优势，扩大生产规模，进一步增强市场竞争力。对具有地方特色，消费者认可的林产品，要加大开发力度，推行标准化生产，培育无公害果品、绿色果品、有机果品，逐步形成新的品牌。
(三)创新体制，增强林业产业发展的活力。要按照林业产业发展的重点，挖掘发展林业产业的资源，整合为开发项目，建立林业产业项目库，精心筛选一批项目对外招商，主动邀请金融部门、外商、有开发实力的单位和经营者对所选项目进行考察、论证，吸引外地客商来我市投资培育林果生产与加工基地。要通过多种形式招商引资、融资，发展林业产业。
(四)落实政策，加大林业产业的扶持力度。我们将协调上级部门，建议县委县政府做好以下几点：一是加大对林业产业的扶持力度。国家、省下达我县的林业贴息贷款项目、农业综合开发林业项目、林业外资项目等投资主要用于林业产业的发展，并按规定落实好贴息和配套资金。二是加大财政支持。速生丰产林、名特优经济林基地的森林防火、病虫害防治和优良种苗的开发推广等社会公益性建设投资列入财政预算。国家、省农业综合开发、农业结构调整和扶贫开发等财政支农资金，也将进一步加大对林业产业发展的投资比例。金融部门面向农民推行小额贷款，简化贷款手续。允许林业经营者以林木所有权、固定资产作抵押申请银行贷款。逐步建立和完善活立木流转机制，加速推进活立木流转。三是制定林业龙头企业的扶持优惠政策。按照《河南省人民政府关于大力推进农业产业化经营的意见》，对纳入市级以上重点林业龙头企业，认真贯彻落实国家和省市扶持农业产业化重点龙头企业的有关政策，加大政策扶持力度。
(五)强化服务，为林业产业发展创造良好环境。作为林业部门，我们将根据国家林业产业政策，扎实做好以下几项工作：一是建立林业产业招商引资项目库。制订并定期向社会发布林业产业发展项目指南，通过举办项目推介会等多种方式吸引国内外各种投资主体来我县投资兴办林业产业。二是建立林业信息服务网络。设立专栏，为林业产业发展提供产、供、销、技术、人才、物资、政策等信息服务。三是逐步建立健全各类林产品行业协会。充分发挥其在政策宣传、技术推广、人员培训、信息交流、产品销售中的作用。四是指导林业行业协会完善内部章程和运行机制。加强行业自律，帮助解决实际困难，促其健康发展。同时加强对林业产业经营管理人员的培训，全面提升林业产业的管理水平。五是切实加强对林业产业的宏观管理。成立专门的机构，明确专人负责林业产业的管理。加大对林业产业的支持力度，共同推进全县林业产业持续快速健康发展。
同志们，加快发展林业产业是建设生态文明、促进科学发展的重要内容，意义重大，潜力巨大，任务艰巨，使命崇高。我们要以这次会议为新的起点，认真落实中央和省、市、县林业工作会议精神，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，以更加坚定的决心，更加有力的举措，更加有效的服务，努力加快林业产业发展步伐，为促进生态建设、农村经济发展和增加农民收入作出新的更大贡献。
谢谢大家!
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林业工作讲话稿篇七
同志们：
这次全市林业局长会议暨林业系统党风廉政建设工作会议，是经请示市委、市政府分管领导同意召开的。会议的主要任务是：传达贯彻全省农村工作会议和全省林业局长会议精神，总结xx年工作，分析当前林业形势，部署安排当前和xxxx年林业工作及党风廉政建设工作。刚才，金明同志就全市林业系统党风廉政建设作了一个讲话，讲得很到位，请大家抓好落实。下面，我讲几点意见：
一、充分肯定林业系统xx年工作成绩。
xx年，在市委、市政府的正确领导下，全市林业系统紧紧围绕“创建国家森林城市”这个中心，深化林权制度配套改革和国有林场改革，切实加强森林资源保护，大力发展生态富民产业，各项林业工作稳步推进，取得显著成绩。过去的一年，我用三句话来概括：就是进行了一次思想洗礼(开展党的群众路线教育实践活动)，啃下了一块硬骨头(国有林场改革)，在林业历史上写下了精彩的两笔(国家森林城市创建和智慧林业建设)。具体表现在：
(一)林业生态建设成效明显。创建“国家森林城市”圆满成功。完成“森林城乡、绿色通道”项目xxx个。山上造林完成xx.x万亩，占省下达计划的xxx%，封山育林面积达xxxx万亩，走在全省前列。
(二)资源保护管理水平上台阶。推广xx县“五个一”林政资源管理的经验，市、县基本建成“智慧林业”信息平台，首次实现了林业工作数字化管理。森林防火保持平稳态势，各项指标均在省政府下达的控制指标以内。林业有害生物防控工作顺利通过了国家考核验收。华南虎野化放归项目已正式落户资溪九龙湖。
(三)林业产业发展亮点凸显。林业总产值稳步上升，全市林业产业总产值达xxx亿元，比上年增长xx%。亿元。林下经济迅猛发展，基本形成“一县一业”的格局。全市有林下经济龙头企业xx家，实现林下经济总产值xx.x亿元。
(四)林业改革稳步推进。全市基本完成国有林场改革任务，现有xx个国有林场整合重组为xx个，其中生态公益性林场xx个，商品经营性林场x个，核定全额拨款事业编制xxx个。国有林场职工养老保险、基本医疗保险实现全覆盖。
(五)林业科技法治建设不断加强。出台《抚州市加强林木良种推广工作实施方案》，建设了一批省级保障性苗圃，全面推广使用良种壮苗、营造杉木良种示范林xxxx亩。开展了全市非法侵占林地清理排查专项行动和打击非法运输木材行为专项行动，xx年全市查破各类森林案件xxx起，查处人员xxx人次。
二、主动适应新常态，抢抓林业发展新机遇。
当前，我国经济发展已经进入新常态。新常态是经济减速转型提质的新阶段，必然是生态减压增量提质的新契机。新常态让出了许多空间和容量，使我们更有条件加强生态建设，更有精力打生态攻坚战。
(一)生态文明建设为林业发展带来新契机。党的对生态文明建设作出全面部署，从那一刻起，林业作为生态文明建设的主体和推进生态文明建设的主力军，便站在了新的历史方位。近年来，习就生态文明建设发展发表了系列重要讲话，他强调，林业在建设生态文明和维护生态安全、淡水安全、物种安全、气候安全等方面发挥着不可替代的重要作用。在党的十八届三中全会上，习近平指出，我们要认识到，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。人的命脉归根结底落在“树”的身上，这一论述科学阐明了自然生态系统各个组成部分的相互关系，同时也赋予了林业最高地位。
省委提出“发展升级，小康提速，绿色崛起，实干兴赣”十六字方针，去年x月江西列入全国生态文明先行示范区，x月xx日，强卫书记专门召开座谈会，希望林业在生态文明示范区建设中发挥重要作用。张市长在市《政府工作报告》中指出，要牢固树立“既要金山银山更要绿水青山，绿水青山就是金山银山”的理念，切实保护好、治理好、利用好生态，力争生态文明建设走在全省乃至全国的前列，为林业发展明确了目标和任务。
