在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。相信许多人会觉得范文很难写?以下是我为大家搜集的优质范文,仅供参考,一起来看看吧
纪检巡察工作汇报篇一
汇报是向上级机关报告工作、反映情况、提出意见或者建议,答复上级机关的询问时使用的公文。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
同志们:
根据xx(单位)党风廉政建设工作部署,在上级纪委的指导和直接参与下,省xx(单位)组成多个巡察组,重点对xxxx开展专项巡察。省xx(单位)与省xx(单位)公司联合组成第x巡察组,对xx(单位)公司开展为期一个多月的专项巡察。下面,我就做好这次专项巡察工作讲三点意见。
巡视是全面从严治党的重要手段,是党内监督的战略性制度安排,是国之利器、党之利器。十八大以来,党中央高度重视巡视工作,巡视工作从聚焦党风廉洁建设和反腐败斗争这个中心,到紧扣“六项纪律”,再到聚焦全面从严治党、深化政治巡视,体现了对党要管党、从严治党的认识在实践中不断深化。巡察作为巡视工作延伸的有效方式,是市、县和省直单位、省属企事业单位党委(党组)开展党内监督的重要方式,新修订的《中国共产党巡视工作条例》和《xxx巡视工作实施办法》作为开展巡察的基本遵循和制度保障,与巡视工作一样,巡察工作重点巡的是政治,而不是一般性的业务。xx 总书记对政治巡视提出了一系列要求,明确了在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党;聚焦“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”三大问题;做到坚定政治方向,坚持问题导向,坚守价值取向,坚定不移深化政治巡视。
省委高度重视加强和改进巡视工作。20-年省第xx次党代会以来,省委巡视组共开展了xx轮巡视,覆盖xxx个省委管理的地方、部门和企事业单位党组织,标志着xx届省委巡视全覆盖任务如期顺利完成。xx月xx日,xxx书记听取了xx届省委第xx轮巡视情况汇报,并发表重要讲话,充分肯定本轮巡视和本届省委巡视工作取得的显著成效。xxx指出,从本轮巡视情况看,一些省直部门在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党方面还存在漏洞和盲区;被巡视党组织要深刻反思、深入剖析,提出具体的整改措施和明确的整改时限,扎扎实实做好巡视“后半篇文章”;要把是否重视巡视整改作为一条政治纪律来抓,对整改不力导致严重后果的,要依照有关规定严肃问责,确保巡视工作的严肃性和权威性。
要认真谋划推进新一轮巡视全覆盖工作,制定具体可行的路线图和时间表,坚持问题导向、标本兼治、依纪依规、实事求是,确保稳扎稳打、有序推进、不留空白;要进一步加大市县巡察工作力度,加强组织领导和督促指导,坚持政治巡察定位,抓住基层党组织领导班子特别是一把手这个关键少数,切实把责任和压力传导到市县党委,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,推动解决了一批损害群众利益的不正之风和腐败问题,打通了全面从严治党“最后一公里”。
我们要自觉在思想上、行动上认真学习贯彻中央和省委精神,深刻认识加强和改进巡视巡察工作对于加强国企党的建设、从严治党、党风廉政建设、防控廉洁风险,促进国企健康、稳定、良性发展具有重要意义。需要强调的是,巡察工作既要拔烂树,也要正歪树、治病树,两者不可偏废,要坚持惩前毖后、治病救人的方针,突出抓早抓小,践行“三个区分开来”和监督执纪“四种形态”,正确处理好正风肃纪与营造干事创业良好环境的关系,争取政治效果、法纪效果和社会效果的有机统一,切实做到“剑指问题、倒逼改革”,共同努力把这次巡察任务完成好,确保巡察的震慑、遏制和治本作用得到有效发挥。
根据中央和省委关于巡视巡察工作的新要求,本次专项巡察结合xx(单位)公司经营管理实际,突出政治巡察,围绕“四个着力”、“两个责任”和“六大纪律”,着力发现领导班子和领导干部在遵守政治纪律和政治规矩、执行中央八项规定精神、落实党风廉政建设主体责任和监督责任、依规依纪依法经营、执行“三重一大”决策制度、企业内控制度机制、干部选拔任用和廉洁风险防控等方面的突出问题。
坚持问题导向,具体盯住以下人员:一是企业主要负责人;二是分管投资、经营、财务、工程招投标等重要业务、廉洁风险较大的领导班子成员;三是顶风违规违纪、问题线索反映集中、干部群众反映强烈的党员领导干部;四是在重要岗位可能提拔使用的党员领导干部;五是派驻组和省集团公司巡察工作领导小组要求了解的有关人员。严肃查处上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的行为;严肃查处企业违反中央八项规定精神和隐形变异的“四风”行为;严肃查处领导班子成员存在的贪腐行为;严肃查处企业是否存在团团伙伙、结党营私、利用职权侵占国有资产、侵害职工利益的行为;严肃查处企业在选人用人方面是否履行民主程序,是否存在带病提拔、拉票贿选、“萝卜招聘”、“近亲繁殖”等违纪行为;严肃查处企业在重大投融资、物资采购、工程招投标、大额资金使用以及国有资产处置等方面的暗箱操作、权力寻租、利益输送等腐败行为。
我们一定要保持政治上的清醒坚定,正确对待并着力解决好管党治党中存在的突出问题,全方位扫描党的领导是强还是弱、党的建设是实还是虚、全面从严治党是严还是宽,不断强化党组织主责主业意识,自觉把严的要求贯穿管党治党全过程,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。根据《中国共产党巡视工作条例》,巡察工作要听取公司党委、主要负责人、纪检监察机构、人事部门、审计部门及相关业务部门的综合和专题汇报,与公司领导班子成员和干部群众开展个别谈话,受理反映公司领导班子及其成员和下属领导人员问题的来信、来电、来访,视情况调阅、复制有关文件资料,列席有关会议以及实地走访下级单位有关情况,并对职工群众反映的重点问题和重要问题线索进行深入了解。对其他与巡察工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等问题,将按照分级负责、属地管理的原则,转交有关部门处理。巡察期间,巡察组不干预公司的正常经营工作。
做好巡察工作是落实企业党委主体责任的具体体现,对巡察工作重视与否,反映的是党的观念强不强,从严治党的措施硬不硬,责任担当够不够。把这次巡察工作完成好,是巡察组和被巡察单位领导班子的共同政治责任,是一次做深做细做实的党内“政治体检”。巡察工作不是“风闻奏事”,巡察组将紧紧依靠公司党委开展工作,加强与党委主要负责同志的沟通,在工作中密切联系群众,广泛听取各方面意见,多方印证,并按照实事求是的原则,客观公正地汇报巡察情况,有关违纪违法问题线索要及时移交纪检部门处置,巡察情况要及时向公司党委反馈,并加强对巡察整改的督查督办。xx(单位)公司要切实担负起巡察整改的主体责任,狠抓整改落实,接受党内和职工群众的监督;企业党委书记作为第一责任人,要敢抓敢管,动真碰硬,抓早抓小,带好班子,管好队伍,自觉担负起从严治党的政治责任。
希望xx(单位)党委加强组织协调,各级党员领导干部要充分信任、支持和密切配合巡察组的工作。为此,我提三点希望和要求:。
一是强化配合意识。
巡察期间,xx(单位)领导班子要自觉带头、积极配合巡察组工作,顾大局,识大体,做到欢迎监督、支持监督、接受监督;巡察组要查看一些资料,翻阅一些文件,找一些同志谈话,了解相关方面的工作,都要主动做好配合工作,要以对企业持续健康发展负责、对党员干部健康成长负责的政治态度,如实向巡察组反映情况和问题,支持和帮助巡察组找出问题、找准问题,切实解决问题。
二是强化实事求是的意识。
巡察组来xx(单位)开展巡察,其根本目的就是查找影响企业改革发展的问题,了解各级领导干部存在的突出问题,促进企业更加健康持续发展。这就一方面要求巡察组紧紧依靠企业党委、纪委和党员干部开展巡察工作,实事求是地了解和掌握真实情况;另一方面也要求企业各级领导干部和职工群众要言出有据,敢于说实情、讲真话、摆实例,本着对组织、对干部高度负责的态度,客观公正地提供情况,实事求是地反映问题。
三是强化服务意识。
要营造良好的监督和服务氛围,及时通过有关信息载体和党内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式等服务工作,推动和支持职工群众反映与巡察有关的情况和问题;要组织有关部门及时制定信访应急预案,密切关注舆情,积极稳妥应对可能发生的突发事件。需要强调的是,巡察期间,绝不允许以任何方式阻拦职工群众反映问题,一经发现,将严肃处理。巡察组将坚决执行中央和省委规定,严守政治纪律、廉政纪律和保密纪律,请职工群众不要有任何顾虑,也请同志们对巡察组进行监督。
为广泛听取意见,我们设立了征求意见箱,并开通了举报电话和举报信箱,电话号码是:xxxxxxxxxxx;来信请寄:xxxxxxx第一巡察组收(邮编xxxxx),或电子邮箱xxxxxxx。欢迎大家通过来电、来信、来访等方式实事求是地向我们反映情况。
同志们,巡察是今后开展监督工作的制度化、常态化重要方式,也是中国特色的民主监督方式。要不断深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,为全面从严治党向纵深发展提供有力支撑。省xx(单位)部署开展专项巡察工作,着眼长远,意义重大。我们一定要站在政治高度,提高认识,统一思想,密切配合,确保巡察工作顺利开展,取得实效。
谢谢大家!
根据市纪委《关于开展巡查工作的通知》(市纪发?20-?78号)和巡查组的要求,现将我委2011年反腐倡廉重点工作情况汇报如下,不足之处,请提出批评指导意见。
(一)加强组织领导,靠实工作责任。为加强对党务公开工作的领导,我委领导班子调整后,及时明确了党务公开工作组织领导机构,由主持日常工作的副书记张大策任的党务公开工作领导小组组长,纪工委书记、机关党支部书记高加河为副组长,工委组织科、机关党支部具体负责党务公开工作的组织与实施。在工作运行中,形成了主要领导负总责,分管领导具体抓,组织科和党支部具体牵头,各科室和每个党员积极参与配合的领导体制和工作机制。日常工作中,各责任科室和责任人按照工作要求,积极整理提供需要公开的党务工作信息、资料,收集反馈意见和建议,保证了党务公开各项工作任务的落实。
(二)完善党务公开工作制度。一是建立意见收集处理。
反馈制度。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议派专人搜集整理,及时研究处理。二是建立党务公开工作责任制。实行主要领导对党务公开负总责,分管领导对公开内容的全面性、真实性具体负责,并对落实情况进行督促,承办科室及时提出公开方案,落实工作任务。三是建立督查考核制度。在抓好工委机关党务公开工作的同时,不定期对机关党组织党务公开落实情况进行督促检查,把党务公开工作纳入机关党建工作目标管理责任制考核细则,加大考核力度,保证市直机关党务公开工作积极稳妥、健康有序进行。
(三)采取多种形式,积极稳妥公开。为进一步推进党务公开工作,使市直机关广大党组织和党员更深入地了解机关工委的工作和积极参与机关党建工作,我们提出了必须公开的项目,并采取多种形式有计划地实施公开。一是采取会议、文件等形式,对年度机关党建工作目标任务、机关党组织班子换届、改选、增补情况、发展党员、预备党员转正、党员培训、机关党建工作进展情况等内容及时进行公开;二是采取公示的办法,对评选表彰和推荐上级党组织表彰的先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者以及出席上级党组织党的.代表大会代表推荐人选在一定场所进行公示,接受广大党员干部群众和社会的监督;三是充分利用勤廉度评价系统对工委工作职责、领导班子成员分工、科室工作职责、办事流程、服务承诺、咨询监督电话等内容进行公开;四是制作党务公开栏对工委领导班子成员分工、党支部工作职责、工作人员行为规范、党员党费收缴情况等内容进行了公开;制作学习园地定期对党员学习情况和学习体会文章进行了公开。
(四)发挥职能作用,开展督查指导。我委在抓好工委机关党务公开工作的同时,充分发挥职能作用,建立市直机关党务公开督查考核机制,定期对下属机关党组织推行党务公开工作情况进行督查,及时发现问题、解决问题,总结推广各党组织在党务公开工作方面的好经验、好做法。细化机关党组织党务公开项目,重点对发展党员公示制、“一先两优”评选表彰、党费收缴管理使用、组织生活、落实学习制度、民主评议党员等情况督促定期公开。把下属党组织推行党务公开工作的情况,纳入机关党建工作目标管理责任制考核内容,并作为评先树优的条件之一,同时设立举报电话,对群众投诉举报的有关问题,及时进行调查处理。
全市领导班子及领导干部勤廉度评价体系建成运行以来,我委高度重视,始终把其作为促进机关作风转变、加大党务政务公开、强化廉政风险防范、推动工作落实、提高公众满意度的重要内容,采取有力措施保证此项工作正常开展。
(一)及时动员部署,提高思想认识。全市动员会议以后,我委立即召开工委干部职工会议,认真传达学习全市会议精神和具体工作部署要求,引导全休党员干部深刻认识做好勤廉度评价工作的重要意义,对工委机关开展勤廉度评价工作做了全面的安排部署,并就如何保证参评率、及时公开信息等具体工作提出了明确要求。会后,对全体干部职工进行了专题培训,使广大干部职工了解了勤廉度评价系统的操作流程和方法,掌握了需要注意的事项等基本内容。同时,下发了《张掖市勤廉度评价系统简明操作手册》,使全体干部职工对勤廉度评价系统有了全面的认识。
(二)明确分工,落实责任。勤廉度评价工作涉及面广、系统性强、技术含量高,为加强对此项工作的领导,我委领导班子明确由市直机关纪工委书记、工委机关党支部书记高加河同志负责,宣传科具体承办,专人负责组织协调、检查指导、发布信息等勤廉度评价体系建设日常工作。工委机关党支部利用组织生活会时间定期对勤廉度评价系统的运行情况进行阶段分析、总结通报,保障了各项工作的正常运转。
(三)及时添加、更新相关信息。为保证公开信息的客观性和严肃性,我委高度重视公开信息的审核工作,单位的公开信息由分管领导亲自把关审核;领导班子个人信息有领导个人结合自身实际进行添加。在上半年勤廉度评价系统运行情况座谈会后,我委按照市纪委的要求,结合《张掖市勤廉度评价体系建设实施方案》,进一步梳理了系统需添加的公开内容,并重新进行了添加,确保了公开内容全面、客观、真实,接受干部群众监督和评价。
评价一次,参评率100%。管理员做到了每天登陆,及时查看领导班子和领导干部“信息公开”、“公告评价”、“定向评价”、“组织评价”、“预警信息”、“投诉举报”、“留言信息”和其他信息,及时妥善处理由本单位办理的事项。对应该有领导个人处理的信息提醒相关领导及时处理。分管领导和责任人定期对公共参评率、参评次数进行检查统计,并在每月的党支部组织生活会上进行通报,督促广大干部职工积极参与勤廉度评价工作,保证了此项工作的正常有序运转。
1.重视学习教育。《廉政准则》颁布以来,我委坚持把学习贯彻《廉政准则》作为加强党员干部职工党性修养的必修课,作为增强党性锻炼的重要任务来抓,采取多种形式开展学习教育。一是把《廉政准则》列入党员干部职工学习的重要内容,制定年度学习计划,并提出明确要求,统筹安排面上学习教育和个人自学。把学习《廉政准则》等党纪条规与十七届五中、六中全会、中央纪委五中、六中全会以及市委重大决策部署和市纪委工作要求相结合,通过采取集中学习、个人自学与座谈讨论相结合的方式,引导党员干部职工充分认识颁布实施《廉政准则》的重大意义,深刻理解《廉政准则》的基本精神、主要内容和具体要求,增强了廉洁从政意识。领导班子成员带头学习,带头发言,带头执行,为党员干部职工作出了表率。
尊敬的xx书记、各位领导:大家好!