(二)经济发展新常态为林业发展带来新空间。当前，我国经济发展已经进入新常态。新常态下，发展生态林业民生林业有着巨大的优势和潜力。从消费需求看，生态需求已成为社会的主导需求之一，人们对改善生态的愿望越来越迫切，对生态产品的需求越来越旺盛。从投资需求看，生态建设与保护的投资，形成的是非常稀缺的生态资本和绿色资源，需求巨大，已成为新常态下投资的战略重点。从市场空间看，无论是国内市场还是国际市场，对林产品的需求都十分强劲，而且经济越发展，人们生活水平越高，对林产品的需求量越大。从就业潜力看，森林旅游和林业休闲服务业增长潜力和就业空间很大。从产业结构看，林业产业是生态产业、生物产业、碳汇产业，是产业转型升级中国家鼓励发展的产业，不仅可以促进绿色增长、绿色外贸、绿色就业，而且可以为我国节能减排提供战略支撑，为发展生物质能源、生物制药和新材料提供重要基础。从区域发展看，抚州属江西省重要林区，发展林业可以加快边远山区和革命老区发展，增加贫困人口收入，促进区域经济平衡发展和城乡之间协调发展，让欠发达地区人民群众共享改革发展成果。各级林业部门要科学把握新常态，主动适应新常态，全力服务新常态，全面提升生态林业民生林业发展水平。
(三)生态文明先行示范区建设为林业发展带来新动力。去年xx月，国家批复了《江西省生态文明先行示范区建设实施方案》，为林业发展带来新动力。一是有大政策。把生态文明建设工作纳入领导年度述职重要内容，将资源消耗、生态效益纳入领导干部政绩考核体系，逐步提高考核权重;建立健全生态补偿机制，在抚河源等流域开展生态补偿试点等。二是有大项目。主要有森林质量提升工程，木材战略储备基地示范项目，自然保护区、湿地公园和森林公园升级工程，城市植物园建设及功能提升工程等。三是有大投入。今年国务院确定七大重点投资领域，生态文明建设是重点之一。万亩，占国土面积的xx.x%;湿地万亩，占国土面积的x.x%。林地与湿地两项生态建设、保护与修复面积占全市国土面积三分之二多，大有用武之地。这些大政策、大项目、大投入必将全立位推动我市生态林业和民生林业建设。
因此，要抢抓机遇，主动适应新常态，把林业放在新常态的大格局中去思考、去谋划、去落实，实现林业新发展，为改善生态、改善民生作出更大贡献。在工作中要科学处理好“四个关系”：
一是处理好保护与发展的关系。在坚持保护优先的前提下，科学合理利用我市良好的生态环境这个比较优势和后发优势，在保护中发展，在发展中保护，加快绿色发展，实现绿色崛起。
二是处理好改革与稳定的关系。今年我们要推进林地流转，完善集体林权制度改革，创新经营机制，做大做强国有林场等各项改革，务必要稳中求进。
三是处理好提质与扩量的关系。在完成造林任务、稳定森林覆盖率的同时，加快低产低效林改造和封山育林，实现扩量与提质并举。
四是处理好管理与服务的关系。按照“法定职责必须为”的精神，加大林业执法力度，学会用法律武器保护生态资源。林业部门要进一步简政放权，建立完善网上审批系统，不断提高服务水平。
三、xxxx年我市林业工作思路和工作重点。
今年是“十二五”规划收官之年和“十三五”规划的谋篇之年，也是全面深化改革和发展升级的关键之年。今年全市林业工作的总体要求是：以党的和省委十三届十次全会、市委三届九次全会精神为指导，深入学习贯彻习近平系列重要讲话精神，全面落实全省农村工作会议和全省林业局长会议精神，主动适应经济发展新常态，巩固党的群众路线教育实践活动成果，紧紧围绕林业生态建设这个中心，深入开展造林绿化，深化完善林业改革，加大资源保护力度，提高资源管理水平，促进林业产业发展，坚持科技兴林和依法治林，推进林业队伍和作风建设，不断巩固和发展林业生态优势，为我市生态文明建设作出新贡献。
(一)目标任务。
1、万亩，封山育林x.x万亩，万亩，森林抚育xx.x万亩。
2、确保林地面积稳定在xxxx万亩以上，森林蓄积量年增长x.x%以上。完成全市“十三五”期间森林采伐限额编制工作。
3、确保每个县(区)新建x个省级以上的自然保护区、森林公园或湿地公园。
4、全市林业产业总产值突破xxx亿元，比上年增长xx%。毛竹低改xx万亩，新造高产油茶x.x万亩，花卉苗木新增x万亩，林下经济经营面积新增xx万亩。
5、确保全市不发生重、特大森林火灾及群死群伤事故，重点防范区不发生森林火灾，森林火灾xx小时扑灭率等“五率”控制在省政府下达的森林火灾控制目标以内。林业有害生物成灾率控制在x.x‰以下。
6、坚决打击乱砍滥伐、乱捕滥猎等破坏森林资源违法犯罪行为，确保全市不发生重大破坏森林资源的案件。
(二)工作重点。
概括起来就是围绕“一个中心”，深化“两项改革”，提升“三大水平”，加强“四项工作”。
1、围绕“一个中心”。紧紧围绕林业生态建设这个中心，
一是大力开展造林绿化，按照“封、改、补、造相结合，以封为主”的思路来进行。
二是开展林地、湿地、物种保护生态红线划定工作。
三是加强自然保护区、湿地公园和森林公园建设，要确保完成市政府工作报告中提出的目标任务。
四是生态制度建设要有新突破。
五是不断提升生态文化建设水平。每个县(区)至少规划建一处生态文化宣传科普教育基地。
2、深化完善“两项改革”。
一是继续深化集体林权制度改革。这几年，我们在林权制度改革上是每年突破一项，前年是森林保险，去年是网上林权交易，今年重点是林地流转工作。积极稳妥推进林地流转深化集体林权制度改革试点工作，金溪县要做好省级试点工作，南丰县要做好市级试点工作。积极发展家庭林场，股份制林场、合作社等新型经营组织，每个县(区)引导和新组建x个以上具有示范作用的新型林业经营组织，逐步实现林业规模化发展。二是完善国有林场改革。这次国有林场改革核心任务有三个方面：
一是管理体制的改革，即以生态公益性林场为取向的管理体制的改革;。
二是人员的分流安置;。
三是经营机制的转变。到目前为止，前两个方面的工作基本结束，但第三个方面的工作还没开展。可以说，第三个方面的工作压力难度更大。如何做大做强国有林场，是国有林场很长一段时期的主要工作。市局正在拟草转换国有林场机制、做大做强国有林场的意见，争取今年三月上政府常务会。在转换国有林场经营机制方面总的思路是：保证生态安全，确保森林资源不破坏，引入市场机制，做大做强国有林场。总的目标是：使国有林场成为林业资源的保护区、林业科研的试验区、林业产业的聚集区、林业项目的示范区、商品林战略储备区。各县(区)要在这方面多动脑筋，不要等，有好的做法可以先行先试。国有林场危旧房改造任务要全面完成。
3、提升“三大水平”。
一要加快造林进度，各县(区)要及时将造林绿化完成情况向县委、政府领导汇报，争取党政领导的支持，采取召开动员会、分乡镇督查、定期通报等形式，把上下搅动起来，迅速掀起春季植树造林高潮。
二要确保完成造林绿化任务。各县(区)要对照自己的任务量，合理规划，落实到山头地块，落实到具体的造林主体。绝对不能听之任之，做多少算多少。从今年开始，凡是没有完成造林任务的县(区)，省、市将在生态建设考核中，全部扣除山上造林的考评分值。
三要提高造林绿化质量。加速推广林木良种使用，林业重点工作要全部使用省保障性苗圃的良种壮苗，否则不能兑现造林补助。临川、南丰、金溪、资溪和市生态试验林场要打造好xxxx亩的林木良种造林示范点，逐步带动群众使用良种苗木造林的积极性。四要努力多争取林业重点工程项目。有部分县(区)最近争取林业重点的积极性不高，跟其他地市相比，我市林业重点工程数量很小。这不仅影响了营造林任务的完成，同时也影响了国家对当地惠农资金的投入。个别县甚至造好林后连造林补贴项目也不敢报。大家可以学习临川、南城的做法，每年将造林方案报县政府审定通过，由县政府办下抄告或做好会议记录。
二是着力提升资源保护管理水平。开展全市林政资源管理核查，重点检查县级保护和发展森林资源目标责任制建立和执行情况、采伐管理、林地管理、木材加工企业资源管理等。广昌、南丰、临川三个疫区县要加快松材线虫除治进度，确保x月底前完成除治任务。深入开展打击非法侵占林地专项执法行动。进一步完善市、县林业综合信息化公共平台建设，尤其是要衔接市局信息平台建设的结构布局，否则这个信息平台效益就不能达到应有的作用。做好新增xx个森林防火远程视频监控点的布局工作。加强与省厅信息中心的沟通与协调，对接省厅森林资源信息管理系统，完成局门户网站改版，提升全市林业信息资源共享能力。三是着力提升富民产业发展水平。要按照市政府出台的几个产业实施意见，坚持政府引导、政策扶持，科学规划、创新模式，继续大力发展毛竹、油茶、花卉苗木和林下经济等x大富民产业。各县(区)要通过主抓x—x个生态富民产业，一抓三年不变，打造一批精品工程，通过示范带动产业发展，引导林农致富。
4、加强“四项工作”。
一是切实加强森林防火工作。自进入防火重点期以来，全市共出现国家卫星监测热点xx个，比上年同期减少xx个，下降xx.x%。虽然热点减少但当前各地在防火工作中也存在一些问题：野外火源管理不到位，村民违规野外用火现象时有发生，尤其是崇仁县、xx县、广昌县、东乡县x个县的热点数均达到了x个，合计为xx个，占全市热点总数的xx%;一些地方森林防火责任没有得到真正落实，具体责任人巡查存在缺位现象;宣传方式方法滞后，仍存在“死角”火情热点反馈不及时，存在迟报等现象。个别乡、村有关资料不规范，无相关巡查等记录等。春节将至，全国“两会”也即将召开，大家一定要绷紧弦，不放松，抓好野外火源管控，强化督查，切实做好春节、全国“两会”等重点时期森林火灾预防和处置工作，确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。要严格执行森林防火xx小时领导带班值班和火情“零报告”等制度，各县(区)不得迟报、瞒报，一经查实，严肃处理。
二是切实加强野生动植物保护工作。春节前，各地要组织力量对酒店、餐馆、集贸市场等重点经营区开展专项整治行动，严厉打击破坏野生动植物违法犯罪活动。资溪县要做好华南虎野化放归项目基础设施建设工作，按时迎接华南虎的放归。东乡县要做好鄱阳湖区越冬候鸟湿地保护工作，确保达到“三无一杜绝”目标。市林科所要积极筹备，力争尽早开工建设抚州植物园。
三是切实加强有害生物防治工作。做好林业有害生物防治目标管理工作，加强对有害生物防治的培训工作。确保有害生物防治“四率”全面达标。开展松材线虫病春、秋季普查工作，临川、南丰、广昌要做好松材线虫病疫情除治工作，尽快拔除疫点，消除疫情。四是切实加强依法治林工作。今年要在临川综合执法成功的基础上，再在有条件的县(区)开展林业综合执法试点。要强化执法监督管理，推行行政执法公示制度，规范重大案件备案制度，落实行政执法责任制度。进一步完善山林权属纠纷调解长效机制，着力抓好县(区)间山林权属争议调处工作。深入开展专项整治行动，重点打击各类森林违法犯罪行为，始终保持高压态势，确保林区社会稳定。
四、关于全市非法侵占林地清理排查专项行动情况。
去年xx月开展的全市非法侵占林地清理排查专项行动，是按照国家林业局要求，在省林业厅指导下开展的一次全国性打击非法侵占林地行为的专项行动。
截止xxxx年x月中旬，全市已排查非法侵占林地案件共xx起，公顷。公顷、公顷、公顷、公顷、公顷、公顷、公顷;公顷，公顷。已查处到位xx起违法侵占林地案件，其中x起为刑事案件，xx起为行政案件，刑事处罚人数x人，行政处罚人数xx人，罚设收入xxx.x万元，补交森林植被恢复费xxx.x万元，公顷。
虽然行动取得了一定的成效，根据督查情况来看，存在不少的问题。一是各地重视程度不足。临川、东乡、金溪、乐安、资溪等县专项行动工作方案由县林业局下发，没有引起政府的高度重视，各相关部门联动性不够;二是清理排查不彻底。有的地方清理排查不全面，排查起数少，一个县就只有两、三起，留有死角，如金溪、乐安等县;还有些县工业园区占地面积大，审批面积少，有案不查，不作为，留下严重的后患;三是案件查处率不高，刑事案件查处少。目前全市案件查处率为xx.x%，查处率不高，特别是查处的刑事案件少，才x起;有的县对排查成果整改落实工作相对滞后，如临川、xx等地案件查处率偏低。
为进一步抓好全市非法侵占林地清理排查专项行动，我再强调三点，
(一)继续加大宣传力度，强化依法用地意识。
一是要强化对用地单位和个人的宣传。要通过多种形式的宣传，特别要通过媒体公开曝光一些已查处到位的典型案件，产生震慑作用，从而起到提高广大干部群众对林地保护管理的法律意识和法制观念，增强同各种违法乱占滥用林地和破坏林地行为作斗争的自觉性。
二是要强化政府领导层的宣传。一方面要宣讲违规使用林地单位后果严重性，如果国家、省林业主管部门挂牌督办或者上级司法机关直接介入，不但要罚款和补交全部森林植被恢复费，承担相应的法律责任，而且对全县工作形象造成负面影响。另一方面要通过宣传林业部门干部知道对违法侵占林地放任不管，是承担渎职责任，要将相关法律、法规、政策及时向各级领导汇报，争取了他们的重视和支持。
(二)继续加大非法侵占林地案件的排查力度，不留死角。
从各地上报排查成果的案件起数来看，有的县行动开展情况不理想，没有达到预期效果。各地要充分把握这次全国性行动的有利时机，继续加大排查力度，对历年来未批先占的、少批多占的、非法侵占的旧欠作一次彻底的清查，不要留尾巴、不要留死角，如实反映本辖区内非法侵占林地的真实情况，国家林业局和省林业厅将对排查不力，查处不彻底的县，列入xxxx年度重点检查对象，由相关职能队伍使用卫片进行检查，并且对国家和省级重点项目，将在今年逐一进行检查，请各县对以上项目要全面进行排查，是否存在少批多占、异地占用、未经审批临时占用林地，以及林地审批后未办采伐许可证等现象。