首先,我代表xx公司对巡视组各位领导莅临xx表示热烈欢迎!下面,就公司巡视工作准备情况、年度重点工作完成及下一步工作思路向各位领导做简要汇报:
(一)贯彻国家路线方针政策及上级公司工作部署的情况。
遵守政治纪律、政治规矩,严格执行党和国家路线方针政策,认真落实股份公司、集团公司决策和工作部署。一是利用党工委会、中心组学习会等形式,系统学习集团公司会议决议、文件精神等,提高认识;二是结合班子成员职责分工,由主要负责人或其他负责人牵头办理,明确责任;三是结合公司实际,制定实施方案,成立领导小组,明确任务、完成时限等,确保取得实效;四是加强制度体系建设,制定《xx公司管理制度实施细则》丛书,为更加规范高效开展党风廉政建设及其他管理工作,构建长效机制。
(二)执行民主集中制、落实“三重一大”民主决策情况。
1、在公司管理中,对于无制度明确规定及相对复杂事项,公司班子成员利用驻地工作优势,经常沟通交流或采用碰头会的形式进行集中研讨,少数服从多数,严格落实民主集中制。
2、严格落实“三重一大”决策程序。凡是涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作的事项,严格落实集团公司“三重一大”决策程序,并结合公司实际,明确了超过5万元的合同必须经总经理办公会研究、报告执行董事批准,重要岗位任职必须经党工委会研究等,确保重大事项决策程序符合规定。
(三)依法从业、履行职能情况。
1、收费管理。严格落实国家高速公路管理法律法规、河南省高速公路管理条例、高速公路收费业务操作规程及集团公司、省高管局相关规定和文件精神。河南省高速公路通行费费率标准调整工作,因迎“国检”及etc全国联网工作等影响,目前处于停滞状态;坚持按章收费,应征不漏、应免不征,严厉打击各类偷逃通行费行为,维护高速公路收费权益,保证通行费颗粒归仓。2015年,共计堵漏增收536车次,挽回通行费损失3.5万余元;坚持文明执收、优质服务,组织开展“微笑服务、温馨高速”创建活动,且取得良好效果,新蔡砖店收费站获得了共青团河南省委“青年文明号”、正阳岳城收费站获得了2014年度河南省“优秀收费站”称号,树立了中铁交通服务品牌。
存在问题:由于国家经济增速整体放缓及京港澳高速改建通车等原因,造成公司通行费收入增速下浮较大,2015年前三季度累计完成通行费收入14394.17万元,占年度预算20871万元的68.96%,相对于75%的年初预期目标有较大差距,完成年度收入预算目标困难较大。
2、安全养护管理。严格落实集团公司及地方安全主管部门要求,认真做好安全生产工作,2015年公司无安全生产责任事故发生;养护招标工作,严格按照项目招标要求及文件精神,正在对前期不规范事项进行全面整改、完善;严格落实集团公司节能减排工作部署,公司前三季度节能指标较去年同期均有所下降;按照合同要求做好养护项目及专项工程计量及结算工作,施工期间安排养护人员旁站监督;严格落实河南省高管局道路养护文件要求及集团公司批复的养护预算,认真开展日常养护及专项养护等,截止目前已修复桥梁伸缩缝304.1米、更换c20砼路肩板934.5米、灌封胶灌注路面裂缝30994米、路面车辙拓补16000m2。
存在问题:1、公司所辖路段路面车辙、网裂等病害较突出,在河南省交通厅8月份下发的专项监测通报中,我公司路面车辙及破损病害率在全省所有路段中比较严重,且服务区广场地面损坏严重,省厅责令公司认真整改,确保道路安全;2、由于车流量增加、绿通验货及etc专用车道等原因,平舆、新蔡两个收费站均存在车道不足、车辆拥堵情况,收缴矛盾日益突出,应增加投资建设一个车道,以从根本上解决问题;3、尽管公司节能减排指标较去年同期下降较多,取得一定成效,但由于集团公司确定的年度节能指标下降10%,我公司节能指标可压缩空间有限,完成年度指标任务存在较大压力。
是结合国家公路“三乱”治理文件要求,认真开展廉洁从业教育及稽查,并为每台路政执法车配备了执法记录仪,确保路政人员廉洁从业、文明执法;二是加强道路安全巡查,规定每班对路段全线巡逻二次、每天六次,及时发现损坏路产并开展调查,并建立健全了路段沿线附属设施设备的登记管理台账,维护了路产权益;三是高效处置交通事故及路产赔付,保证道路畅通。截止目前共处置道路交通事故70起,较去年同期下降17.64%,已结案66起,收回路产损失45.4636万元,4起正在处理过程中。
存在的问题:由于公司路产管理人员无执法权,地方路政管理部门因人员缺少等也无法到公司路段开展超载超限车的治理,造成超载超限治理工作困难较大。
(四)执行党风廉政建设责任制、作风建设各项规定的情况。
1、严格执行党风廉政建设责任制。制定了《xx公司党风廉政建设责任制》,且主要领导与分管领导、分管领导与责任部门负责人、部门负责人与分管单位都签订了责任书,明确了各岗位廉政目标及责任追究等事项,营造了党风廉政齐抓共管的良好氛围。
切实改进会风、文风、调研方式等,为各级干部树立榜样;三是对“四风”问题,坚持长期抓、经常抓,特别是节假日期间,严禁公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐等违规违纪,并加强了对公务用车使用的监管,严禁公车私用,严禁领导干部擅自驾驶公车等行为。经过检查,2015年各级领导干部无违反中央八项规定的违规违纪。
3、廉政风险防控情况。结合公司运营管理风险实际情况,在党工委认真研究的基础上,确定了财务、养护、路产管理、收费特情车处置、路政执法等为廉政风险防控重点,并建立长效机制,制定了收费(路政)稽查管理实施细则,把权力关进“制度的笼子”。2015年,针对防控重点开展收费及路政专项稽查45次,下发稽查通报18次。未发现违反廉洁纪律的违规违纪行为。
(五)加强干部选拔、管理与教育情况。
1、干部选拔。公司本着“公平、公正”的干部选拔原则,今年对重要岗位人员实行公开竞聘制度,提前发布招聘公告,明确招聘岗位、报名条件、竞聘程序等相关内容;严格落实笔试、面试纪律要求,办公室负责考务工作,纪工委全程参与监督,确保干部竞聘的严肃性;结合竞聘人员最终成绩,按照重要人事任免的任用程序召开党工委会,研究确定拟任职人员等相关事宜。
4月10日至11日,县委第三轮巡察工作巡察组到各被巡察单位召开工作会议,听取文广新局、畜牧兽医局、商务局党委和纪委工作汇报。
被巡察单位党委负责人就党委整体工作开展情况作了简要介绍,并结合自查自纠情况向巡察组全面汇报了党委、党政班子及其成员在党的十八大以来遵守六项纪律、执行中央八项规定、纠正“四风”问题、落实全面从严治党等方面存在的突出问题并进行剖析,同时针对存在的问题结合单位工作实际汇报了整改思路和努力方向。
被巡察单位纪委负责人汇报了纪检监察工作,从目前纪检监察基本情况,落实党风廉政建设监督责任情况,开展纪律审查情况及存在问题和解决对策等方面做以汇报。
在听取汇报后,各巡察组组长在发言中表示,各党委和纪检工作汇报总体来说还是很全面,但在谈及问题方面还有不到位的地方,需要再征求党委成员意见,再修改。要求各被巡察单位要统一思想认识,提高政治站位,强化责任担当,严格履行党委的主体责任和纪委的监督责任,切实增强接受巡察监督的自觉性和主动性。
被巡察单位主要负责人表示,对于巡察组提出的问题,虚心接受,并立即改正。同时积极支持配合,确保巡察工作的顺利开展。
县委第一至第三巡察组组长、副组长,巡察组成员,被巡察单位班子成员参加会议。
县委巡察组组长,同志们:
大家好!首先我代表高新园党工委,对县委巡察组来我园巡察工作表示热烈欢迎。县委巡察组的到来,是对高新园党政领导班子和干部队伍的一次实地考察,是对高新园各项工作的一次全面检查,必将促进高新园各项制度建设不断完善,社会事务管理不断规范,也必将全面提升高新园党风廉政建设和反腐倡廉工作水平。在此,我代表高新园党工委、管委会再次表个态:高新园全体干部职工、各村(居)将全力配合县委巡察组的工作,对巡察组提出的工作要求保证不折不扣地完成。下面,我就高新园党工委2013年以来的工作情况、存在问题及下一步工作打算等向县委巡察组作个汇报。
高新园规划面积12平方公里,下辖靖城、湖林、院前、东坂、靖安5个村和1个兰陵居委会,常住人口3万人。园党工委下辖3个党委、47个党支部,党员865人,科级以上干部10人(含下派挂职2人),下派党风监督员6人。
一、2013年以来主要工作情况。
(一)全面加强党的领导。一是把准前进方向。近年来,在县委的正确领导下,园党工委领导干部牢固树立“四个意识”,坚定理想信念宗旨,认真学习十八大、十八届历次全会、十九大和xx 总书记系列重要讲话精神,用xx 新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。特别是16年换届以来,园党工委在项目建设、园区提升、基层组织建设、乡村振兴、精准扶贫、污染防治、扫黑除恶、安全生产、等重点工作上,能够在思想和行动上始终和以xx 总书记为核心的党中央保持高度一致,为党尽责、为国奉献、为民解忧,履职尽责,攻坚克难,积极抢抓高新园高质量发展实现赶超的重要机遇,创造出一系列经得起人民和历史检验的工作业绩。二是提高履职能力。深入开展党委中心组学习、“两学一做”、“三会一课”等活动,精心梳理准备各种新知识、新理论、新方法,组织广大党员干部集体学习,专题研讨,集思广益,切实提高党员干部的执政能力、服务水平。坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,团结带领全园党员干部和群众,全力加强党的建设,着力整顿软弱涣散党组织,发展壮大村集体经济,夯实基层基础,不断提高村级党组织战斗力,为全园经济社会发展提供坚强的组织保障。三是强化作风建设。一是深入开展“四风”专项整治,对6人进行批评教育或诫勉谈话。二是持续落实中央八项规定精神,近年来开展各项专项督查5次,整治整改有关工程项目报支、办公接待标准、办公经费报销等程序和规范16条。三是推行干部“六包六到位”的一线工作法,园各项工作推进有力,确保今年来我园在多次中央、省市等各级环保、安全等督查顺利通过。四是加强纪律建设。把纪律和规矩挺在前面,注重常抓严抓,严格遵守民主集中制,建立健全《高新园重大事项决策议事规则》,在重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项,均严格按照议事规则,凡是支出超过1万元以上的项目必须通过班子集体研究通过才能支付,不搞“一言堂”,不拍脑袋决策;完善规范土地出让、财经纪律、工程监管、招投标等,推动廉洁自律工作的规范化和制度化;严抓日常上下班、驻园考勤制度,规范村级财务管理,6个村(居)全部实行村帐园管,健全村务公开民主决策制度。五是狠抓工作落实。深入学习研究中央、省、市、县委的重要文件和会议精神,对中央、省、市、县委的各项决策部署不折不扣地落到实处。对经济社会发展等中心工作,项目落地、污染防治、党的建设等重点工作,园党工委深入调研、结合本地实际,提出切实可行的工作方案,细化责任分工,定期听取工作汇报,研究工作难题,解决工作困难,同时园效能办等部门加大事中事后的监督检查,对工作态度不端正、工作措施不力、完成情况不佳的村居、部门视工作结果给予严肃问责,确保我园的各项工作有序推进。
(二)全面从严治党。一是提高思想认识。园党工委按照县委党风廉政建设工作总体要求,认真落实主体责任,坚持党要管党,从严治党;坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针。牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的意识,自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。园党工委采取党委会、理论中心组学习、机关党员干部每周一“夜读”和党员个人自学等方式,组织党员干部学习贯彻落实十九大精神、中央和省、市、县委会议精神,引导广大党员干部理解从严治党、强化党风廉政建设、改进工作作风和反腐败工作的重要性、长期性和艰巨性,切实把思想统一到中央精神上来。二是落实主体责任。园党工委高度重视党风廉政建设主体责任落实,把这项工作纳入党政领导班子、领导干部目标管理,每年与各党支部、有关部门签订《党风廉政建设工作责任书》,形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对整顿软弱涣散党组织、作风建设、惠民政策落实情况督查、领导干部警示教育等重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。园党工委每年对全体干部职工、村(居)主干开展集体廉政谈话,贯彻落实中央八项规定精神,坚守纪律规矩,清正、廉洁、道德品行的底线,做到有令必行、有禁必止,切实提高政治站位和政治觉悟,身体力行、以上率下。三是强化执纪能力。保持“正风肃纪”高压态势。园党工委积极为驻园纪检组履行职责提供有利条件,配备专职干部、专用谈话室,旗帜鲜明地支持纪检组查办案件,强化纪检组监督执纪问责能力。园党工委班子率先当好纪律建设的领导者、执行者、推动者,把纪律和规矩立起来、严起来,加强对分管所站、挂钩村党员的日常教育、管理和监督,促使全园干部队伍健康向上。同时坚持问题导向,紧盯精准扶贫、民生民利、工程建设等易发多发问题的重要领域和关键环节,强化监督执纪问责。四是加强干部管理。园党工委坚持正确的用人导向,严格执行《干部选拔任用条例》,贯彻县委关于干部选拔任用工作的政策法规,落实选拔任用干部事前征求纪委等相关部门意见,加强对干部选拔任用全过程的监督检查,确保干部选拔使用公平、公正、透明,有效遏制干部任用中的不正之风。2013年以来,园党工委调整提拔正股级干部13人,科级及以上干部18人,干部调整严格按程序报县委组织部审核批准;全园6个村(居)2018年村级组织换届选举全部一次性顺利完成。
(三)落实党的路线方针。2013年以来,园党工委认真贯彻党中央的路线、方针、政策,落实省市县委的决策部署,确保政令畅通,促进高新园经济社会全面可持续发展。一是推进经济发展更有质量。经济实力快速提升,截至2017年园区开发面积达到1.8万亩,较2013年增长3倍;规模工业总产值达165亿元,较2013年增长2.66倍;园地方级税收5700万元,较2013年增长3.5倍;经济结构持续优化,如今年我们围绕精密机械产业进行招商,引进23个项目质量均比较高,其中属高精密机械项目15个,总投资20.8亿元,总部经济3个;精密机械占到全部招商项目的65%。特别是诚毅学院、泰启力飞、罗普物等这些带动能力强的大好项目将为提升南靖工业发展注入新的活力。二是推进扫黑除恶更有力度。共化解群体上访4起、信访积案4起;破获治安案件3件,查处酒驾醉驾2起;拆除“两违”22户、违建面积1.88万平方米;打击非法生产地条钢2家;打击非法采沙1次,查扣挖掘机1部,境内未发现电信诈骗犯罪。三是推进环境保护更有作为。近年来,共投入2000多万元建设改造东城路、科技路等20公里的污水管道,完成旧镇区污水收集工程设计,建立园村(居)联合排查制度,共关闭生猪养殖2.1万平方;建成2座垃圾中转站,三小流域水质均有较大的改善,其中靖安排水口水质已消除劣五类。四是推进社会治理更有办法。扎实推进文明高新园、平安高新园、绿色高新园建设,全面提升全园城乡综合管理水平,使得全园区面貌焕然一新。五是推进民生事业更有成效。近年来,我园加大基础投入,加快产城融合,实施省道联十线项目、道路白改黑、绿化亮化、污水和自来水管网改造提升等102个基础配套提升工程,总投资10.5亿元,持续推进厦漳一体化发展蓝图;至2017年,我园贫困对象已全部脱贫,目前继续巩固成果。
二、存在问题和原因分析。
(一)党的建设不够有力。