(三)对排查出来的非法侵占案件抓紧整治到位、查处到位。
目前，有些县对排查出来的案件查处力度不够，畏难情绪严重，不敢查;有的地方就大事化小，没有按照有关法律法规规定的标准进行查处，该立刑事案件的不立，罚款了事。因此，各地要加紧处理已经排查出来的案件，可以作行政案件处理的就按行政案件处理，该立刑事案件的要立刑事案件，要充分发挥各级森林公安队伍的主力军的作用，从严打击。特别是已经上报到省林业厅的侵占林地案件，各地必须要在省林业厅规定的今年x月底前结案。
五、关于党风廉政和队伍作风建设。
党的以来，我们党反腐的力度空前，抓党风廉政建设和反腐败斗争的坚定信心和坚强决心大家有目共睹。现在春节将至，大家更要时刻紧绷党风廉政建设这跟弦，带头廉洁自律，管好自己的嘴、管好自己的腿、管好自己的人。带头接受监督，自觉遵守和落实好中央“八项规定心得体会”八项规定”和省、市委的若干规定，做一个守纪律讲规矩的明白人。
(一)提高思想认识。要认真学习贯彻中纪委十八届五次全会、省纪委十三届五次全会精神，深刻领会习近平的系列讲话精神，特别是在中纪委十八届五次全会上的讲话精神。要时刻牢记党的宗旨，做到自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己。要做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的“四有”党员领导干部。要正确对待个人得失，严格要求自己，算好政治账，不要自毁前程;算好经济帐，不要倾家荡产;算好名誉账，不要身败名裂;算好家庭账，不要妻离子散;算好亲情帐，不要众叛亲离;算好自由帐，不要身陷牢笼。始终做到为政清廉、勤政为民，主动适应作风建设的新常态，为部门和基层做出表率。
(二)强化制度保障。俗话说“无规矩不成方圆”，没有制度的束缚就好比没有对党风廉政建设划清“红线”，因此全市各级林业部门要认真落实党风廉政建设责任制，严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、中央“八项规定”、国务院“约法三章”以及省、市委等若干规定精神，结合林业工作实际，加强制度创新，建立和完善科学决策、选人用人管人、党内监督、财务管理、工作纪律及责任追究等各项制度，坚持用制度管权、管钱、管事、管人。对现有制度在完善的同时，要狠抓落实，切实防止制度一旦制订即束之高阁的现象。
(三)落实“两个责任”。各地林业部门要把落实“两个责任”作为一项重大政治任务来抓。各部门党政负责人要认真履行党风廉政建设“第一责任人”的职责，严格落实“一岗双责”。各部门党委要切实把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，进一步健全制度、细化责任、以上率下，要牢牢抓住党风廉政建设党委主体责任这个“牛鼻子”，层层传导压力，推进责任落实全覆盖，不留盲区和死角，严格责任追究，推进主体责任落地生根。
(四)抓好队伍作风建设。我们林业系统干部队伍作风建设一直是比较好的，也获得了很多的荣誉。各地要按照“抓落实、出典型、树标杆”的要求，进一步抓好队伍作风建设。一是要有“担当精神”，遇到问题和困难不能推诿扯皮，一有情况就怕、一遇到问题就躲，非法占用林地不敢查，林业项目不敢报，森林公园、自然保护区也不想做等等，干事业不可能不碰到问题，要想办法解决问题，而不是回避问题，否则，在其位庸庸碌碌，即对不起组织的信任，也会误了工作，最终受损的还是林农的利益和当地经济的发展。二是要抓好基础工作。尤其是数据、材料要及时上报。这个问题比较突出，一些材料老是一催再催报不上来，严重影响我市林业在上级部门的形象。连最基础的工作都做不好，我们的作风能好得了吗?见微知著，如果一个地方基础工作差，要求上报的材料数据不能及时上报，这个地方的作风一定好不到哪去!这种现象必须在今后的工作中有一个大的改变。三是要善于培育典型。这些年通过我们各级林业部门的共同努力，林业各项工作取得了比较好的成绩，但是我们在发掘典型、培育典型方面做得不够，有的是怕麻烦，有的是不善于总结，没有把成绩充分展现出来。xxxx年，要求每个县(区)林业局至少树立一个方面在全省有影响的典型。
六、关于林业生态建设考评。
各县(区)对市政府的农业产业化升级战考评都很重视。为了确保考评的科学性、客观性、公正性，从xx年开始，我们就对考评实行量化打分，根据各县(区)工作完成情况，打到多少分就是多少分。xxxx年的林业的考评办法已经征求我们局班子的意见，形成了初稿，发给大家了，大家对这个考评办法有意见或建议，要在x月份前报市局。下面我简单介绍一下这个考评办法。
(一)考评内容。本次考评内容包括x个方面，基本涵盖我们整个林业工作，主要内容有：“一人一桂”、“向莆铁路”绿化及风景林建设情况，xx分;山上造林任务完成情况和造林质量，xx分;生态富民产业建设情况，xx分;林业信息平台建设情况，x分;森林防火情况，xx分;林业有害生物防治情况，xx分;国有林场危旧房改造情况，xx分;湿地公园、森林公园、自然保护区建设情况，xx分。考评按xxx分制打分，到时候林业工作占市政府多少分，我们将进行折算。
(二)考评方法。
一是县级自查。年底，各县(区)要对考评办法中涉及的内容进行全面自查，对照年度计划和考评标准逐项评分，形成自查报告，加盖公章上报市林业局。
二是省、市核查。省林业厅、市林业局适时将组织人员到县(区)进行核查，山上造林每个县(区)抽查x个乡(镇、场)，对这两个乡镇植树造林完成情况进行全查，主要核实造林面积、合格面积、成活率。“一人一桂”和风景林建设示范点全查。同时，市局各业务科室根据平时情况和核查情况进行综合评分。
(三)考评结果运用。
根据考核综合评分情况，在全市林业系统进行通报。对综合评分在xx分以下的县(区)，要向市林业局写出书面情况说明，市局将你们的说明正式向县(区)党委、政府反馈。
另外，还有一件事情要强调，从去年开始，生态文明建设审计已纳入政府主要领导任期内的经济责任审计，各县(区)要高度重视这项工作。审计内容主要包括：森林资源年度变化及森林覆盖率情况，湿地资源情况及自然保护区等生态保护区的开发利用和保护情况，中央财政及地方财政安排的专项补助资金的使用情况，森林植被恢复费的征收及管理使用情况，退耕还林等重点专项工程的实施进展情况以及保护发展森林资源目标责任制建立和执行情况、森林防火等。要引起大家的重视。
同志们，一分部署、九分落实。让我们在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕林业生态建设中心，适应新常态、谋求新发展、实现新作为，努力开创生态林业民生林业发展新局面，为推动我市生态文明建设走在全省乃至全国前列，建设幸福抚州作出新的更大贡献!
春节即将来临，借此机会，我给大家拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!谢谢大家!
林业工作讲话稿篇八
加快发展林业产业是建设生态文明、促进科学发展的重要内容，下面就是本站小编给大家整理的林业产业工作会议讲话，仅供参考。
同志们：
这次全市林业局长会议暨林业系统党风廉政建设工作会议，是经请示市委、市政府分管领导同意召开的。会议的主要任务是：传达贯彻全省农村工作会议和全省林业局长会议精神，总结xx年工作，分析当前林业形势，部署安排当前和xxxx年林业工作及党风廉政建设工作。刚才，金明同志就全市林业系统党风廉政建设作了一个讲话，讲得很到位，请大家抓好落实。下面，我讲几点意见：
一、充分肯定林业系统xx年工作成绩。
xx年，在市委、市政府的正确领导下，全市林业系统紧紧围绕“创建国家森林城市”这个中心，深化林权制度配套改革和国有林场改革，切实加强森林资源保护，大力发展生态富民产业，各项林业工作稳步推进，取得显著成绩。过去的一年，我用三句话来概括：就是进行了一次思想洗礼(开展党的群众路线教育实践活动)，啃下了一块硬骨头(国有林场改革)，在林业历史上写下了精彩的两笔(国家森林城市创建和智慧林业建设)。具体表现在：
(一)林业生态建设成效明显。创建“国家森林城市”圆满成功。完成“森林城乡、绿色通道”项目xxx个。山上造林完成xx.x万亩，占省下达计划的xxx%，封山育林面积达xxxx万亩，走在全省前列。
(二)资源保护管理水平上台阶。推广xx县“五个一”林政资源管理的经验，市、县基本建成“智慧林业”信息平台，首次实现了林业工作数字化管理。森林防火保持平稳态势，各项指标均在省政府下达的控制指标以内。林业有害生物防控工作顺利通过了国家考核验收。华南虎野化放归项目已正式落户资溪九龙湖。
(三)林业产业发展亮点凸显。林业总产值稳步上升，全市林业产业总产值达xxx亿元，比上年增长xx%。亿元。林下经济迅猛发展，基本形成“一县一业”的格局。全市有林下经济龙头企业xx家，实现林下经济总产值xx.x亿元。
(四)林业改革稳步推进。全市基本完成国有林场改革任务，现有xx个国有林场整合重组为xx个，其中生态公益性林场xx个，商品经营性林场x个，核定全额拨款事业编制xxx个。国有林场职工养老保险、基本医疗保险实现全覆盖。
(五)林业科技法治建设不断加强。出台《抚州市加强林木良种推广工作实施方案》，建设了一批省级保障性苗圃，全面推广使用良种壮苗、营造杉木良种示范林xxxx亩。开展了全市非法侵占林地清理排查专项行动和打击非法运输木材行为专项行动，xx年全市查破各类森林案件xxx起，查处人员xxx人次。
二、主动适应新常态，抢抓林业发展新机遇。
当前，我国经济发展已经进入新常态。新常态是经济减速转型提质的新阶段，必然是生态减压增量提质的新契机。新常态让出了许多空间和容量，使我们更有条件加强生态建设，更有精力打生态攻坚战。
(一)生态文明建设为林业发展带来新契机。党的对生态文明建设作出全面部署，从那一刻起，林业作为生态文明建设的主体和推进生态文明建设的主力军，便站在了新的历史方位。近年来，习就生态文明建设发展发表了系列重要讲话，他强调，林业在建设生态文明和维护生态安全、淡水安全、物种安全、气候安全等方面发挥着不可替代的重要作用。在党的xx届三中全会上，习近平总书记指出，我们要认识到，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。人的命脉归根结底落在“树”的身上，这一论述科学阐明了自然生态系统各个组成部分的相互关系，同时也赋予了林业最高地位。
省委提出“发展升级，小康提速，绿色崛起，实干兴赣”十六字方针，去年x月江西列入全国生态文明先行示范区，x月xx日，强卫书记专门召开座谈会，希望林业在生态文明示范区建设中发挥重要作用。张市长在市《政府。
工作报告。
》中指出，要牢固树立“既要金山银山更要绿水青山，绿水青山就是金山银山”的理念，切实保护好、治理好、利用好生态，力争生态文明建设走在全省乃至全国的前列，为林业发展明确了目标和任务。
(二)经济发展新常态为林业发展带来新空间。当前，我国经济发展已经进入新常态。新常态下，发展生态林业民生林业有着巨大的优势和潜力。从消费需求看，生态需求已成为社会的主导需求之一，人们对改善生态的愿望越来越迫切，对生态产品的需求越来越旺盛。从投资需求看，生态建设与保护的投资，形成的是非常稀缺的生态资本和绿色资源，需求巨大，已成为新常态下投资的战略重点。从市场空间看，无论是国内市场还是国际市场，对林产品的需求都十分强劲，而且经济越发展，人们生活水平越高，对林产品的需求量越大。从就业潜力看，森林旅游和林业休闲服务业增长潜力和就业空间很大。从产业结构看，林业产业是生态产业、生物产业、碳汇产业，是产业转型升级中国家鼓励发展的产业，不仅可以促进绿色增长、绿色外贸、绿色就业，而且可以为我国节能减排提供战略支撑，为发展生物质能源、生物制药和新材料提供重要基础。从区域发展看，抚州属江西省重要林区，发展林业可以加快边远山区和革命老区发展，增加贫困人口收入，促进区域经济平衡发展和城乡之间协调发展，让欠发达地区人民群众共享改革发展成果。各级林业部门要科学把握新常态，主动适应新常态，全力服务新常态，全面提升生态林业民生林业发展水平。
(三)生态文明先行示范区建设为林业发展带来新动力。去年xx月，国家批复了《江西省生态文明先行示范区建设实施方案》，为林业发展带来新动力。一是有大政策。把生态文明建设工作纳入领导年度述职重要内容，将资源消耗、生态效益纳入领导干部政绩考核体系，逐步提高考核权重;建立健全生态补偿机制，在抚河源等流域开展生态补偿试点等。二是有大项目。主要有森林质量提升工程，木材战略储备基地示范项目，自然保护区、湿地公园和森林公园升级工程，城市植物园建设及功能提升工程等。三是有大投入。今年国务院确定七大重点投资领域，生态文明建设是重点之一。万亩，占国土面积的xx.x%;万亩，占国土面积的x.x%。林地与湿地两项生态建设、保护与修复面积占全市国土面积三分之二多，大有用武之地。这些大政策、大项目、大投入必将全立位推动我市生态林业和民生林业建设。