虽然能够牢固树立“四个意识”,主动践行“两个维护”,加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。但是党的建设工作还存在不足:一是党委中心组学习成效不够明显。一是学习方法简单,以集中学习为主,灵活性不够;二是学习风气不好,营造的学习氛围不浓;三是学习效果不佳,与当前扫黑除恶、污染整治攻坚等重点工作实际联系不紧密等。比如,班子成员以各自工作繁重为借口,在学习上没有多花时间进行思考,只是为学习而学习,没有专门规划具体的工作进行深入讨论,较多的时候学习也限于利用布置工作会时进行,效果大打折扣。二是村集体经济发展后劲不足。大部分村村级集体经济增收措施乏力,集体经济实力不强,有的村居如兰陵居委会村财零收入,未能为村级各项工作提供强有力的物质保障。截至2017,我园6个村居经营性收入低于1万元的村有2个(兰陵居委会、靖安村),1-5万元的村3个,10万元以上的村只在靖城村1个。靖安村思路不开阔,发展壮大村集体经济的措施单一,移民村的优惠政策没有利用好,政策优势没有转化为经济优势;兰陵居委会对发展壮大集体经济主观上缺少规划,主观发展经济的能动性不强,这些均与高新园的地位优势极不相匹配。三是个别基层党组织对党的建设意识存在偏差。平时抓业务多,抓党建工作少,党内组织生活制度、主题党日等落实不到位。如东坂村,靖安村主题党日开展次数较少。各村党组织以难以组织党员为由,没有深入认真学习十八大、十八届历次全会、十九大和xx 总书记系列重要讲话精神。部分党组织阵地建设薄弱,比如湖林村村部建成已久,至今没有装修导致村级组织活动场所未发挥阵地带动作用,影响党组织活动的开展,其它村或多或少存在设施投入不完善的问题。四是非公党建教育和管理力度不够。企业党员流动较为频繁,不稳定,导致党组织党员人员不足3人,活动难于开展。例如园区庄怡实业党组织现有党员人数2人,奥利高塔党支部、中达特陶党支部、福建峰慧食品党支部党员人数1人,这些党支部党员人数严重不足,使得党内组织生活难于开展。企业党员职工忙于生产,难于参加党内活动。例如三炬生物党支部、万佳华集团党支部,有的党员因生产工作需要,经常需要加班加点,导致不能准时或难于参加正常的“三会一课”,党建工作缺少活力、缺少动力、缺少凝聚力。三是重视力度不足,主观上也想在抓好经济的同时把党建工作做好,但由于过多地考虑生产经营、经济效益,加上缺乏做党建工作的经验和方法,因此没有时间、没有能力抓好党建工作。同时,由于管理教育不严,原万利达科技有限公司营销中心销售总监陈禄生利用职权为他人谋取利益,从中非法收受钱款57000元被开除党籍处分。2013年来,我园共查处违纪案件23件,党内警告3人,党内严重警告5人,留党察看一年1人,留党察看二年2人,开除党籍11人。
(三)政治敏锐性不够高。
一是个别领导干部政治敏锐性还不够强。对新形势下如何更好地维护党的权威、宣传落实党的政策方针、巩固党的执政基础等思考还不深,缺乏必要的警惕性和鉴别力,平时对违反党中央政策方针的言行有时觉得事不关己就会得过且过,未能及时主动旗帜鲜明地反驳。二是服务企业群众做的还不够细、不够好。未能严格执行办事公开制度,各办公室工作职能、办事流程、责任人员等未能及时张贴上墙,企业群众办事找人难仍然一定程度存在,影响干群关系。比如,由于办公场所、人员配备等问题,我园至今还没有建立集规划建设、企业办证、计生、民政服务等一站式的便民服务中心,给许多企业群众办事带来不便。三是村级干部严守政治纪律方面还存在短板。近几年,我园自查过程中发现个别村违规使用扶贫资金、违反群众纪律优亲厚友和工作失职的问题,这些违纪造成不良社会影响,损害了党和政府的形象。比如,今年东坂村支部副书记杨东松、党员杨海根分别挪用征迁补偿款20010元、38500元被党内严重警告处分;湖林村支部党员陈建忠涉嫌黄赌毒被行政处罚被立案调查。还比如,东坂村支部书记杨龙山在慰问安置点受灾群众中,让同胞哥哥杨龙辉违规领取慰问款600元,存在优亲厚友的失职问题,被诫勉谈话。
(四)担当意识不够强。
一是个别党员、干部在工作中有时候会有畏难情绪。面对重难点工作“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”的勇气有所欠缺。工作上更多地找客观原因,较少分析主观问题。如征地拆迁、两违整治、环保等工作,我园投入大量人力物力,但是部分村干部不敢大胆工作,造成未彻底干净,遗留尾巴不少,影响了个别项目落地的推进。比如,东坂村党员干部在处理豪士食品项目征迁涉及坟墓、鱼塘等搬迁难题,没有及时处置,导致该项目建设过程中多次受阻影响进度。二是个别党员干部工作存在形式主义。有的干部对工作标准不高、积极性不足、把关不够,存在形式主义。比如,今年内园扶贫办刘武军为完成县下达培训任务50名,而园贫困户只有27名,便通知部分低保户、村民参加培训,被诫勉谈话处理。三是对照上级的决策部署要求还存在差距。比如,在推进省道联十四线工程项目、环保、项目征迁、解决问题项目等工作中虽能够认真贯彻落实上级工作部署,但是有时工作中缺少对实际的考量,创新意识不强,主动研究不够多,办法措施不多,解决难度大;还有在督查联友金属公司整治大气污染过程中,由于我园没有环保执法权,措施不力,长期存在偷排现象,对整个园环保工作造成极大的影响。
(五)落实“一岗双责”不够到位。
一是制度落实不严。个别党员干部纪律、规矩和制度意识不够强,没有严格落实八项规定等有关制度。比如,湖林村村委会副主任张两明在2014年至2015年期间,三次违规领取新农合误工补贴和春节慰问金共计2400元,被纪委谈话;园办公室副主任王碧珍于2015年2月违规报销招待费800元,被被纪委谈话。2013年以来,园共谈话函询45人次,其中批评教育41人,诫勉谈话4人。二是思想认识不清。个别领导干部甚至不清自己承担的党风廉政建设和反腐败职责到底有哪些,致使对分管部门及其下属失管、失教、失察、失监,党风廉政建设和反腐倡廉重点工作在有些部门、村(居)落实不到位。如2015年至2016年期间园对湖林村支部书记陈开钟党风廉政教育不到位,致使他工作纪律不强、自由散漫、懒散拖拉,经常缺席全园工作会,破坏了党员干部形象。三是监督力度不强。个别领导干部工作上还不同程度地存在不负责任的“好人主义”,相互批评怕影响团结、自我批评怕失去权威,不愿深入群众做耐心细致的思想工作,对班子中成员不敢开展有针对性的批评与自我批评。
认真反思以上问题,主要有以下三个原因:一是思想认识还欠缺。对加强思想建设和理论学习的极端重要性认识不足。对政治理论学习重视不够,缺乏有力有效的举措,不能很好地运用新思想观察事物、思考问题、研判形势、指导实践。二是宗旨意识还不牢。世界观、人生观、价值观改造得还不彻底,与群众的感情不够深厚,不能很好地做到“乡村屋舍看实情、田间地头找办法”。三是党性锤炼还不够。班子成员虽然党龄都不算短,但对加强党性修养的重要性认识还不够高,导致党性锤炼有所放松。党工委班子承担县委、县政府中心工作较多,任务较重,班子成员大多主观上认为为全园事业做了大量工作,工作的进取心、干事的热情有所减退。在实际工作中,坚持真理,修正错误的勇气不足,对全园党员干部思想、纪律、作风上存在的一些不良现象和苗头,缺乏足够的重视。工作上只求过得去,不求过得硬,缺少争先创优的劲头,缺少改革创新的勇气,精神壮态不够振奋,解决问题不够果断。
1、2013年以来,工作虽然取得了一定的成效,但是依然还存在一些薄弱环节,具体表现在:1、招商引资力度不够,发展成效不明显,发展后劲不足。近年来,我园不断加大招商引资力度,总体上引办项目质量不断提升,但大项目、好项目少,特别是像万利达、万宝能源等这些科技含量高的企业较少,带动能力弱、发展后劲不足的问题在短时间内难以改变。2、土地报批困难,严重制约园区今后的发展,目前我园报批土地不足600亩,未完成报批土地约1500亩,而这些地块属水田地类,按水田报批占一补一的要求,若要报批购买指标每亩成本达到五、六十万元,财政压力巨大。3、人才支撑不足,尤其是高管、精密机械、电子信息等方面专业技术人员严重不足。4、资金调度紧张,还款压力大。尽管园税收稳步增长,但近几年是园区偿还银行国债等融资贷款的集中期,仅今年园就要偿还银行本息3亿多元,再加上园基础配套投入大,在当前融资成本较高的情况下,园区开发建设资金压力巨大。5、项目建设推动较慢,2017年以来我园共签约引进36个项目,但项目落地率低于40%,至目前开工项目只有13个。同时由于市场变化或自身资金实力不足等原因,签约后已交地超过两年未建设的违约项目12家,还有鑫强机电等7个项目、395.74亩的闲置土地解决的难度大。6、环保配套设施还不尽完善。旧镇区及村庄生活污水管网建设进展缓慢,目前排水体制多为合流制,大多采用明、暗沟的形式进行合流排放。沟渠系统性较差,部分淤堵严重,排水不畅,给环境污染造成很大压力。同时,工业固体废弃物部分与生活垃圾未统一收集无害化处理。7、征迁遗留问题不少。一是省道联十四线项目红线内涉及耕保地、林保地未报批,导致项目推进较慢;二是诚毅学院(南靖校区)项目因资金未下达,导致征地进展慢;三是园区个别项目用地内存在天宝镇祖墓等历史遗留问题还未解决。
三、下一步工作打算。
(一)进一步强化理论学习。持续深入推进十九大精神学习贯彻活动,突出“xx 新时代中国特色社会主义思想”这条主线,深入开展“大学习”活动,教育引导全园党员干部坚定以xx 新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定维护以xx 同志为核心的党中央权威和集中统一领导。充分抓住每周“夜学”契机,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
(二)进一步强化主责主业。园党工委要切实履行好党建工作责任制,充分发挥好党组织统揽全局、协调各方的职责,要把党建与业务工作有机结合、相互融合,以党建促业务,做到两手抓、两手硬、两促进,持续推进全面从严治党。
(三)进一步强化党性锤炼。认真落实领导干部专题民主生活会和基层党组织生活会。坚持落实“三会一课”等制度。创新开展党员亮身份、亮职责、亮承诺活动。利用工作例会、工作推进会和轮岗锻炼、跟班学习不断给党员干部教方法、搭舞台、压担子。依据规范化、标准化大力加强基层党组织建设。切实从严治党向基层延伸,强化新一届村(居)“两委”干部廉洁履职。领导班子要做好表率,持续深入开展十九大精神和新思想“大学习”学习贯彻活动,不断增强党性修养,坚定理想信念,锤炼过硬素质,把学习教育成果转化为推动高新园高质量发展的实际行动上来。
(四)进一步强化纪律执行。班子要带头增强政治敏锐性,认真贯彻党的路线方针政策,增强“四个意识”,在思想和行动上与党中央保持一致,严格遵守政治纪律,在大是大非问题上保持政治定力,持续锻造优良品格,严守纪律。
(五)进一步强化服务宗旨。高新园是全县招商引资的主战场,服务质量关系到全县经济建设和项目推进的快慢问题,所以要敢于担当,热情服务,主动作为,不断加强作风建设,加快发展和服务企业第一线,帮助基层企业办实事、解难事。
(六)进一步强化廉洁自律。坚持从严治党落到实处,落到“点子”上,落到具体的事情上,找准载体向实处使劲,找准切口向细处用力,找准问题从严较真。要坚持把党建工作和深化“三年三攻坚、三抓三重点”等中心工作一起谋划、一起部署、一起推进,特别是把基层党建工作抓具体、抓深入,切实做到真管严管、敢管敢严、长管长严。尤其是班子成员要主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切实做到重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调,一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。
下阶段我们将严格按照此次县委巡察工作的要求,做好相关协调工作。针对巡察中发现的问题,提出具体整改举措,立行立改,及时全面地抓好整改工作。同时以此为契机,自我净化、自我完善、自我革新、自我提升,为建设富美高新园而努力奋斗。
xx分公司纪委设有纪委书记1名(兼任副总经理),纪委委员2人(中层部门负责人兼任),纪检监察管理员1人(党务管理员兼任)。
公司党委设6个在职党员党支部,每个支部设1名兼职的组织兼纪检委员。
20-年以来,xx分公司纪委在上级党委、纪委和公司党委的领导下,认真履行《党章》赋予的权力和责任,强化党风廉政教育,加大监督执纪问责,完善各类规章制度,不断推进作风建设,各项工作取得了一定的成效。
(一)完善责任体系,落实“两个责任”推出新举措。
一是强化两个责任。几年来,xx分公司坚持实施党风廉政建设责任书签订制度。党委、行政坚持每年年初将党风廉政建设工作与经营发展工作一同部署,同步进行《党风廉政建设责任书》的层层签订工作。《责任书》的签订,强化了各级领导人员履行责任的严肃性,企业经营发展工作和党风廉政建设工作形成了同部署、同落实、同检查、同考核的“四同”机制。每年初通过党委会、联席会等形式,细化分解党风廉政建设任务,下发《党风廉政建设和反腐败重点工作任务分工》方案,明确主协办部门,明晰具体目标、工作要求和推进措施。
二是落实工作制度。落实纪委协助党委加强党风廉政建设的工作制度,落实纪委书记牵头召开联席会议制度;及时传达上级反腐倡廉暨纪检监察工作会议精神;组织对公司领导班子及成员履行党风廉政建设责任制和反腐倡廉情况进行民主测评。每年组织开展落实党风廉政建设责任制情况检查,约谈部室、中心、支局负责人以及关键岗位人员。近几年来,公司党委书记、纪委书记坚持对部室、中心、支局负责人以及关键岗位人员适时开展廉洁提醒谈话。加强纪委对领导人员重大事项报告的监督,在办公室对部室、中心、支局负责人竞聘任免征求纪检监察意见这个环节,针对一些关键、敏感信息进行调查核实和监督。
三是加强监督职能。xx分公司坚持把党风廉政建设责任制考核与干部年度工作目标、绩效考核相结合,将考核结果作为业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。及时在公司内部网站对企业经营状况、重大决策、人事任免等公司重大事项进行公示,接受员工监督。强化责任追究,严格落实监督执纪问责,对于查实的问题,进行严肃处理,认真问责追究。
(二)开展党风廉政教育,员工廉洁从业意识得到新提升。
一是抓好重点教育。每年年初,公司党委、纪委及时召开专题会议,认真研究年度反腐倡廉暨纪检监察工作,传达学习中央、省、市纪委全会和省、市公司纪检监察工作会议精神。每年初制订公司反腐倡廉暨纪检监察工作意见,总结上一年度纪检监察工作,部署当年纪检监察工作任务。党委坚持中心组学习制度,把党风廉政建设责任制规定纳入中心组学习的重要内容。坚持领导班子成员讲党课或作反腐倡廉专题报告每年1-2人次。认真组织公司新上任中层管理人员、重点部门(关键岗位)员工进行反腐倡廉专题培训教育。自去年开始,公司制定了廉洁宣讲、廉洁约谈清单级管控表,进行年度管控。
二是开展主题教育。每年开展反腐倡廉主题教育,先后开展了“同心、同行”、“两学一做”、反腐倡廉教育“五个一”等主题教育,使广大党员、关键岗位员工,特别是各级管理人员进一步增强廉洁从业的自觉性,规范各级人员的从业行为。组织各级管理人员、关键岗位人员学习党和国家以及上级有关文件规定;学习集团、省、市公司关于廉洁从业有关制度规定等,帮助其筑牢思想防线。
三是开展警示教育。采用集中观看警示教育片、案例通报等教育方式,从反面典型汲取教训,有针对性地进行警示教育,增强教育的效果。近年来,组织各级管理人员、关键岗位员工参观扬州市预防腐败警示教育基地,组织领导干部集中收看《打铁还需自身硬》、《巡视利剑》、《永远在路上》等多部专题警示教育片等;组织各级管理人员通过多种形式集中学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》;按照“两学一做”的要求,党委班子成员上党风廉政建设和反腐败为主题的专题党课。
(三)正风肃纪,推动作风建设形成新常态。