因此，要抢抓机遇，主动适应新常态，把林业放在新常态的大格局中去思考、去谋划、去落实，实现林业新发展，为改善生态、改善民生作出更大贡献。在工作中要科学处理好“四个关系”：
一是处理好保护与发展的关系。在坚持保护优先的前提下，科学合理利用我市良好的生态环境这个比较优势和后发优势，在保护中发展，在发展中保护，加快绿色发展，实现绿色崛起。
二是处理好改革与稳定的关系。今年我们要推进林地流转，完善集体林权制度改革，创新经营机制，做大做强国有林场等各项改革，务必要稳中求进。
三是处理好提质与扩量的关系。在完成造林任务、稳定森林覆盖率的同时，加快低产低效林改造和封山育林，实现扩量与提质并举。
四是处理好管理与服务的关系。按照“法定职责必须为”的精神，加大林业执法力度，学会用法律武器保护生态资源。林业部门要进一步简政放权，建立完善网上审批系统，不断提高服务水平。
三、xxxx年我市林业工作思路和工作重点。
今年是“”规划收官之年和“十三五”规划的谋篇之年，也是全面深化改革和发展升级的关键之年。今年全市林业工作的总体要求是：以党的和省委十三届十次全会、市委三届九次全会精神为指导，深入学习贯彻习系列重要讲话精神，全面落实全省农村工作会议和全省林业局长会议精神，主动适应经济发展新常态，巩固党的群众路线教育实践活动成果，紧紧围绕林业生态建设这个中心，深入开展造林绿化，深化完善林业改革，加大资源保护力度，提高资源管理水平，促进林业产业发展，坚持科技兴林和依法治林，推进林业队伍和作风建设，不断巩固和发展林业生态优势，为我市生态文明建设作出新贡献。
(一)目标任务。
1、万亩，封山育林x.x万亩，万亩，森林抚育xx.x万亩。
2、确保林地面积稳定在xxxx万亩以上，森林蓄积量年增长x.x%以上。完成全市“十三五”期间森林采伐限额编制工作。
3、确保每个县(区)新建x个省级以上的自然保护区、森林公园或湿地公园。
4、全市林业产业总产值突破xxx亿元，比上年增长xx%。毛竹低改xx万亩，新造高产油茶x.x万亩，花卉苗木新增x万亩，林下经济经营面积新增xx万亩。
5、确保全市不发生重、特大森林火灾及群死群伤事故，重点防范区不发生森林火灾，森林火灾xx小时扑灭率等“五率”控制在省政府下达的森林火灾控制目标以内。林业有害生物成灾率控制在x.x‰以下。
6、坚决打击乱砍滥伐、乱捕滥猎等破坏森林资源违法犯罪行为，确保全市不发生重大破坏森林资源的案件。
(二)工作重点。
概括起来就是围绕“一个中心”，深化“两项改革”，提升“三大水平”，加强“四项工作”。
1、围绕“一个中心”。紧紧围绕林业生态建设这个中心，
一是大力开展造林绿化，按照“封、改、补、造相结合，以封为主”的思路来进行。
二是开展林地、湿地、物种保护生态红线划定工作。
三是加强自然保护区、湿地公园和森林公园建设，要确保完成市政府工作报告中提出的目标任务。
四是生态制度建设要有新突破。
五是不断提升生态文化建设水平。每个县(区)至少规划建一处生态文化宣传科普教育基地。
2、深化完善“两项改革”。
一是继续深化集体林权制度改革。这几年，我们在林权制度改革上是每年突破一项，前年是森林保险，去年是网上林权交易，今年重点是林地流转工作。积极稳妥推进林地流转深化集体林权制度改革试点工作，金溪县要做好省级试点工作，南丰县要做好市级试点工作。积极发展家庭林场，股份制林场、合作社等新型经营组织，每个县(区)引导和新组建x个以上具有示范作用的新型林业经营组织，逐步实现林业规模化发展。二是完善国有林场改革。这次国有林场改革核心任务有三个方面：
一是管理体制的改革，即以生态公益性林场为取向的管理体制的改革;。
二是人员的分流安置;。
三是经营机制的转变。到目前为止，前两个方面的工作基本结束，但第三个方面的工作还没开展。可以说，第三个方面的工作压力难度更大。如何做大做强国有林场，是国有林场很长一段时期的主要工作。市局正在拟草转换国有林场机制、做大做强国有林场的意见，争取今年三月上政府常务会。在转换国有林场经营机制方面总的思路是：保证生态安全，确保森林资源不破坏，引入市场机制，做大做强国有林场。总的目标是：使国有林场成为林业资源的保护区、林业科研的试验区、林业产业的聚集区、林业项目的示范区、商品林战略储备区。各县(区)要在这方面多动脑筋，不要等，有好的做法可以先行先试。国有林场危旧房改造任务要全面完成。
3、提升“三大水平”。
一要加快造林进度，各县(区)要及时将造林绿化完成情况向县委、政府领导汇报，争取党政领导的支持，采取召开动员会、分乡镇督查、定期通报等形式，把上下搅动起来，迅速掀起春季植树造林高潮。
二要确保完成造林绿化任务。各县(区)要对照自己的任务量，合理规划，落实到山头地块，落实到具体的造林主体。绝对不能听之任之，做多少算多少。从今年开始，凡是没有完成造林任务的县(区)，省、市将在生态建设考核中，全部扣除山上造林的考评分值。
三要提高造林绿化质量。加速推广林木良种使用，林业重点工作要全部使用省保障性苗圃的良种壮苗，否则不能兑现造林补助。临川、南丰、金溪、资溪和市生态试验林场要打造好xxxx亩的林木良种造林示范点，逐步带动群众使用良种苗木造林的积极性。四要努力多争取林业重点工程项目。有部分县(区)最近争取林业重点的积极性不高，跟其他地市相比，我市林业重点工程数量很小。这不仅影响了营造林任务的完成，同时也影响了国家对当地惠农资金的投入。个别县甚至造好林后连造林补贴项目也不敢报。大家可以学习临川、南城的做法，每年将造林方案报县政府审定通过，由县政府办下抄告或做好会议记录。
二是着力提升资源保护管理水平。开展全市林政资源管理核查，重点检查县级保护和发展森林资源目标责任制建立和执行情况、采伐管理、林地管理、木材加工企业资源管理等。广昌、南丰、临川三个疫区县要加快松材线虫除治进度，确保x月底前完成除治任务。深入开展打击非法侵占林地专项执法行动。进一步完善市、县林业综合信息化公共平台建设，尤其是要衔接市局信息平台建设的结构布局，否则这个信息平台效益就不能达到应有的作用。做好新增xx个森林防火远程视频监控点的布局工作。加强与省厅信息中心的沟通与协调，对接省厅森林资源信息管理系统，完成局门户网站改版，提升全市林业信息资源共享能力。三是着力提升富民产业发展水平。要按照市政府出台的几个产业实施意见，坚持政府引导、政策扶持，科学规划、创新模式，继续大力发展毛竹、油茶、花卉苗木和林下经济等x大富民产业。各县(区)要通过主抓x—x个生态富民产业，一抓三年不变，打造一批精品工程，通过示范带动产业发展，引导林农致富。