一是完善监督机制。公司下发了《关于中国电信xx分公司党委会议研究决策“三重一大”有关事项的通知》、《关于强化执行中央八项规定要求的通知》、《xx电信分公司机动车辆管理、考核办法》,转发执行《中国电信扬州分公司业务招待活动实施规范》、《关于加强招待费等重点费用管理及报账的通知》、《首签责任制管理办法》等项制度,开展规范公务接待、差旅费、公车配备使用以及出国(境)外考察、培训等职务消费的专项检查,进一步明确差旅费管理、领导人员履职待遇等标准和要求。对领导干部办公用房按规定标准进行了实地检查和纠正。及时配合处理上级纪委、群众信访举报反映的问题线索,督促各部门加强对职责范围内作风问题的排查和监管,形成齐抓共管的良好局面。
二是加强作风建设。引导广大党员干部增强遵纪守法观念和自觉接受监督意识,把党性修养和作风养成的原则和要求落到实处。完善作风管理制度,强化对领导班子和领导人员作风建设的民主监督。开展“四风”问题整治情况“回头看”专项工作;在元旦、春节、端午、中秋、国庆等重大节日之前,及时进行会议强调、传达下发文件通知、发送廉洁提醒短信,并针对重点环节进行现场检查,不断重申相关纪律和要求。
三是开展学习讲座。公司党委及时组织中心组集体学习会,及时学习历次新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。认真组织学习《中国共产党问责条例》,学习并落实上级纪委廉洁约谈制度。
(四)坚持标本兼治,源头治理工作取得新成效。
一是开展“4+n”专项治理工作。从2016年开始,在全公司范围持续组织开展四个专项治理工作,涉及小金库、选人用人、领导及亲属围绕企业经商、采购及业务合作四个领域,通过自查自纠发现问题并及时进行整改。20-至20-年,持续深化四个专项治理,20-年增加了网络资产迁移赔补和渠道佣金调账领域的专项治理,组织了整改落实情况“回头看”,把专项治理工作融入日常管理中,聚焦薄弱环节,梳理风险点,形成管理闭环和长效机制,切实解决存在问题。
二是认真完成巡视巡察整改任务。以落实巡视反映问题为契机,做好巡视巡察后整改工作,针对集团第二巡视组对江苏公司巡视反馈的加强和改进党的建设、深化落实四个专题治理、防控企业管理风险等方面的问题和整改意见,以及市公司梳理出的五个方面、19个问题、37项整改任务、101条整改措施,全面对照梳理本公司存在的问题、整改任务及具体措施,成立了巡视巡察问题整改专项工作组,党委书记负总责,分管领导履行“一岗双责”,承担分管领域第一责任,集中人员力量,用最短的时间,深挖问题根源,有针对性地研究解决问题,整个巡视问题整改扎实开展,纪委对整改工作持续跟踪督办。
三是加强廉洁风险排查防控。对公司重点部门和关键岗位员工信息重新梳理,完善公司关键岗位人员信息库。根据上级公司要求,组织全公司排查廉洁风险点,确定责任部门和责任人,有计划地落实整改,切实完善体制机制和规章制度。20-年2月,开始着手按照集团公司《关于进一步加强廉洁风险防控工作的通知》要求,全方位组织进行企业廉洁风险点排查和开展廉洁风险防控。
四是加强重大事项监督。公司纪委认真履行监督职责,积极组织协调源头防腐工作落实,主动参与人、财、物等重点环节的监督管控,积极参与有关制度的研究制订,参与干部考察、人员竞聘、资格审查等项监督和测评工作;加强对工程、采购、业务合作、资产处置等交易活动的监督,重点强化对成本类采购项目招标过程的监督。
(五)加强队伍建设,适应全面履行职责的新要求。
按照纪检监察体制机制改革的要求,进一步加强纪检监察队伍建设,调整充实纪检监察人员。建立了全公司纪检监察联络员网络,在公司纪委的统一组织下开展工作。加强纪检监察教育培训,坚持内强素质、外树形象,切实推进纪检监察人员政治、思想、组织、作风和纪律建设,提升纪检监察人员监督执纪问责的能力和水平。建立公司纪检监察微信群,下发了《xx分公司兼职纪检监察人员管理办法(试行)》,及时传达纪检监察文件和要求以及一些典型案例,便于纪检监察工作人员学习,提升纪检监察队伍素质和能力。
1、“一岗双责”落实不力。仍有少数同志认为在当前经营发展任务较重的情况下,要把主要精力放在业务发展上,重业务、轻党建的思想不同程度地存在。20-年初,扬州分公司在对xx公司全面从严治党责任制落实情况检查通报中指出,党委领导参加基层调研有调研,但偏重经营发展,对党建工作指导、督导少;支部书记轮训和党员培训工作缺乏主动意识。主题实践、党员示范区(岗)、主题党日、“一部一品”等活动缺乏创新;未对意识形态工作进行检查和总结。中层管理人员出国(境)管理、信息备案,定期核持有出国(境)证件情况、出国(境)电子申请审批流程执行欠完善。中层管理人员及部分关键岗位员工交流轮岗计划、新履职纪检监察人员变动未及时上报。反腐倡廉宣讲集中在年末开展,纪委书记缺少反腐倡廉专题巡讲。
纪检巡察工作汇报篇二
一是坚决贯彻执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,切实增强执行力,坚决贯彻落实中央和省委、市委和区委的决策部署,抓好组织落实,做到令行禁止。二是严格落实“三重一大”规定,严格按制度规矩办事,严格执行集体决策制度,坚决杜绝一言堂。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持用xx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实做到真学、真信、真懂、真用。三是持续加强党对意识形态领域的领导,定期分析研判意识形态领域情况,切实解决干部职工意识形态工作中存在的实际问题,工作中的热点、敏感等问题,确保意识形态工作责任制落到实处,取得实效。
(二)加强党的建设,构筑教育发展坚强堡垒。
一是扎实推进支部建设标准化,按要求设立支部,配备班子,发展党员,落实经费保障,确保工作需要。抓实“三会一课”纪实管理,召开好组织生活会,开展好民主评议党员、主题党日活动。抓好党员教育培训、组织关系管理、党费收缴管理,扎实推进阵地建设规范化。二是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入学习《xx新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和xx重要讲话、重要指示精神,引导党员干部用党的思想理论武装头脑,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
(三)全面从严治党,持之以恒正风肃纪。
一是坚持“两个责任”不放松。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任,落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策,加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。二是持续开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育,构建党支部全面监督、日常监督、党员民主监督的党内监督体系,形成党内监督的强大合力。三是严格贯彻落实中央八项规定和实施细则精神,严厉查处“四风”问题,严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,把诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分作为执纪问责的重要方式,对苗头性倾向性问题及时进行约谈函询、诫勉谈话,对顶风违纪问题严肃查处,以零容忍态度惩治腐败行为,使钢规铁纪真正成为带电的高压线,让失责必问、问责必严成为常态。
总之,我局将在区委的坚强领导下,在区委第二巡察组的关心、支持、帮助和精心指导下,振奋精神,扎实抓好全面从严治党、党风廉政建设和反腐败各项工作,为推动全区经济社会发展保驾护航。
纪检巡察工作汇报篇三
同志们:
时至年末岁首,正当全县上下认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神,又值各项工作正处冲刺和年度考核阶段,我们迎来了中共十八届县委第三轮巡察工作,本轮巡察也是我县在党的十九大之后进行的首次巡察。根据县委统一安排,从今天开始,县委第四巡察组将进驻县科教局开展巡察。今天,我们在这里召开巡察工作动员会,目的是统一思想认识、明确目标任务,凝聚共识、形成合力,全面促进巡察工作的顺利开展。下面,根据中、省、市、县巡察的有关精神,我先讲三点意见,后面,巡察办领导和县政府领导还要做重要讲话。
一、提高思想认识,增强做好巡察工作的责任感和使命感。
四巡察组和县科教局党组织的信任,也是对县科教局党员干部的关心和关怀,我们一定要不负县委的重托,本着以对党负责、对干部负责、对自己负责的态度,进一步提高认识,深刻理解巡察工作的重大意义和作用,勇于接受巡察监督,积极配合巡察,以高度的责任感、使命感做好巡察各项工作。
二、坚持问题导向,扎实做好本次巡察工作。
巡察后期,对掌握的情况进行归纳和分析,形成巡察报告,报巡察办审核后,向领导小组和县委“五人小组”和省委第八巡视组汇报。按要求向被巡察单位进行汇报,对需要移交有关部门的问题,按相关规定、履行有关程序批准、分别进行移交,对移交事项进行督办。
本次巡察从11月29日开始,到12月29日基本结束,进驻被巡察单位时间不少于1个月。重点做好四个方面工作:一是做好巡察工作准备,召开巡察工作动员部署会;二是严格依规开展巡察,突出聚焦重点人、重点事、重点问题,着力发现问题线索;三是督促巡察问题整改,巡察单位要严格按照巡察组反馈问题的整改意见,制定整改方案,列出问题清单,全面进行整改,巡察组在适当时间进行回访督查,跟踪督办,掌握被巡察单位是否将问题全面整改到位;四是注重巡察成果运用,建立成果运用台帐,完善各类规章制度,扎紧制度笼子,全面提升被巡察单位工作能力和管理水平。
三、加强沟通配合,确保完成巡察工作任务。
为了完成好本次巡察任务,是县委第四巡察组和县科教局党组织共同的政治责任,我们将紧紧围绕共同目标,加强沟通协调,同心同德,步调一致开展工作。在此,我提出三点希望:
职守、勇于负责、敢于担当。在巡察期间本着向上级组织和被巡察单位党组织及干部负责的精神,在了解情况中实事求是、客观公正、真实可靠。第二,严肃工作纪律。在开展巡察工作中严格要求自己,严格管理巡察干部,吃透政策、把握标准,按规定程序办事,不擅作主张、不擅自行动。第三,严守廉洁纪律。在巡察期间坚决做到不和巡察单位发生任何经济关系,不在巡察单位办私事,不接受被巡察单位任何形式的宴请和馈赠。第四,遵守保密纪律。在巡察期间,做到不私下与被巡察单位人员接触,不私下谈论巡察工作情况,不泄露巡察中掌握的相关信息。不参加与巡察无关的任何活动。在巡察期间工作中,欢迎广大干部群众对巡察组进行监督,并提出改进意见和建议。请大家对我们的工作进行全方位的监督,第四巡察组办公地点设在县政府3号楼第四巡察组办公室,办公电话是,信访受理电话。
同志们,做好本次巡察工作,使命光荣,责任重大。我们相信,有县委的坚强领导,有县科教局党组织和领导班子的高度重视和大力支持,有广大党员干部群众的关心配合和积极参与,本次巡察工作一定会取得圆满成功。
谢谢大家!
纪检巡察工作汇报篇四
工作报告是员工向上级汇报工作的书面材料。它是应用写作研究的风格之一。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
xx分公司纪委设有纪委书记1名(兼任副总经理),纪委委员2人(中层部门负责人兼任),纪检监察管理员1人(党务管理员兼任)。
公司党委设6个在职党员党支部,每个支部设1名兼职的组织兼纪检委员。
20-年以来,xx分公司纪委在上级党委、纪委和公司党委的领导下,认真履行《党章》赋予的权力和责任,强化党风廉政教育,加大监督执纪问责,完善各类规章制度,不断推进作风建设,各项工作取得了一定的成效。
(一)完善责任体系,落实“两个责任”推出新举措。
一是强化两个责任。几年来,xx分公司坚持实施党风廉政建设责任书签订制度。党委、行政坚持每年年初将党风廉政建设工作与经营发展工作一同部署,同步进行《党风廉政建设责任书》的层层签订工作。《责任书》的签订,强化了各级领导人员履行责任的严肃性,企业经营发展工作和党风廉政建设工作形成了同部署、同落实、同检查、同考核的“四同”机制。每年初通过党委会、联席会等形式,细化分解党风廉政建设任务,下发《党风廉政建设和反腐败重点工作任务分工》方案,明确主协办部门,明晰具体目标、工作要求和推进措施。
二是落实工作制度。落实纪委协助党委加强党风廉政建设的工作制度,落实纪委书记牵头召开联席会议制度;及时传达上级反腐倡廉暨纪检监察工作会议精神;组织对公司领导班子及成员履行党风廉政建设责任制和反腐倡廉情况进行民主测评。每年组织开展落实党风廉政建设责任制情况检查,约谈部室、中心、支局负责人以及关键岗位人员。近几年来,公司党委书记、纪委书记坚持对部室、中心、支局负责人以及关键岗位人员适时开展廉洁提醒谈话。加强纪委对领导人员重大事项报告的监督,在办公室对部室、中心、支局负责人竞聘任免征求纪检监察意见这个环节,针对一些关键、敏感信息进行调查核实和监督。
三是加强监督职能。xx分公司坚持把党风廉政建设责任制考核与干部年度工作目标、绩效考核相结合,将考核结果作为业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。及时在公司内部网站对企业经营状况、重大决策、人事任免等公司重大事项进行公示,接受员工监督。强化责任追究,严格落实监督执纪问责,对于查实的问题,进行严肃处理,认真问责追究。
(二)开展党风廉政教育,员工廉洁从业意识得到新提升。
一是抓好重点教育。每年年初,公司党委、纪委及时召开专题会议,认真研究年度反腐倡廉暨纪检监察工作,传达学习中央、省、市纪委全会和省、市公司纪检监察工作会议精神。每年初制订公司反腐倡廉暨纪检监察工作意见,总结上一年度纪检监察工作,部署当年纪检监察工作任务。党委坚持中心组学习制度,把党风廉政建设责任制规定纳入中心组学习的重要内容。坚持领导班子成员讲党课或作反腐倡廉专题报告每年1-2人次。认真组织公司新上任中层管理人员、重点部门(关键岗位)员工进行反腐倡廉专题培训教育。自去年开始,公司制定了廉洁宣讲、廉洁约谈清单级管控表,进行年度管控。
二是开展主题教育。每年开展反腐倡廉主题教育,先后开展了“同心、同行”、“两学一做”、反腐倡廉教育“五个一”等主题教育,使广大党员、关键岗位员工,特别是各级管理人员进一步增强廉洁从业的自觉性,规范各级人员的从业行为。组织各级管理人员、关键岗位人员学习党和国家以及上级有关文件规定;学习集团、省、市公司关于廉洁从业有关制度规定等,帮助其筑牢思想防线。
三是开展警示教育。采用集中观看警示教育片、案例通报等教育方式,从反面典型汲取教训,有针对性地进行警示教育,增强教育的效果。近年来,组织各级管理人员、关键岗位员工参观扬州市预防腐败警示教育基地,组织领导干部集中收看《打铁还需自身硬》、《巡视利剑》、《永远在路上》等多部专题警示教育片等;组织各级管理人员通过多种形式集中学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》;按照“两学一做”的要求,党委班子成员上党风廉政建设和反腐败为主题的专题党课。
(三)正风肃纪,推动作风建设形成新常态。
一是完善监督机制。公司下发了《关于中国电信xx分公司党委会议研究决策“三重一大”有关事项的通知》、《关于强化执行中央八项规定要求的通知》、《xx电信分公司机动车辆管理、考核办法》,转发执行《中国电信扬州分公司业务招待活动实施规范》、《关于加强招待费等重点费用管理及报账的通知》、《首签责任制管理办法》等项制度,开展规范公务接待、差旅费、公车配备使用以及出国(境)外考察、培训等职务消费的专项检查,进一步明确差旅费管理、领导人员履职待遇等标准和要求。对领导干部办公用房按规定标准进行了实地检查和纠正。及时配合处理上级纪委、群众信访举报反映的问题线索,督促各部门加强对职责范围内作风问题的排查和监管,形成齐抓共管的良好局面。
二是加强作风建设。引导广大党员干部增强遵纪守法观念和自觉接受监督意识,把党性修养和作风养成的原则和要求落到实处。完善作风管理制度,强化对领导班子和领导人员作风建设的民主监督。开展“四风”问题整治情况“回头看”专项工作;在元旦、春节、端午、中秋、国庆等重大节日之前,及时进行会议强调、传达下发文件通知、发送廉洁提醒短信,并针对重点环节进行现场检查,不断重申相关纪律和要求。
三是开展学习讲座。公司党委及时组织中心组集体学习会,及时学习历次新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。认真组织学习《中国共产党问责条例》,学习并落实上级纪委廉洁约谈制度。
(四)坚持标本兼治,源头治理工作取得新成效。
一是开展“4+n”专项治理工作。从2016年开始,在全公司范围持续组织开展四个专项治理工作,涉及小金库、选人用人、领导及亲属围绕企业经商、采购及业务合作四个领域,通过自查自纠发现问题并及时进行整改。20-至20-年,持续深化四个专项治理,20-年增加了网络资产迁移赔补和渠道佣金调账领域的专项治理,组织了整改落实情况“回头看”,把专项治理工作融入日常管理中,聚焦薄弱环节,梳理风险点,形成管理闭环和长效机制,切实解决存在问题。
二是认真完成巡视巡察整改任务。以落实巡视反映问题为契机,做好巡视巡察后整改工作,针对集团第二巡视组对江苏公司巡视反馈的加强和改进党的建设、深化落实四个专题治理、防控企业管理风险等方面的问题和整改意见,以及市公司梳理出的五个方面、19个问题、37项整改任务、101条整改措施,全面对照梳理本公司存在的问题、整改任务及具体措施,成立了巡视巡察问题整改专项工作组,党委书记负总责,分管领导履行“一岗双责”,承担分管领域第一责任,集中人员力量,用最短的时间,深挖问题根源,有针对性地研究解决问题,整个巡视问题整改扎实开展,纪委对整改工作持续跟踪督办。
三是加强廉洁风险排查防控。对公司重点部门和关键岗位员工信息重新梳理,完善公司关键岗位人员信息库。根据上级公司要求,组织全公司排查廉洁风险点,确定责任部门和责任人,有计划地落实整改,切实完善体制机制和规章制度。20-年2月,开始着手按照集团公司《关于进一步加强廉洁风险防控工作的通知》要求,全方位组织进行企业廉洁风险点排查和开展廉洁风险防控。
四是加强重大事项监督。公司纪委认真履行监督职责,积极组织协调源头防腐工作落实,主动参与人、财、物等重点环节的监督管控,积极参与有关制度的研究制订,参与干部考察、人员竞聘、资格审查等项监督和测评工作;加强对工程、采购、业务合作、资产处置等交易活动的监督,重点强化对成本类采购项目招标过程的监督。
(五)加强队伍建设,适应全面履行职责的新要求。
按照纪检监察体制机制改革的要求,进一步加强纪检监察队伍建设,调整充实纪检监察人员。建立了全公司纪检监察联络员网络,在公司纪委的统一组织下开展工作。加强纪检监察教育培训,坚持内强素质、外树形象,切实推进纪检监察人员政治、思想、组织、作风和纪律建设,提升纪检监察人员监督执纪问责的能力和水平。建立公司纪检监察微信群,下发了《xx分公司兼职纪检监察人员管理办法(试行)》,及时传达纪检监察文件和要求以及一些典型案例,便于纪检监察工作人员学习,提升纪检监察队伍素质和能力。
1、“一岗双责”落实不力。仍有少数同志认为在当前经营发展任务较重的情况下,要把主要精力放在业务发展上,重业务、轻党建的思想不同程度地存在。20-年初,扬州分公司在对xx公司全面从严治党责任制落实情况检查通报中指出,党委领导参加基层调研有调研,但偏重经营发展,对党建工作指导、督导少;支部书记轮训和党员培训工作缺乏主动意识。主题实践、党员示范区(岗)、主题党日、“一部一品”等活动缺乏创新;未对意识形态工作进行检查和总结。中层管理人员出国(境)管理、信息备案,定期核持有出国(境)证件情况、出国(境)电子申请审批流程执行欠完善。中层管理人员及部分关键岗位员工交流轮岗计划、新履职纪检监察人员变动未及时上报。反腐倡廉宣讲集中在年末开展,纪委书记缺少反腐倡廉专题巡讲。
2、执纪监督力度不够。面对全面从严治党的新形势、新要求,对纪检监察工作的新任务认识不足、研究不深,工作仍停留在执行上级指令性工作较多,满足于完成上级布置的规定动作,工作的主动性、系统性不够,从严治党的责任意识有待加强。在爱岗敬业、责任担当、遵章守纪、执行规范等方面,纪委监督责任和作用未得到充分发挥,造成实际工作中失之于宽、失之于软的现象时有发生。
3.党风廉政教效果不佳。几年来,公司纪检监察逢年过节通过oa邮件、强基网短信等方式向公司党员干部和关键岗位人员发送廉洁短信300多条次;也通过会议进行了传达文件、讲党课、到反腐教育基地参观展览、集中收看反腐警示片等一系列活动。但总体看,形式单一,提醒警示教育的效果不佳。廉政教育流于说教形式,缺乏创新,难以深入人心,针对性和有效性弱化。有少部分党员干部将参加党风廉政教育当成形式,应付的心态较强,学习心得的内容结合自身实际、剖析自我的情况少,达不到通过学习提高认识的目的,导致学习教育的效果不理想。公司有些党员干部觉得贪污腐败与自己根本没有关系,对党风廉政建设工作持漠然的态度,没有形成全员监督的良好氛围。
4、日常管理监督还不够深入。对党员领导干部的日常监察工作也只进行一些一般性的工作要求,对党员干部廉洁自律监督不够,在专项审计中发现经营发展工作上存在违反公司规范的问题,特别是对重要部门、关键岗位和重点环节的监督还不够,具体体现在以下几个方面:
(1)20-年及之前选人用人的严格程序和规范性存在瑕疵;
(2)成本方面未按权责发生制原则确认成本,形成跨期确认及滞后确认成本情况;
(3)收入确认方面存在不规范现象;
(5)20-年后,有一名党员违纪,受到警告处分。党纪处分执行不到位。20-年2月,根据市公司监察室的通知,我们按照《关于坚决纠正和防止纪律处分决定执行不到位问题的通知》要求,对我公司20-年6月对xxx同志党内警告处分决定的执行情况进行了检查,发现《关于给予xxx同志党内警告处分的决定》(中yyxx党委〔20-〕4号)文件中“停发3个月绩效工资”实际没有执行到位,当初只停发了20-年8月绩效工资、20-年9月绩效工资的50%,随即按通知要求进行了整改,将20-年7月绩效工资(4842元)、2014年9月绩效工资的50%(2071元),合计6913元进行了补考核操作,并将情况与当事人见了面。
这些问题目前已经自查整改。这些现象的存在,说明平时提醒教育“扯袖”不够,未达到“红脸出汗”的效果。
5、一线承包岗位教育、监督需要进一步强化。xx分公司有18个一线承包单元,各类资源穿透后的使用、员工的绩效分配等热点问题,个别单元仍存在问题,在精三扫二次分配上,个别支局存在发放不规范、不透明现象,支局民主理财不健全等问题,这些问题的存在,要求我们要进一步强化对一线管理者的纪律意识教育,强化监督,提升管理水平。
6、“四风”整治工作还需不断深入。各级管理人员在与一线员工的沟通交流中,业务层面的交流多,对员工关注的热点难点问题了解不深入;有时未能严格执行相关管理制度;形式主义、官僚主义作风仍在各级管理层面不同程度的存在,抓工作点到为止,缺少钉钉子的精神;深入一线、调查研究之风还未真正形成。对一些根本性的影响员工干事创业的积极因素尚未完全调动起来,消极的、负面因素还没有得到充分消除。
7、纪检监督工作的体系化不够。缺乏系统的思考和系统的安排,导致公司个别部门在抓廉政建设工作时未抓到点上,面对企业经营的内外部环境的变化,面对各项新业务层出不穷,内控制度有了新的要求,廉洁制度却没有能够及时更新升级、适应新的要求。纪检监督工作的手段和方法还比较单一,对各部门党风廉政建设工作的考核还难以量化评估,可操作性不强,考核实效性不够。月度、年度对基层部门考核上,没有廉政建设基础工作完成情况的考核,仅有发生问题后的考核。
8、纪检监察人员的力量和专业技能亟需提升。目前,纪检监察工作人员的力量还不足,纪检监察管理员还兼任党务管理员。虽在各党支部增设了兼职纪检监察员,但在专业技能上与当前纪检监察工作的要求和任务相比存在一定的差距,工作方法和落实举措等缺乏创意,削弱了工作的有效性。
以上是xx分公司20-年以来纪检监察工作的主要情况,可能还有一定的疏漏,请巡察组在巡察过程中进一步指出,并对xx分公司自查分析的存在问题,作深入剖析和指导,xx分公司纪委将以此次巡察为契机,在上级公司党委、纪委和公司党委的领导下,强化对存在问题的整改,不忘初心、牢记使命、扎实工作,积极营造风清气正的企业政治生态,推动xx分公司党风廉政建设取得新成效、再上新台阶,为企业持续健康发展提供坚强保障,为干部员工廉洁成长提供坚强保障!
特此汇报,请巡察组批评指正。
尊敬的xx书记、各位领导:大家好!
首先,我代表xx公司对巡视组各位领导莅临xx表示热烈欢迎!下面,就公司巡视工作准备情况、年度重点工作完成及下一步工作思路向各位领导做简要汇报:
(一)贯彻国家路线方针政策及上级公司工作部署的情况。
遵守政治纪律、政治规矩,严格执行党和国家路线方针政策,认真落实股份公司、集团公司决策和工作部署。一是利用党工委会、中心组学习会等形式,系统学习集团公司会议决议、文件精神等,提高认识;二是结合班子成员职责分工,由主要负责人或其他负责人牵头办理,明确责任;三是结合公司实际,制定实施方案,成立领导小组,明确任务、完成时限等,确保取得实效;四是加强制度体系建设,制定《xx公司管理制度实施细则》丛书,为更加规范高效开展党风廉政建设及其他管理工作,构建长效机制。
(二)执行民主集中制、落实“三重一大”民主决策情况。
1、在公司管理中,对于无制度明确规定及相对复杂事项,公司班子成员利用驻地工作优势,经常沟通交流或采用碰头会的形式进行集中研讨,少数服从多数,严格落实民主集中制。
2、严格落实“三重一大”决策程序。凡是涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作的事项,严格落实集团公司“三重一大”决策程序,并结合公司实际,明确了超过5万元的合同必须经总经理办公会研究、报告执行董事批准,重要岗位任职必须经党工委会研究等,确保重大事项决策程序符合规定。
(三)依法从业、履行职能情况。
1、收费管理。严格落实国家高速公路管理法律法规、河南省高速公路管理条例、高速公路收费业务操作规程及集团公司、省高管局相关规定和文件精神。河南省高速公路通行费费率标准调整工作,因迎“国检”及etc全国联网工作等影响,目前处于停滞状态;坚持按章收费,应征不漏、应免不征,严厉打击各类偷逃通行费行为,维护高速公路收费权益,保证通行费颗粒归仓。2015年,共计堵漏增收536车次,挽回通行费损失3.5万余元;坚持文明执收、优质服务,组织开展“微笑服务、温馨高速”创建活动,且取得良好效果,新蔡砖店收费站获得了共青团河南省委“青年文明号”、正阳岳城收费站获得了2014年度河南省“优秀收费站”称号,树立了中铁交通服务品牌。
存在问题:由于国家经济增速整体放缓及京港澳高速改建通车等原因,造成公司通行费收入增速下浮较大,2015年前三季度累计完成通行费收入14394.17万元,占年度预算20871万元的68.96%,相对于75%的年初预期目标有较大差距,完成年度收入预算目标困难较大。
2、安全养护管理。严格落实集团公司及地方安全主管部门要求,认真做好安全生产工作,2015年公司无安全生产责任事故发生;养护招标工作,严格按照项目招标要求及文件精神,正在对前期不规范事项进行全面整改、完善;严格落实集团公司节能减排工作部署,公司前三季度节能指标较去年同期均有所下降;按照合同要求做好养护项目及专项工程计量及结算工作,施工期间安排养护人员旁站监督;严格落实河南省高管局道路养护文件要求及集团公司批复的养护预算,认真开展日常养护及专项养护等,截止目前已修复桥梁伸缩缝304.1米、更换c20砼路肩板934.5米、灌封胶灌注路面裂缝30994米、路面车辙拓补16000m2。
存在问题:1、公司所辖路段路面车辙、网裂等病害较突出,在河南省交通厅8月份下发的专项监测通报中,我公司路面车辙及破损病害率在全省所有路段中比较严重,且服务区广场地面损坏严重,省厅责令公司认真整改,确保道路安全;2、由于车流量增加、绿通验货及etc专用车道等原因,平舆、新蔡两个收费站均存在车道不足、车辆拥堵情况,收缴矛盾日益突出,应增加投资建设一个车道,以从根本上解决问题;3、尽管公司节能减排指标较去年同期下降较多,取得一定成效,但由于集团公司确定的年度节能指标下降10%,我公司节能指标可压缩空间有限,完成年度指标任务存在较大压力。
是结合国家公路“三乱”治理文件要求,认真开展廉洁从业教育及稽查,并为每台路政执法车配备了执法记录仪,确保路政人员廉洁从业、文明执法;二是加强道路安全巡查,规定每班对路段全线巡逻二次、每天六次,及时发现损坏路产并开展调查,并建立健全了路段沿线附属设施设备的登记管理台账,维护了路产权益;三是高效处置交通事故及路产赔付,保证道路畅通。截止目前共处置道路交通事故70起,较去年同期下降17.64%,已结案66起,收回路产损失45.4636万元,4起正在处理过程中。
存在的问题:由于公司路产管理人员无执法权,地方路政管理部门因人员缺少等也无法到公司路段开展超载超限车的治理,造成超载超限治理工作困难较大。
(四)执行党风廉政建设责任制、作风建设各项规定的情况。
1、严格执行党风廉政建设责任制。制定了《xx公司党风廉政建设责任制》,且主要领导与分管领导、分管领导与责任部门负责人、部门负责人与分管单位都签订了责任书,明确了各岗位廉政目标及责任追究等事项,营造了党风廉政齐抓共管的良好氛围。
切实改进会风、文风、调研方式等,为各级干部树立榜样;三是对“四风”问题,坚持长期抓、经常抓,特别是节假日期间,严禁公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐等违规违纪,并加强了对公务用车使用的监管,严禁公车私用,严禁领导干部擅自驾驶公车等行为。经过检查,2015年各级领导干部无违反中央八项规定的违规违纪。
3、廉政风险防控情况。结合公司运营管理风险实际情况,在党工委认真研究的基础上,确定了财务、养护、路产管理、收费特情车处置、路政执法等为廉政风险防控重点,并建立长效机制,制定了收费(路政)稽查管理实施细则,把权力关进“制度的笼子”。2015年,针对防控重点开展收费及路政专项稽查45次,下发稽查通报18次。未发现违反廉洁纪律的违规违纪行为。
(五)加强干部选拔、管理与教育情况。
1、干部选拔。公司本着“公平、公正”的干部选拔原则,今年对重要岗位人员实行公开竞聘制度,提前发布招聘公告,明确招聘岗位、报名条件、竞聘程序等相关内容;严格落实笔试、面试纪律要求,办公室负责考务工作,纪工委全程参与监督,确保干部竞聘的严肃性;结合竞聘人员最终成绩,按照重要人事任免的任用程序召开党工委会,研究确定拟任职人员等相关事宜。
4月10日至11日,县委第三轮巡察工作巡察组到各被巡察单位召开工作会议,听取文广新局、畜牧兽医局、商务局党委和纪委工作汇报。
被巡察单位党委负责人就党委整体工作开展情况作了简要介绍,并结合自查自纠情况向巡察组全面汇报了党委、党政班子及其成员在党的十八大以来遵守六项纪律、执行中央八项规定、纠正“四风”问题、落实全面从严治党等方面存在的突出问题并进行剖析,同时针对存在的问题结合单位工作实际汇报了整改思路和努力方向。
被巡察单位纪委负责人汇报了纪检监察工作,从目前纪检监察基本情况,落实党风廉政建设监督责任情况,开展纪律审查情况及存在问题和解决对策等方面做以汇报。
在听取汇报后,各巡察组组长在发言中表示,各党委和纪检工作汇报总体来说还是很全面,但在谈及问题方面还有不到位的地方,需要再征求党委成员意见,再修改。要求各被巡察单位要统一思想认识,提高政治站位,强化责任担当,严格履行党委的主体责任和纪委的监督责任,切实增强接受巡察监督的自觉性和主动性。
被巡察单位主要负责人表示,对于巡察组提出的问题,虚心接受,并立即改正。同时积极支持配合,确保巡察工作的顺利开展。
县委第一至第三巡察组组长、副组长,巡察组成员,被巡察单位班子成员参加会议。
尊敬的市委第*巡察组各位领导:
按照巡察工作要求,我代表市场监督管理局党组作工作汇报,敬请批评指正!