4、加强“四项工作”。
一是切实加强森林防火工作。自进入防火重点期以来，全市共出现国家卫星监测热点xx个，比上年同期减少xx个，下降xx.x%。虽然热点减少但当前各地在防火工作中也存在一些问题：野外火源管理不到位，村民违规野外用火现象时有发生，尤其是崇仁县、xx县、广昌县、东乡县x个县的热点数均达到了x个，合计为xx个，占全市热点总数的xx%;一些地方森林防火责任没有得到真正落实，具体责任人巡查存在缺位现象;宣传方式方法滞后，仍存在“死角”火情热点反馈不及时，存在迟报等现象。个别乡、村有关资料不规范，无相关巡查等记录等。春节将至，全国“两会”也即将召开，大家一定要绷紧弦，不放松，抓好野外火源管控，强化督查，切实做好春节、全国“两会”等重点时期森林火灾预防和处置工作，确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。要严格执行森林防火xx小时领导带班值班和火情“零报告”等制度，各县(区)不得迟报、瞒报，一经查实，严肃处理。
二是切实加强野生动植物保护工作。春节前，各地要组织力量对酒店、餐馆、集贸市场等重点经营区开展专项整治行动，严厉打击破坏野生动植物违法犯罪活动。资溪县要做好华南虎野化放归项目基础设施建设工作，按时迎接华南虎的放归。东乡县要做好鄱阳湖区越冬候鸟湿地保护工作，确保达到“三无一杜绝”目标。市林科所要积极筹备，力争尽早开工建设抚州植物园。
三是切实加强有害生物防治工作。做好林业有害生物防治目标管理工作，加强对有害生物防治的培训工作。确保有害生物防治“四率”全面达标。开展松材线虫病春、秋季普查工作，临川、南丰、广昌要做好松材线虫病疫情除治工作，尽快拔除疫点，消除疫情。四是切实加强依法治林工作。今年要在临川综合执法成功的基础上，再在有条件的县(区)开展林业综合执法试点。要强化执法监督管理，推行行政执法公示制度，规范重大案件备案制度，落实行政执法责任制度。进一步完善山林权属纠纷调解长效机制，着力抓好县(区)间山林权属争议调处工作。深入开展专项整治行动，重点打击各类森林违法犯罪行为，始终保持高压态势，确保林区社会稳定。
四、关于全市非法侵占林地清理排查专项行动情况。
去年xx月开展的全市非法侵占林地清理排查专项行动，是按照国家林业局要求，在省林业厅指导下开展的一次全国性打击非法侵占林地行为的专项行动。
截止xxxx年x月中旬，全市已排查非法侵占林地案件共xx起，公顷。公顷、公顷、公顷、公顷、公顷、公顷、公顷;公顷，公顷。已查处到位xx起违法侵占林地案件，其中x起为刑事案件，xx起为行政案件，刑事处罚人数x人，行政处罚人数xx人，罚设收入xxx.x万元，补交森林植被恢复费xxx.x万元，公顷。
虽然行动取得了一定的成效，根据督查情况来看，存在不少的问题。一是各地重视程度不足。临川、东乡、金溪、乐安、资溪等县专项行动。
工作方案。
由县林业局下发，没有引起政府的高度重视，各相关部门联动性不够;二是清理排查不彻底。有的地方清理排查不全面，排查起数少，一个县就只有两、三起，留有死角，如金溪、乐安等县;还有些县工业园区占地面积大，审批面积少，有案不查，不作为，留下严重的后患;三是案件查处率不高，刑事案件查处少。目前全市案件查处率为xx.x%，查处率不高，特别是查处的刑事案件少，才x起;有的县对排查成果整改落实工作相对滞后，如临川、xx等地案件查处率偏低。
为进一步抓好全市非法侵占林地清理排查专项行动，我再强调三点，
(一)继续加大宣传力度，强化依法用地意识。
一是要强化对用地单位和个人的宣传。要通过多种形式的宣传，特别要通过媒体公开曝光一些已查处到位的典型案件，产生震慑作用，从而起到提高广大干部群众对林地保护管理的法律意识和法制观念，增强同各种违法乱占滥用林地和破坏林地行为作斗争的自觉性。
二是要强化政府领导层的宣传。一方面要宣讲违规使用林地单位后果严重性，如果国家、省林业主管部门挂牌督办或者上级司法机关直接介入，不但要罚款和补交全部森林植被恢复费，承担相应的法律责任，而且对全县工作形象造成负面影响。另一方面要通过宣传林业部门干部知道对违法侵占林地放任不管，是承担渎职责任，要将相关法律、法规、政策及时向各级领导汇报，争取了他们的重视和支持。
(二)继续加大非法侵占林地案件的排查力度，不留死角。
从各地上报排查成果的案件起数来看，有的县行动开展情况不理想，没有达到预期效果。各地要充分把握这次全国性行动的有利时机，继续加大排查力度，对历年来未批先占的、少批多占的、非法侵占的旧欠作一次彻底的清查，不要留尾巴、不要留死角，如实反映本辖区内非法侵占林地的真实情况，国家林业局和省林业厅将对排查不力，查处不彻底的县，列入xxxx年度重点检查对象，由相关职能队伍使用卫片进行检查，并且对国家和省级重点项目，将在今年逐一进行检查，请各县对以上项目要全面进行排查，是否存在少批多占、异地占用、未经审批临时占用林地，以及林地审批后未办采伐许可证等现象。
(三)对排查出来的非法侵占案件抓紧整治到位、查处到位。
目前，有些县对排查出来的案件查处力度不够，畏难情绪严重，不敢查;有的地方就大事化小，没有按照有关法律法规规定的标准进行查处，该立刑事案件的不立，罚款了事。因此，各地要加紧处理已经排查出来的案件，可以作行政案件处理的就按行政案件处理，该立刑事案件的要立刑事案件，要充分发挥各级森林公安队伍的主力军的作用，从严打击。特别是已经上报到省林业厅的侵占林地案件，各地必须要在省林业厅规定的今年x月底前结案。
五、关于党风廉政和队伍作风建设。
党的以来，我们党反腐的力度空前，抓党风廉政建设和反腐败斗争的坚定信心和坚强决心大家有目共睹。现在春节将至，大家更要时刻紧绷党风廉政建设这跟弦，带头廉洁自律，管好自己的嘴、管好自己的腿、管好自己的人。带头接受监督，自觉遵守和落实好中央“八项规定。