根据机构改革要求,市场监督管理局全面整合了原市工商局、食药监局、质监局,市发改局的价格监督检查与反垄断执法,市商务局的经营者集中反垄断执法,市科技局的知识产权管理等职能职责,于****年3月8日正式挂牌成立。
按照市委“三定”方案和市委编办有关通知要求,我局内设机构设置为14个股室,目前保留局属事业单位5个、乡镇市场监督管理所13个。全局核定行政编制112名,其中局机关34名,乡镇市场监督管理所78名。全局现有在编在职干部职工299人,其中:行政编148人,参公编16人,工勤编26人,事业编109人。局领导班子成员8名(1正6副1总工)。
半年“**楷模(好人)”等荣誉。
((一))筑牢对党忠诚的思想根基,坚定理想信念不动摇,落实路线方针不跑偏,把政治建设的统领作用落到实处。一是深入学习贯彻xx 新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上始终与以xx 同志为核心的党中央保持高度一致。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动常态长效,形成了“班子团结、队伍稳定、风清气正、干事创业”的良好氛围。主题教育期间,聚焦市场监管痛点和难点问题,开展转供电收费、医疗服务专项整治,全市电梯安全质量检查。“五线合一”,整合原工商、质监、食品药品、物价、知识产权等投诉举报热线,解决了一批市场监管方面的民生热点问题。三是严格落实意识形态工作责任制,把意识形态和网络意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作重点内容、纳入领导班子民主生活会、纳入目标考核管理,与市场监管业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,实现意识形态领域零事故。四是积极稳妥推进各项改革。按照“放管服”改革要求,全力推进商事制度改革,降低准入门槛,优化营商环境,带动创业就业。截止今年10月31日,全市市场主体已突破7万户,其中企业1.5万户;机构改革稳中求进,职能职责有效整合,“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。五是全力打好三大攻坚战。始终把帮扶工作作为一项重要的政治任务来抓,我局帮扶的18个贫困村均脱贫出列。积极配合相关部门开展防范化解重大风险和污染防治工作。六是扎实开展扫黑除恶专项斗争。2018年以来,组织开展欺行霸市、套路贷等11大专项整治,收集问题线索20条,移送涉黑涉恶线索及重大刑事犯罪线索1条,我局具体做法获省、市扫黑办通报推介。
((二))保持永远在路上的清醒和执着,坚持从严治党不懈怠,为民服务不打折,把党风廉政和作风建设的保障作用落到实处。一是旗帜鲜明讲政治守规矩。把政治纪律和政治规矩摆在首位,自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。二是坚决落实“两个责任”。把党风廉政建设同市场监管工作同安排同部署,坚持党风廉政谈话和约谈制度,运用“四种形态”对苗头性问题及时提醒、警示。三是坚持把纪律挺在前面,持之以恒正风肃纪。深入开展“慵懒散”和“雁过拔毛”式腐败整治及“人情案、关系案、金钱案”和侵害群众利益问题专项整治。四是全力推动中央八项规定落实落地。局班子成员带头执行相关规定,整治形式主义官僚主义。****年“三公经费”开支较前一年同比略有下降。五是坚持驰而不息转作风。突出“一窗通办”服务,实行企业开办“210”标准,实现企业开办时间压缩到1个工作日以内。
通过动产抵押、股权出质等职能手段,助力各类企业融资超6.5亿元,转供电专项行动为全市经营户挽回损失超500万元。我局作为市委疫情防控指挥部一级成员单位和市场监管组牵头单位,圆满完成各项防控任务,实现监管领域和防控人员“零”感染。
((一))在政治思想建设方面。
1.理论学习需进一步加强。深度不够,少数同志认为理论功底、理论素养是对高级领导干部的要求,基层主要是抓落实、具体干,对理论学习的重要性认识不足。有时学习停留在一般化,对一些理论文章和政策文件常局限于通读,浅尝辄止,缺乏纵深思考,缺乏深层次互动和思想交流;系统性不够,由于工作繁忙,部分同志理论学习见缝插针,没有静下心来读原著、学原文、悟原理,存在学习碎片化现象,缺乏系统性。有时存在“现用现学、急用急学、不用缓学”的实用主义思想,缺乏计划性;实践性不够,有时对新战略、新使命、新要求学习领会不深,市场监管工作实际与理论结合不够,没有很好发挥理论的指导作用,缺乏实践性。
2.进取精神需进一步强化。工作积极主动性有所减弱,我局干部职工年龄结构偏大,市场监管工作点多、线长、面广、量大,上级工作要求严,群众对服务要求高,工作压力大,偶尔会产生倦怠松劲情绪。机构改革过程中,有3位长期在一线工作的副科级干部,考虑到自身年龄和健康问题,提出退出一线岗位。因我局人员多、职数偏少,有些年轻干部觉得晋升机会有限,成立一年多来已调岗和有调岗意向的达11人。干事创业激情有所减弱,部分同志随着工作时间的增长,有时产生麻痹、放松思想,觉得自己工作经验丰富了,已经轻车熟路了,考虑问题缺乏对全局和整体的考虑,只考虑满足当前需要,工作缺乏进取心。比如,我局党组成员现有8人,机构改革后仅设置1正4副1总工,上级对超出职数党组成员分流方案不明确,导致部分同志思想上有顾虑,工作中不同程度存在观望情绪。争先创优的意识有所减弱,少数同志在工作中满足于完成上级交办的任务,满足面上不出问题,只求过得去、不求过得硬。
了15人的网评员队伍,但是没有开展学习培训,舆情网络舆情信息收集和网络舆情引导能力相对缺乏。
((二))在党风廉政建设和作风建设方面。
1.落实“两个责任”离党风廉政建设要求尚有差距。压力传导要加强。客观上仍然存在压力传导层层递减现象,基层少数同志履行“一岗双责”抓得不是很紧,不够深入。比如,有时在上廉政党课时存在流于形式的现象,理论讲得不深不细,问题谈得不痛不痒,警示教育效果未达到预期。监督执纪要加强。有时开展廉政谈话不够及时到位,针对性不强,对一些存在的苗头性、倾向性问题没有在第一时间起到防范和警示作用。比如,对兰礼明等人违法违纪行为的处理从侧面反映了干部监督管理上存在漏洞,警示教育不及时。在廉政谈话中谈工作问题多、谈思想问题少,提工作要求多、开展思想教育少,这些问题都反映出我局落实两个责任工作还存在短板。廉洁教育要加强。有时教育形式比较单一,存在培训学习、观看教育片等常规形式多,以案说法、以案示法、现场教学、举一反三等新方式、新手段运用较少的现象。
2.整治“四风”离作风建设要求尚有差距。精简文山会海还要持续发力。今年以来,因机构改革和疫情防控工作需要,局党组会议集中研究重大问题较多,有时会议时间过长,相关文件下发次数较多,文山会海还需要进一步精简。调研成果运用还要持续发力。针对市场监管领域群众关心的难点、痛点、焦点、堵点问题,寻找解决问题的方式方法探索不够,尤其是对部分症结复杂的问题,因工作力度不能及时有效到位,导致问题解决不及时。加强基层指导还要持续发力。市场监管体制改革后,基层有些同志对改革后的新要求、新形势认识不够,在工作开展中大局观不强,导致问题解决滞后。有些同志觉得不能给基层资金、项目支持,怕增加基层负担,下基层次数较少。
3.为民服务能力水平离群众需要尚有差距。服务措施与改革要求有差距。还存在政策落实有待进一步细化的问题,流程进一步优化的问题,如何在监管中服务、在服务中监管的有效结合上有待探索。如“互联网+政务”与群众需要有差距。压缩企业开办时间最重要的是实现企业开办事项的“一网通办”。目前,企业开办“一网通办”均能实现,但是存在数据推送延时、各系统间数据不匹配等问题,影响了企业开办效率。“双随机一公开”的全覆盖离不开协同监管平台的有效运用。省级虽已建立部门协同监管平台(**),但该系统存在部门联合双随机抽查各项功能还不能满足目前双随机抽查的需要。服务水平与推进高质量发展有差距。注册登记和行政许可工作人员在完成繁重的工作任务之余学习时间少,参加上级部门组织的培训教育机会少,导致服务水平与群众日益迸发的创新创业活力,与推动高质量发展的要求存在差距。
4.改革工作需进一步加力。“证照分离”改革需提速,国务院确定的第一批106项涉企行政审批事项,分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行双告知承诺、优化准入服务四种方式已在全市范围内实施,但是改革的宣传工作存在短板,群众对改革的知晓率不高,导致推进速度相对较慢。“一窗通办”改革和“一件事一次办”改革需提质。我局牵头落实全市压缩企业开办时间改革,在落实“一窗受理、一次提交、并行办理、信息共享、限时办结”方面存在短板,需进一步向政府汇报,落实窗口整合工作。市场监管体制改革需提效。受客观条件制约,市局机构改革相对滞后,机关“三定”、市场监管综合行政执法大队、事业单位改革要进一步加力,职能整合、队伍融合还有较长的路要走。由于原工商、质监垂管时间长,人员老化较严重,面对新形势,部分干部监管能力有所缺乏,面对监管执法工作任务繁重、涉及领域广、监管线条长的复杂局面,少数同志还沿袭以前的老思路老办法,执法手段单一,运用新技术手段创新监管方法较少,不适应对食品药品、一般商品、工业产品等实施全链条监管要求。原三个局干部职工比较熟悉原来业务,能力比较单一,相互间的业务学习交流少,监管水平与大市场监管的要求有较大差距。
((三))在组织建设方面。
1.党内政治生活标准不高。主要表现在民主生活会上班子成员之间自我批评深刻全面、相互批评不够尖锐到位,虽然做到了红脸出汗,但是火力不足、辣味不够,排毒、治病的效果需进一步提升。导致这种情况的出现,从深层次角度看主要是怕影响班子团结,怕影响同志间的感情。
2.管党治党压力传导不够。客观存在末端弱化现象,有的同志因长期在业务岗位工作,有时存在重业务轻党建,管党建现象,抓党建的主动意识有待加强,以党建带队伍促业务,激发党建工作活力的方法路子不多。个别支部组织力较弱,比如我局离退休支部在落实“三会一课”制度方面存在差距,学习教育流于形式,不能做到时间、内容、人员、效果统一。
3.党员队伍和机制建设科学化水平不强。因历史原因,我局党员年龄结构不合理,目前党员中40岁以上的人数超过75%,需进一步优化。少数基层党支部管理还处于粗放状态,对队伍管理制度落实缺乏一抓到底、持之以恒的决心,还没有完成建立起常态化的党建创新机制,对于已获得较好效果,取得一定成效的党建创新成果再提高、再发散做得不够,没有真正发挥经验推广的积极作用,在宣传总结推广力度上需进一步加强。
以上存在的问题及具体表现,主要是理论学习不深、责任压实不紧、压力传导不够、自我要求不高、“四风”整改不彻底。这些问题的存在,不同程度上反映了从严治党的长期性、艰巨性和复杂性。从原因上讲:
一是理论学习不够深入。少数党员干部理论学习不系统、不全面、不深刻,致使自身思想政治素质难以提升,有时面对复杂情况时缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力。在政治意识上,个别同志对理想和信仰理解还有偏差,对管党治党停留在面上的一般性号召,落实在文件上,个别同志认为从严治党标准太高、要求太严、管得太死,敢于斗争、善于斗争的意识不强。在大局意识上,没有很好地处理业务工作与从严治党要求的关系,特别是在改革关键时期,对业务工作看得重一些、管得多一些,还没充分认识到从严治党的根本性、基础性和长远性。在核心意识上,以人民为中心的发展理念还不深入,为人民服务的宗旨意识还稍显薄弱。在看齐意识上,习总书记的系列讲话精神还未真正学深学透,对中央、省委、**市委和**市委加强市场监管的决策部署还没全面深入领会。
有的较少研究党风廉政建设工作,没有充分运用廉政教育、警示宣传、正面引导、提示防范等手段,形成反腐倡廉制度化、常态化;有的党员领导干部满足于做好自身,做“老好人”,不愿不敢监督他人,也不愿接受他人监督,有的党员干部满足于不踩底线、不越红线,只求过得去、不求过得硬;加之机构改革后人员调整,在落实党风廉政建设“一岗双责”的协调机制衔接上不够紧密,未对系统各单位进行定期检查考核,局党组班子成员也未对党风廉政建设进行专题调研,未形成齐抓共管、整体推进的格局。
三是理论与实践相结合不够紧密。少数同志在深入学习党的十九大精神,特别是学习贯彻xx 新时代中国特色社会主义思想不够系统,领会不够深刻,没有经常学原文、读原著、悟原理,存在浅尝辄止情况,与市场监管实际工作有所脱节。理想信念教育坚持不经常,没有把自己真正摆进去,没有把学习、思想、实践紧密结合起来,运用党的创新理论去观察问题、分析问题、解决问题、指导实践、推动发展的能力不强。少数干部随着年龄的增长和阅历的丰富,认为自己在政治、工作方面已比较成熟,也取得了一定成绩,过去那种干事创业的锐气和奋力开拓的闯劲有所弱化,安于现状,创新意识不强,面对市场监管工作新形势、呈现的新问题,处理复杂棘手问题的能力有待提升。
四是工作作风不够扎实。有的同志思想不够解放,有时习惯用老思维、老办法、老套路解决问题、推进工作,缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲,下基层调研不够深入,有时对某些工作也有所思考,但思想上总有各种顾虑,责任意识和担当精神不够,导致好的思路和想法没有充分实践。
党性党风党纪教育,树立正确的权力观、得失观。不断增强抓落实的水平,将中央和省委、**市委和**市委重要决策部署与市场监管工作发展实际相结合,逐条逐项细化分解,创造性的抓好工作落实。持续加强党对意识形态领域的领导,切实增强党员干部对新媒体的认知程度和运用能力,提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。
(二)加强党风廉政建设,切实筑牢防火墙。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任,落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策,加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。紧盯“一把手”这个“关键少数”,加强对党员领导干部的监督。严明“六项纪律”,坚决落实好中央八项规定,切实营造风清气正的政治生态。严格落实党风廉政建设局党组主体责任和纪检组的监督责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》,实践监督执纪“四种形态”特别是充分运用谈话、函询等第一种形态,加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,做到抓常、抓细、抓长,坚决防止“四风”反弹回潮。继续关注群众关心的焦点、热点问题,开展专项治理活动,严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
(三)加强基层组织建设,不断注入原动力。扎实推进支部建设规范化,抓实“三会一课”制度、组织生活会的落实。不断加强领导班子和干部队伍建设,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,选拔任用综合素质高、基层经历深、担当意识强的干部。加强干部教育培训,加强能力建设,打造发展型干部队伍。着力解决基层党组织软弱涣散问题,采取思想教育、谈心谈话、组织整顿等措施,不断提高班子的凝聚力和战斗力。积极创新基层党建模式,探索基层党建与市场监管发展、为民服务融合的新办法、新途径。
((四))加强队伍建设,打造市场监管铁军。以xx 新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持人民为中心的发展理念,按照市委经济工作会议和全省市场监管工作会议部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持以人民为中心,把握政治方向;坚持以法治为根本,贯彻依法行政;坚持以创新为引领,提升监管效能;坚持以廉政为准则,树立良好形象。要发挥党建引领的示范作用,突出商事制度“放管服”改革主线,突出优化营商环境主业,突出强基础、严执法、保安全、促稳定主调,打造一支忠诚可靠,能打胜仗的市场监管队伍,为谱写建设实力美丽幸福**的高质量发展篇章做出新的更大贡献!
(一)切实履行党组主体责任。按照全面从严治党要求,局党组把党风廉政建设摆在首要位置,坚持每季度召开专题会议,集中学习党风廉政建设方面内容,研究部署纪检监察工作。党组主要负责同志切实履行全面从严治党第一责任人的职责,每年对班子成员、科室负责人和下属单位负责人进行集体约谈。班子成员和下属单位负责人主动承担"一岗双责",对分管部门严格管理,每季度听取分管部门党风廉政建设工作汇报,开展廉政约谈多人。每年党组书记和党组成员、党组成员同分管科室分别签定了《党风廉政建设责任书》,在职党员签定《党员干部廉政承诺书》,层层传导压力,靠实主体责任。加强党规党纪教育,局党组始终把党纪党规作为中心组学习的重要内容,牢固树立"四个意识",坚定"四个自信",做到"两个维护"。党支部坚持每周二集体学习雷打不动,组织干部职工原文学习贯彻xx 新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,辅导学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》等规定,集体观看《作风建设永远在路上》《将改革进行到底》《法治中国》《辉煌中国》《巡视利剑》《厉害了,我的国》等电视专题教育片,不断教育引导党员干部增强纪律观念和规矩意识。
(二)贯彻落实中央八项规定精神。局党组坚持抓在日常,严在经常,带头贯彻执行中央八项规定精神,坚决反对特权思想和特权行为,在下乡调研、扶贫入户时,坚持轻车简从,按相关规定标准住宿、交纳伙食费,做到不搞排场、不增加基层和群众负担。进一步精简会议和文件简报,加强请假报备工作,严格执行《党政机关办公用房建设标准》规定,严禁违规发放津贴补贴、违规使用公务车辆、违规收受节礼等问题。严格执行请示报告制度,干部职工婚丧喜庆事宜均事前备案报告。严格落实财务管理制度,所有财务经费预算、开支全部通过会议讨论决定,定期通报公示公务经费开支情况,严把差旅费、会议费、公务接待费等各项支出,国库集中支付率达到100%。加强专项经费的管理,采取"谁预算谁支出"的原则,定期召开会议听取科室汇报,及时掌握各科室年度专项经费计划执行情况,确保专项经费科学合理使用。
(三)扎实开展专项整治活动。开展公职人员违规经商办企业专项核查整治工作,认真开展自查自纠,对市纪委移交的名干部问题线索,全面核查情况,并对开展的公职人员违规经商办企业专项整治情况进行回头看,确保清理排查到位。开展"三纠三促""转变作风改善发展环境建设年"活动,广泛征求各方意见建议,认真落实整改要求,在政务大厅窗口实行领导坐班制,抽调工作组对县区局和政务大厅窗口进行专项督查,切实改进工作作风。开展"四察四治"专项行动深入整治形式主义、官僚主义问题,紧密结合自身实际,对照文件四个方面个问题认真开展了自查自纠,共自查到存在的问题条,针对查纠出的问题,详细排查存在问题的主要原因,研究落实整改措施、整改时限、整改责任人等具体措施,扎实推进了问题整改工作,并建立长效机制,防止问题反弹。
(四)始终坚持把纪律挺在前面。局党组坚持抓早抓小,严管与厚爱相结合,对苗头性、倾向性和一般性问题,注重运用提醒约谈、诫勉谈话和函询等方式,给干部敲警钟、明纪律。针对市纪委转来网络举报反映"市、区局网上办公玩忽职守无人管"的问题,在全市系统开展了专项整治行动,查纠共性问题条,明确整改措施项,完善制度机制项。及时办理市纪委转来信访、投诉案件,及时核查督办群众投诉,受理群众反映的不作为、慢作为、乱作为等信访举报线索起。对名参加集体会议迟到人员进行约谈并向市纪委备案,对名档案年龄存在问题干部进行通报批评,对名涉嫌参与传销干部免去职务、工资待遇按规定进行处理,并召开全体干部大会进行警示教育;按照规定程序,分别召开党组会议和支部党员大会,通报了给予名违法违纪党员干部开除党籍、开除公职的处分决定,对全体党员干部进行警示教育。按要求办理了名违纪人员处分事项,各项处分已执行到位。
(一)落实党的路线方针和中央重大政策部署方面。一是政治站位不高。学习xx 新时代中国特色社会主义思想不扎实,满足于上级的统一组织和规定要求的学习,对新的理论知识学习停留在书面上,在传达有关文件精神时方法比较单一、枯燥,对一些理论文章和政策文件只是"泛泛而读",对系列重要讲话精神缺乏更深层次的互动和思想交流,未能体现时代性、把握规律性。二是党内政治生活不严肃。为了应付上级布置的学习任务,精简会议,把党组会议和行政会议混开,导致党组和班子会议一事一议制度不够明确,党组会议议题和参会人员范围把握不够严谨。召开党组会议有时安排议题较多,党组成员发表意见不充分,会议规则不规范,会议质量不高。民主生活会存在自我剖析不到位,开展批评与自我批评不严格,没有达到红红脸、出出汗的目的。三是发挥主观能动作用不足。平时满足于完成市委、市政府安排部署的工作任务,有只求平稳"过关"的思想,一定程度上缺乏精益求精、开拓创新理念,在服务发展上提出创新性、建设性的思路和举措不多,能够突出部门特色、有较强指导性的意见更少。如,在抓好商事制度改革,食品、药品和特种设备监管方面,只求完成上级改革措施,没有推出符合本地实际的具体办法。
5月30日,2020年学院党委两个巡察组,分别听取了旅游管理学院党总支、基础部直属党支部、人文艺术学院党总支、旅游外语党总支等4家被巡察单位的专题工作汇报。参加汇报会的有:学院党委副书记、第一巡察组组长xx,学院纪委书记、第二巡察组组长xx,党委巡察组全体成员,被巡察单位的全体教职员工。
被巡察单位党总支(直属党支部)主要负责同志着重向巡察组全面汇报了2019年以来党总支、党政班子及其成员在贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委重大决策部署情况,贯彻落实全面从严治党战略部署情况,贯彻落实新时代党的组织路线情况,巡视巡察、审计、主题教育等整改落实情况等四个方面存在的问题并进行剖析,同时针对存在的问题结合单位工作实际提出整改措施和努力方向。
在听取汇报后,各巡察组组长在发言中,首先肯定了被巡察单位汇报材料详实,查找问题比较客观到位,要求被巡察单位领导班子提高政治站位,高度重视这次巡察工作,把巡察当作促进工作、纠正问题的机会。巡察组将继续坚持问题导向,严格按照程序、运用巡察方式认真开展工作,圆满完成学院党委交办的巡察任务,更好地推动被巡察单位各项工作。
xx局成立以来,纪检組在x纪委的正确领导下,聚焦主。
业,落实主责,积极推进党风廉政建设和反腐倡廉工作深入。
开展。现将履行监督责任情况汇报如下:
(-)加强组织领导,落实工作责任。一是协助党组做。
好主体责任的落实。研究制定《xx局党风廉政建设责任分解。
方案》,明确工作职责,层层签定党风廉政建设目标责任书。
二是认真开展廉政提醒谈话。局长、纪检组与班子成员、中。
层干部进行廉政提醒谈话,对苗头性、倾向性问题早提醒,
仅2018年开展廉洁执法工作廉政提醒谈话10人次;餐饮服。
务业油烟污染治理工作廉政提醒谈话8人次;廉洁过双节廉。
政提醒谈话15人次。让"红红脸、出出汗"成为常态,防。
止小毛病向大问题转化。王是认真落实减少违纪存量工作,
自查自纠,开展一对一谈伯谈话114人次。
(二)开展作风纪律教育,筑牢思想防线。1、加强学。
习,提升思想认识。一是安排全体职工关注"xx"、"xx"、
"xx"微信公众号,要求大家及时阅读学习,主动接受教育。
二是认真组织学习上缀党风廉政建设会议精神,提高广大党。
员干部的廉政意识。王是坚持集中学习制度,通过倡导党员。
干部自学、集体学等方式营造浓厚的学习氛围,并重点学习。
了xx 总书记系列讲话精神、《中国共产党党章》、《中国。
共产党纪律处分条例》等党纪法规。
2、开展警示教育。一是组织职工集中收看《九品巡检。
-暴式昭》、《腐败窠件警示录》等警示教育片。二是带领党。
员干部到区廉政教育基地参观学习,接受廉洁从政警示教。
育,牢固树立拒腐防变的思想防线。王是召开以案促改专题。
会议,仅今年就召开过2次专题会议,并写出深刻成得体会。
以案说法,以案促改,以贪腐人员的前车之鉴进行警示教育。
3、定期开展讲廉政党课活动。有集中学习场所,有授。
课领导,有授课内容,有学习笔记等,确保学习取得实效。
同志们无论在思想认识还是作风纪律上都有明显的转变。
4、开展深学熟用促规范、一准则一条例一规则、讲忠。
诚守纪律做标杆等集中学习教育活动。认真撰写发言材料、
思想小结。通过学教活动,使纪检监察干部做到在思想政治。
上过硬、工作作风上过硬、实践能为上过硬。
(s)强化监督,执纪问责。1、认真开展纪挺法前、
严守政治纪律政治规矩、侵害群众利益的不正之风和腐败问。
题等专项治理活动。对各项政治纪律政治规矩重新进行梳理。
学习,需要改进的进行完善修订,写下《严明政治纪律和政治。
规矩公开承诺书》21份。开展廉政提醒谈话,一把手共约谈。
科缀干部4人,一把手与纪拾組长共约谈股缀干部4人,约。
谈一般干部6人。针对侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
召开专题会议;出台下发《xx开展侵害群众利益的不正之风。
和腐败问题专项整治工作实施方案》;在商户中开展问卷调。
查,收回调查问卷50余份。
2、认真组织开展懒政怠政为官不为问题专项治理活动,
出台实施方案,成立领导小组。围绕xx五大方面17个突出。
问题,深入对照检查,共查摆问题14条,明确整改时限,
督查问效,直至全部整改到位;对机关内部的作风建设和各。
项纪律执行情况进行1次大检查;通过召开座谈会、发放调。
查问卷、个别谈话等方式开展回访,请监管对象评价公务执。
法人员执行廉政纪律、监督检查及业务能为情况,共回访服。
务对象76家。
3、持之以恒反对和纠正"四风"。成立领导小组,及。
时收集上级纪委关于违反中央"八项规定"和"四风"问题。
的通报并传达贯彻。重点对"发生在群众身边的生冷硬推、
吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等四风问题,违反中央八项。
规定精神的问题,执法、监管、公共服务等窗口行业和领域。
的违纪违法问题"进行了自查,共收回自查表57份。
4、专项治埋"帮圈文化"和"扫黑除恶"工作。一是。
签订《xx局领导干部严明政治纪律和政治规矩抵制"帮圈文。
化"公开承诺书》58份,召开民主生活会1次,组织生活会。
1次。二是成立"扫黑除恶"专项工作领导小组,制定实施。
方窠,组织辖区食品药品生产经营单位,利用电子屏、条幅。
等多种形式进行宣传,播放、悬植统一制定的标语、口号150。
条,营造宣传氛围。
5、开展监督检查。盯紧春节、中秋等重耍节日,明查。
暗访,对食药系统作风建设、工作纪律等执行情况进行常态。
化监督检查。
纪检巡察工作汇报篇五
5月30日,2020年学院党委两个巡察组,分别听取了旅游管理学院党总支、基础部直属党支部、人文艺术学院党总支、旅游外语党总支等4家被巡察单位的专题工作汇报。参加汇报会的有:学院党委副书记、第一巡察组组长**,学院纪委书记、第二巡察组组长**,党委巡察组全体成员,被巡察单位的全体教职员工。
被巡察单位党总支(直属党支部)主要负责同志着重向巡察组全面汇报了2019年以来党总支、党政班子及其成员在贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委重大决策部署情况,贯彻落实全面从严治党战略部署情况,贯彻落实新时代党的组织路线情况,巡视巡察、审计、主题教育等整改落实情况等四个方面存在的问题并进行剖析,同时针对存在的问题结合单位工作实际提出整改措施和努力方向。
在听取汇报后,各巡察组组长在发言中,首先肯定了被巡察单位汇报材料详实,查找问题比较客观到位,要求被巡察单位领导班子提高政治站位,高度重视这次巡察工作,把巡察当作促进工作、纠正问题的机会。巡察组将继续坚持问题导向,严格按照程序、运用巡察方式认真开展工作,圆满完成学院党委交办的巡察任务,更好地推动被巡察单位各项工作。
纪检巡察工作汇报篇六
尊敬的市委第*巡察组各位领导:
按照巡察工作要求,我代表市场监督管理局党组作工作汇报,敬请批评指正!
根据机构改革要求,市场监督管理局全面整合了原市工商局、食药监局、质监局,市发改局的价格监督检查与反垄断执法,市商务局的经营者集中反垄断执法,市科技局的知识产权管理等职能职责,于****年3月8日正式挂牌成立。
按照市委“三定”方案和市委编办有关通知要求,我局内设机构设置为14个股室,目前保留局属事业单位5个、乡镇市场监督管理所13个。全局核定行政编制112名,其中局机关34名,乡镇市场监督管理所78名。全局现有在编在职干部职工299人,其中:行政编148人,参公编16人,工勤编26人,事业编109人。局领导班子成员8名(1正6副1总工)。
半年“**楷模(好人)”等荣誉。
((一))筑牢对党忠诚的思想根基,坚定理想信念不动摇,落实路线方针不跑偏,把政治建设的统领作用落到实处。一是深入学习贯彻xx 新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上始终与以xx 同志为核心的党中央保持高度一致。二是扎实开展“。
不忘初心。
牢记使命”主题教育,推动常态长效,形成了“班子团结队伍稳定风清气正干事创业”的良好氛围。主题教育期间,聚焦市场监管痛点和难点问题,开展转供电收费医疗服务专项整治,全市电梯安全质量检查。“五线合一”,整合原工商质监食品药品物价知识产权等投诉举报热线,解决了一批市场监管方面的民生热点问题。三是严格落实意识形态工作责任制,把意识形态和网络意识形态工作纳入重要议事日程纳入党建工作重点内容纳入领导班子民主生活会纳入目标考核管理,与市场监管业务工作同部署同落实同检查同考核,实现意识形态领域零事故。四是积极稳妥推进各项改革。按照“放管服”改革要求,全力推进商事制度改革,降低准入门槛,优化营商环境,带动创业就业。截止今年10月31日,全市市场主体已突破7万户,其中企业1.5万户;机构改革稳中求进,职能职责有效整合,“事合人合心合力合”局面初步形成。五是全力打好三大攻坚战。始终把帮扶工作作为一项重要的政治任务来抓,我局帮扶的18个贫困村均脱贫出列。积极配合相关部门开展防范化解重大风险和污染防治工作。六是扎实开展扫黑除恶专项斗争。2018年以来,组织开展欺行霸市套路贷等11大专项整治,收集问题线索20条,移送涉黑涉恶线索及重大刑事犯罪线索1条,我局具体做法获省市扫黑办通报推介。
((二))保持永远在路上的清醒和执着,坚持从严治党不懈怠,为民服务不打折,把党风廉政和作风建设的保障作用落到实处。一是旗帜鲜明讲政治守规矩。把政治纪律和政治规矩摆在首位,自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。二是坚决落实“两个责任”。把党风廉政建设同市场监管工作同安排同部署,坚持党风廉政谈话和约谈制度,运用“四种形态”对苗头性问题及时提醒、警示。三是坚持把纪律挺在前面,持之以恒正风肃纪。深入开展“慵懒散”和“雁过拔毛”式腐败整治及“人情案、关系案、金钱案”和侵害群众利益问题专项整治。四是全力推动中央八项规定落实落地。局班子成员带头执行相关规定,整治形式主义官僚主义。****年“三公经费”开支较前一年同比略有下降。五是坚持驰而不息转作风。突出“一窗通办”服务,实行企业开办“210”标准,实现企业开办时间压缩到1个工作日以内。
通过动产抵押、股权出质等职能手段,助力各类企业融资超6.5亿元,转供电专项行动为全市经营户挽回损失超500万元。我局作为市委疫情防控指挥部一级成员单位和市场监管组牵头单位,圆满完成各项防控任务,实现监管领域和防控人员“零”感染。
((一))在政治思想建设方面。
1.理论学习需进一步加强。深度不够,少数同志认为理论功底、理论素养是对高级领导干部的要求,基层主要是抓落实、具体干,对理论学习的重要性认识不足。有时学习停留在一般化,对一些理论文章和政策文件常局限于通读,浅尝辄止,缺乏纵深思考,缺乏深层次互动和思想交流;系统性不够,由于工作繁忙,部分同志理论学习见缝插针,没有静下心来读原著、学原文、悟原理,存在学习碎片化现象,缺乏系统性。有时存在“现用现学、急用急学、不用缓学”的实用主义思想,缺乏计划性;实践性不够,有时对新战略、新使命、新要求学习领会不深,市场监管工作实际与理论结合不够,没有很好发挥理论的指导作用,缺乏实践性。
2.进取精神需进一步强化。工作积极主动性有所减弱,我局干部职工年龄结构偏大,市场监管工作点多、线长、面广、量大,上级工作要求严,群众对服务要求高,工作压力大,偶尔会产生倦怠松劲情绪。机构改革过程中,有3位长期在一线工作的副科级干部,考虑到自身年龄和健康问题,提出退出一线岗位。因我局人员多、职数偏少,有些年轻干部觉得晋升机会有限,成立一年多来已调岗和有调岗意向的达11人。干事创业激情有所减弱,部分同志随着工作时间的增长,有时产生麻痹、放松思想,觉得自己工作经验丰富了,已经轻车熟路了,考虑问题缺乏对全局和整体的考虑,只考虑满足当前需要,工作缺乏进取心。比如,我局党组成员现有8人,机构改革后仅设置1正4副1总工,上级对超出职数党组成员分流方案不明确,导致部分同志思想上有顾虑,工作中不同程度存在观望情绪。争先创优的意识有所减弱,少数同志在工作中满足于完成上级交办的任务,满足面上不出问题,只求过得去、不求过得硬。
了15人的网评员队伍,但是没有开展学习培训,舆情网络舆情信息收集和网络舆情引导能力相对缺乏。
((二))在党风廉政建设和作风建设方面。
1.落实“两个责任”离党风廉政建设要求尚有差距。压力传导要加强。客观上仍然存在压力传导层层递减现象,基层少数同志履行“一岗双责”抓得不是很紧,不够深入。比如,有时在上廉政党课时存在流于形式的现象,理论讲得不深不细,问题谈得不痛不痒,警示教育效果未达到预期。监督执纪要加强。有时开展廉政谈话不够及时到位,针对性不强,对一些存在的苗头性、倾向性问题没有在第一时间起到防范和警示作用。比如,对兰礼明等人违法违纪行为的处理从侧面反映了干部监督管理上存在漏洞,警示教育不及时。在廉政谈话中谈工作问题多、谈思想问题少,提工作要求多、开展思想教育少,这些问题都反映出我局落实两个责任工作还存在短板。廉洁教育要加强。有时教育形式比较单一,存在培训学习、观看教育片等常规形式多,以案说法、以案示法、现场教学、举一反三等新方式、新手段运用较少的现象。