心得体会。
"八项规定”和省、市委的若干规定，做一个守纪律讲规矩的明白人。
(一)提高思想认识。要认真学习贯彻中纪委xx届五次全会、省纪委十三届五次全会精神，深刻领会习的系列讲话精神，特别是在中纪委xx届五次全会上的讲话精神。要时刻牢记党的宗旨，做到自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己。要做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的“四有”党员领导干部。要正确对待个人得失，严格要求自己，算好政治账，不要自毁前程;算好经济帐，不要倾家荡产;算好名誉账，不要身败名裂;算好家庭账，不要妻离子散;算好亲情帐，不要众叛亲离;算好自由帐，不要身陷牢笼。始终做到为政清廉、勤政为民，主动适应作风建设的新常态，为部门和基层做出表率。
(二)强化制度保障。俗话说“无规矩不成方圆”，没有制度的束缚就好比没有对党风廉政建设划清“红线”，因此全市各级林业部门要认真落实党风廉政建设责任制，严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、中央“八项规定”、国务院“约法三章”以及省、市委等若干规定精神，结合林业工作实际，加强制度创新，建立和完善科学决策、选人用人管人、党内监督、财务管理、工作纪律及责任追究等各项制度，坚持用制度管权、管钱、管事、管人。对现有制度在完善的同时，要狠抓落实，切实防止制度一旦制订即束之高阁的现象。
(三)落实“两个责任”。各地林业部门要把落实“两个责任”作为一项重大政治任务来抓。各部门党政负责人要认真履行党风廉政建设“第一责任人”的职责，严格落实“一岗双责”。各部门党委要切实把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，进一步健全制度、细化责任、以上率下，要牢牢抓住党风廉政建设党委主体责任这个“牛鼻子”，层层传导压力，推进责任落实全覆盖，不留盲区和死角，严格责任追究，推进主体责任落地生根。
(四)抓好队伍作风建设。我们林业系统干部队伍作风建设一直是比较好的，也获得了很多的荣誉。各地要按照“抓落实、出典型、树标杆”的要求，进一步抓好队伍作风建设。一是要有“担当精神”，遇到问题和困难不能推诿扯皮，一有情况就怕、一遇到问题就躲，非法占用林地不敢查，林业项目不敢报，森林公园、自然保护区也不想做等等，干事业不可能不碰到问题，要想办法解决问题，而不是回避问题，否则，在其位庸庸碌碌，即对不起组织的信任，也会误了工作，最终受损的还是林农的利益和当地经济的发展。二是要抓好基础工作。尤其是数据、材料要及时上报。这个问题比较突出，一些材料老是一催再催报不上来，严重影响我市林业在上级部门的形象。连最基础的工作都做不好，我们的作风能好得了吗?见微知著，如果一个地方基础工作差，要求上报的材料数据不能及时上报，这个地方的作风一定好不到哪去!这种现象必须在今后的工作中有一个大的改变。三是要善于培育典型。这些年通过我们各级林业部门的共同努力，林业各项工作取得了比较好的成绩，但是我们在发掘典型、培育典型方面做得不够，有的是怕麻烦，有的是不善于总结，没有把成绩充分展现出来。xxxx年，要求每个县(区)林业局至少树立一个方面在全省有影响的典型。
六、关于林业生态建设考评。
各县(区)对市政府的农业产业化升级战考评都很重视。为了确保考评的科学性、客观性、公正性，从xx年开始，我们就对考评实行量化打分，根据各县(区)工作完成情况，打到多少分就是多少分。xxxx年的林业的考评办法已经征求我们局班子的意见，形成了初稿，发给大家了，大家对这个考评办法有意见或建议，要在x月份前报市局。下面我简单介绍一下这个考评办法。
(一)考评内容。本次考评内容包括x个方面，基本涵盖我们整个林业工作，主要内容有：“一人一桂”、“向莆铁路”绿化及风景林建设情况，xx分;山上造林任务完成情况和造林质量，xx分;生态富民产业建设情况，xx分;林业信息平台建设情况，x分;森林防火情况，xx分;林业有害生物防治情况，xx分;国有林场危旧房改造情况，xx分;湿地公园、森林公园、自然保护区建设情况，xx分。考评按xxx分制打分，到时候林业工作占市政府多少分，我们将进行折算。
(二)考评方法。
一是县级自查。年底，各县(区)要对考评办法中涉及的内容进行全面自查，对照年度计划和考评标准逐项评分，形成。
自查报告。
加盖公章上报市林业局。
二是省、市核查。省林业厅、市林业局适时将组织人员到县(区)进行核查，山上造林每个县(区)抽查x个乡(镇、场)，对这两个乡镇植树造林完成情况进行全查，主要核实造林面积、合格面积、成活率。“一人一桂”和风景林建设示范点全查。同时，市局各业务科室根据平时情况和核查情况进行综合评分。
(三)考评结果运用。
根据考核综合评分情况，在全市林业系统进行通报。对综合评分在xx分以下的县(区)，要向市林业局写出书面情况说明，市局将你们的说明正式向县(区)党委、政府反馈。
另外，还有一件事情要强调，从去年开始，生态文明建设审计已纳入政府主要领导任期内的经济责任审计，各县(区)要高度重视这项工作。审计内容主要包括：森林资源年度变化及森林覆盖率情况，湿地资源情况及自然保护区等生态保护区的开发利用和保护情况，中央财政及地方财政安排的专项补助资金的使用情况，森林植被恢复费的征收及管理使用情况，退耕还林等重点专项工程的实施进展情况以及保护发展森林资源目标责任制建立和执行情况、森林防火等。要引起大家的重视。
同志们，一分部署、九分落实。让我们在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕林业生态建设中心，适应新常态、谋求新发展、实现新作为，努力开创生态林业民生林业发展新局面，为推动我市生态文明建设走在全省乃至全国前列，建设幸福抚州作出新的更大贡献!
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