2.整治“四风”离作风建设要求尚有差距。精简文山会海还要持续发力。今年以来,因机构改革和疫情防控工作需要,局党组会议集中研究重大问题较多,有时会议时间过长,相关文件下发次数较多,文山会海还需要进一步精简。调研成果运用还要持续发力。针对市场监管领域群众关心的难点、痛点、焦点、堵点问题,寻找解决问题的方式方法探索不够,尤其是对部分症结复杂的问题,因工作力度不能及时有效到位,导致问题解决不及时。加强基层指导还要持续发力。市场监管体制改革后,基层有些同志对改革后的新要求、新形势认识不够,在工作开展中大局观不强,导致问题解决滞后。有些同志觉得不能给基层资金、项目支持,怕增加基层负担,下基层次数较少。
3.为民服务能力水平离群众需要尚有差距。服务措施与改革要求有差距。还存在政策落实有待进一步细化的问题,流程进一步优化的问题,如何在监管中服务、在服务中监管的有效结合上有待探索。如“互联网+政务”与群众需要有差距。压缩企业开办时间最重要的是实现企业开办事项的“一网通办”。目前,企业开办“一网通办”均能实现,但是存在数据推送延时、各系统间数据不匹配等问题,影响了企业开办效率。“双随机一公开”的全覆盖离不开协同监管平台的有效运用。省级虽已建立部门协同监管平台(**),但该系统存在部门联合双随机抽查各项功能还不能满足目前双随机抽查的需要。服务水平与推进高质量发展有差距。注册登记和行政许可工作人员在完成繁重的工作任务之余学习时间少,参加上级部门组织的培训教育机会少,导致服务水平与群众日益迸发的创新创业活力,与推动高质量发展的要求存在差距。
4.改革工作需进一步加力。“证照分离”改革需提速,国务院确定的第一批106项涉企行政审批事项,分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行双告知承诺、优化准入服务四种方式已在全市范围内实施,但是改革的宣传工作存在短板,群众对改革的知晓率不高,导致推进速度相对较慢。“一窗通办”改革和“一件事一次办”改革需提质。我局牵头落实全市压缩企业开办时间改革,在落实“一窗受理、一次提交、并行办理、信息共享、限时办结”方面存在短板,需进一步向政府汇报,落实窗口整合工作。市场监管体制改革需提效。受客观条件制约,市局机构改革相对滞后,机关“三定”、市场监管综合行政执法大队、事业单位改革要进一步加力,职能整合、队伍融合还有较长的路要走。由于原工商、质监垂管时间长,人员老化较严重,面对新形势,部分干部监管能力有所缺乏,面对监管执法工作任务繁重、涉及领域广、监管线条长的复杂局面,少数同志还沿袭以前的老思路老办法,执法手段单一,运用新技术手段创新监管方法较少,不适应对食品药品、一般商品、工业产品等实施全链条监管要求。原三个局干部职工比较熟悉原来业务,能力比较单一,相互间的业务学习交流少,监管水平与大市场监管的要求有较大差距。
((三))在组织建设方面。
1.党内政治生活标准不高。主要表现在民主生活会上班子成员之间自我批评深刻全面、相互批评不够尖锐到位,虽然做到了红脸出汗,但是火力不足、辣味不够,排毒、治病的效果需进一步提升。导致这种情况的出现,从深层次角度看主要是怕影响班子团结,怕影响同志间的感情。
2.管党治党压力传导不够。客观存在末端弱化现象,有的同志因长期在业务岗位工作,有时存在重业务轻党建,管党建现象,抓党建的主动意识有待加强,以党建带队伍促业务,激发党建工作活力的方法路子不多。个别支部组织力较弱,比如我局离退休支部在落实“三会一课”制度方面存在差距,学习教育流于形式,不能做到时间、内容、人员、效果统一。
3.党员队伍和机制建设科学化水平不强。因历史原因,我局党员年龄结构不合理,目前党员中40岁以上的人数超过75%,需进一步优化。少数基层党支部管理还处于粗放状态,对队伍管理制度落实缺乏一抓到底、持之以恒的决心,还没有完成建立起常态化的党建创新机制,对于已获得较好效果,取得一定成效的党建创新成果再提高、再发散做得不够,没有真正发挥经验推广的积极作用,在宣传总结推广力度上需进一步加强。
以上存在的问题及具体表现,主要是理论学习不深、责任压实不紧、压力传导不够、自我要求不高、“四风”整改不彻底。这些问题的存在,不同程度上反映了从严治党的长期性、艰巨性和复杂性。从原因上讲:
一是理论学习不够深入。少数党员干部理论学习不系统、不全面、不深刻,致使自身思想政治素质难以提升,有时面对复杂情况时缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力。在政治意识上,个别同志对理想和信仰理解还有偏差,对管党治党停留在面上的一般性号召,落实在文件上,个别同志认为从严治党标准太高、要求太严、管得太死,敢于斗争、善于斗争的意识不强。在大局意识上,没有很好地处理业务工作与从严治党要求的关系,特别是在改革关键时期,对业务工作看得重一些、管得多一些,还没充分认识到从严治党的根本性、基础性和长远性。在核心意识上,以人民为中心的发展理念还不深入,为人民服务的宗旨意识还稍显薄弱。在看齐意识上,习总书记的系列讲话精神还未真正学深学透,对中央、省委、**市委和**市委加强市场监管的决策部署还没全面深入领会。
有的较少研究党风廉政建设工作,没有充分运用廉政教育、警示宣传、正面引导、提示防范等手段,形成反腐倡廉制度化、常态化;有的党员领导干部满足于做好自身,做“老好人”,不愿不敢监督他人,也不愿接受他人监督,有的党员干部满足于不踩底线、不越红线,只求过得去、不求过得硬;加之机构改革后人员调整,在落实党风廉政建设“一岗双责”的协调机制衔接上不够紧密,未对系统各单位进行定期检查考核,局党组班子成员也未对党风廉政建设进行专题调研,未形成齐抓共管、整体推进的格局。
三是理论与实践相结合不够紧密。少数同志在深入学习党的十九大精神,特别是学习贯彻xx 新时代中国特色社会主义思想不够系统,领会不够深刻,没有经常学原文、读原著、悟原理,存在浅尝辄止情况,与市场监管实际工作有所脱节。理想信念教育坚持不经常,没有把自己真正摆进去,没有把学习、思想、实践紧密结合起来,运用党的创新理论去观察问题、分析问题、解决问题、指导实践、推动发展的能力不强。少数干部随着年龄的增长和阅历的丰富,认为自己在政治、工作方面已比较成熟,也取得了一定成绩,过去那种干事创业的锐气和奋力开拓的闯劲有所弱化,安于现状,创新意识不强,面对市场监管工作新形势、呈现的新问题,处理复杂棘手问题的能力有待提升。
四是工作作风不够扎实。有的同志思想不够解放,有时习惯用老思维、老办法、老套路解决问题、推进工作,缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲,下基层调研不够深入,有时对某些工作也有所思考,但思想上总有各种顾虑,责任意识和担当精神不够,导致好的思路和想法没有充分实践。
党性党风党纪教育,树立正确的权力观、得失观。不断增强抓落实的水平,将中央和省委、**市委和**市委重要决策部署与市场监管工作发展实际相结合,逐条逐项细化分解,创造性的抓好工作落实。持续加强党对意识形态领域的领导,切实增强党员干部对新媒体的认知程度和运用能力,提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。
(二)加强党风廉政建设,切实筑牢防火墙。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任,落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策,加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。紧盯“一把手”这个“关键少数”,加强对党员领导干部的监督。严明“六项纪律”,坚决落实好中央八项规定,切实营造风清气正的政治生态。严格落实党风廉政建设局党组主体责任和纪检组的监督责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》,实践监督执纪“四种形态”特别是充分运用谈话、函询等第一种形态,加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,做到抓常、抓细、抓长,坚决防止“四风”反弹回潮。继续关注群众关心的焦点、热点问题,开展专项治理活动,严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
(三)加强基层组织建设,不断注入原动力。扎实推进支部建设规范化,抓实“三会一课”制度、组织生活会的落实。不断加强领导班子和干部队伍建设,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,选拔任用综合素质高、基层经历深、担当意识强的干部。加强干部教育培训,加强能力建设,打造发展型干部队伍。着力解决基层党组织软弱涣散问题,采取思想教育、谈心谈话、组织整顿等措施,不断提高班子的凝聚力和战斗力。积极创新基层党建模式,探索基层党建与市场监管发展、为民服务融合的新办法、新途径。
((四))加强队伍建设,打造市场监管铁军。以xx 新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持人民为中心的发展理念,按照市委经济工作会议和全省市场监管工作会议部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持以人民为中心,把握政治方向;坚持以法治为根本,贯彻依法行政;坚持以创新为引领,提升监管效能;坚持以廉政为准则,树立良好形象。要发挥党建引领的示范作用,突出商事制度“放管服”改革主线,突出优化营商环境主业,突出强基础、严执法、保安全、促稳定主调,打造一支忠诚可靠,能打胜仗的市场监管队伍,为谱写建设实力美丽幸福**的高质量发展篇章做出新的更大贡献!
纪检巡察工作汇报篇七
尊敬的x***、各位领导:大家好!
首先,我代表xx公司对巡视组各位领导莅临xx表示热烈欢迎!下面,就公司巡视工作准备情况、年度重点工作完成及下一步工作思路向各位领导做简要汇报:
(一)贯彻国家路线方针政策及上级公司工作部署的情况。
遵守政治纪律、政治规矩,严格执行党和国家路线方针政策,认真落实股份公司、集团公司决策和工作部署。一是利用党工委会、中心组学习会等形式,系统学习集团公司会议决议、文件精神等,提高认识;二是结合班子成员职责分工,由主要负责人或其他负责人牵头办理,明确责任;三是结合公司实际,制定实施方案,成立领导小组,明确任务、完成时限等,确保取得实效;四是加强制度体系建设,制定《xx公司管理制度实施细则》丛书,为更加规范高效开展党风廉政建设及其他管理工作,构建长效机制。
(二)执行民主集中制、落实“三重一大”民主决策情况。
1、在公司管理中,对于无制度明确规定及相对复杂事项,公司班子成员利用驻地工作优势,经常沟通交流或采用碰头会的形式进行集中研讨,少数服从多数,严格落实民主集中制。
2、严格落实“三重一大”决策程序。凡是涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作的事项,严格落实集团公司“三重一大”决策程序,并结合公司实际,明确了超过5万元的合同必须经总经理办公会研究、报告执行董事批准,重要岗位任职必须经党工委会研究等,确保重大事项决策程序符合规定。
(三)依法从业、履行职能情况。
1、收费管理。严格落实国家高速公路管理法律法规、河南省高速公路管理条例、高速公路收费业务操作规程及集团公司、省高管局相关规定和文件精神。河南省高速公路通行费费率标准调整工作,因迎“国检”及etc全国联网工作等影响,目前处于停滞状态;坚持按章收费,应征不漏、应免不征,严厉打击各类偷逃通行费行为,维护高速公路收费权益,保证通行费颗粒归仓。2015年,共计堵漏增收536车次,挽回通行费损失3.5万余元;坚持文明执收、优质服务,组织开展“微笑服务、温馨高速”创建活动,且取得良好效果,新蔡砖店收费站获得了共青团河南省委“青年文明号”、正阳岳城收费站获得了2014年度河南省“优秀收费站”称号,树立了中铁交通服务品牌。
存在问题:由于国家经济增速整体放缓及京港澳高速改建通车等原因,造成公司通行费收入增速下浮较大,2015年前三季度累计完成通行费收入14394.17万元,占年度预算20871万元的68.96%,相对于75%的年初预期目标有较大差距,完成年度收入预算目标困难较大。
2、安全养护管理。严格落实集团公司及地方安全主管部门要求,认真做好安全生产工作,2015年公司无安全生产责任事故发生;养护招标工作,严格按照项目招标要求及文件精神,正在对前期不规范事项进行全面整改、完善;严格落实集团公司节能减排工作部署,公司前三季度节能指标较去年同期均有所下降;按照合同要求做好养护项目及专项工程计量及结算工作,施工期间安排养护人员旁站监督;严格落实河南省高管局道路养护文件要求及集团公司批复的养护预算,认真开展日常养护及专项养护等,截止目前已修复桥梁伸缩缝304.1米、更换c20砼路肩板934.5米、灌封胶灌注路面裂缝30994米、路面车辙拓补16000m2。
存在问题:1、公司所辖路段路面车辙、网裂等病害较突出,在河南省交通厅8月份下发的专项监测通报中,我公司路面车辙及破损病害率在全省所有路段中比较严重,且服务区广场地面损坏严重,省厅责令公司认真整改,确保道路安全;2、由于车流量增加、绿通验货及etc专用车道等原因,平舆、新蔡两个收费站均存在车道不足、车辆拥堵情况,收缴矛盾日益突出,应增加投资建设一个车道,以从根本上解决问题;3、尽管公司节能减排指标较去年同期下降较多,取得一定成效,但由于集团公司确定的年度节能指标下降10%,我公司节能指标可压缩空间有限,完成年度指标任务存在较大压力。
是结合国家公路“三乱”治理文件要求,认真开展廉洁从业教育及稽查,并为每台路政执法车配备了执法记录仪,确保路政人员廉洁从业、文明执法;二是加强道路安全巡查,规定每班对路段全线巡逻二次、每天六次,及时发现损坏路产并开展调查,并建立健全了路段沿线附属设施设备的登记管理台账,维护了路产权益;三是高效处置交通事故及路产赔付,保证道路畅通。截止目前共处置道路交通事故70起,较去年同期下降17.64%,已结案66起,收回路产损失45.4636万元,4起正在处理过程中。
存在的问题:由于公司路产管理人员无执法权,地方路政管理部门因人员缺少等也无法到公司路段开展超载超限车的治理,造成超载超限治理工作困难较大。
(四)执行党风廉政建设责任制、作风建设各项规定的情况。
1、严格执行党风廉政建设责任制。制定了《xx公司党风廉政建设责任制》,且主要领导与分管领导、分管领导与责任部门负责人、部门负责人与分管单位都签订了责任书,明确了各岗位廉政目标及责任追究等事项,营造了党风廉政齐抓共管的良好氛围。
切实改进会风、文风、调研方式等,为各级干部树立榜样;三是对“四风”问题,坚持长期抓、经常抓,特别是节假日期间,严禁公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐等违规违纪,并加强了对公务用车使用的监管,严禁公车私用,严禁领导干部擅自驾驶公车等行为。经过检查,2015年各级领导干部无违反中央八项规定的违规违纪。
3、廉政风险防控情况。结合公司运营管理风险实际情况,在党工委认真研究的基础上,确定了财务、养护、路产管理、收费特情车处置、路政执法等为廉政风险防控重点,并建立长效机制,制定了收费(路政)稽查管理实施细则,把权力关进“制度的笼子”。2015年,针对防控重点开展收费及路政专项稽查45次,下发稽查通报18次。未发现违反廉洁纪律的违规违纪行为。
(五)加强干部选拔、管理与教育情况。
1、干部选拔。公司本着“公平、公正”的干部选拔原则,今年对重要岗位人员实行公开竞聘制度,提前发布招聘公告,明确招聘岗位、报名条件、竞聘程序等相关内容;严格落实笔试、面试纪律要求,办公室负责考务工作,纪工委全程参与监督,确保干部竞聘的严肃性;结合竞聘人员最终成绩,按照重要人事任免的任用程序召开党工委会,研究确定拟任职人员等相关事宜。
纪检巡察工作汇报篇八
根据市纪委《关于开展巡查工作的通知》(市纪发?20-?78号)和巡查组的要求,现将我委2011年反腐倡廉重点工作情况汇报如下,不足之处,请提出批评指导意见。
(一)加强组织领导,靠实工作责任。为加强对党务公开工作的领导,我委领导班子调整后,及时明确了党务公开工作组织领导机构,由主持日常工作的副书记张大策任的党务公开工作领导小组组长,纪工委书记、机关党支部书记高加河为副组长,工委组织科、机关党支部具体负责党务公开工作的组织与实施。在工作运行中,形成了主要领导负总责,分管领导具体抓,组织科和党支部具体牵头,各科室和每个党员积极参与配合的领导体制和工作机制。日常工作中,各责任科室和责任人按照工作要求,积极整理提供需要公开的党务工作信息、资料,收集反馈意见和建议,保证了党务公开各项工作任务的落实。
(二)完善党务公开工作制度。一是建立意见收集处理。
反馈制度。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议派专人搜集整理,及时研究处理。二是建立党务公开工作责任制。实行主要领导对党务公开负总责,分管领导对公开内容的全面性、真实性具体负责,并对落实情况进行督促,承办科室及时提出公开方案,落实工作任务。三是建立督查考核制度。在抓好工委机关党务公开工作的同时,不定期对机关党组织党务公开落实情况进行督促检查,把党务公开工作纳入机关党建工作目标管理责任制考核细则,加大考核力度,保证市直机关党务公开工作积极稳妥、健康有序进行。
(三)采取多种形式,积极稳妥公开。为进一步推进党务公开工作,使市直机关广大党组织和党员更深入地了解机关工委的工作和积极参与机关党建工作,我们提出了必须公开的项目,并采取多种形式有计划地实施公开。一是采取会议、文件等形式,对年度机关党建工作目标任务、机关党组织班子换届、改选、增补情况、发展党员、预备党员转正、党员培训、机关党建工作进展情况等内容及时进行公开;二是采取公示的办法,对评选表彰和推荐上级党组织表彰的先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者以及出席上级党组织党的.代表大会代表推荐人选在一定场所进行公示,接受广大党员干部群众和社会的监督;三是充分利用勤廉度评价系统对工委工作职责、领导班子成员分工、科室工作职责、办事流程、服务承诺、咨询监督电话等内容进行公开;四是制作党务公开栏对工委领导班子成员分工、党支部工作职责、工作人员行为规范、党员党费收缴情况等内容进行了公开;制作学习园地定期对党员学习情况和学习体会文章进行了公开。
(四)发挥职能作用,开展督查指导。我委在抓好工委机关党务公开工作的同时,充分发挥职能作用,建立市直机关党务公开督查考核机制,定期对下属机关党组织推行党务公开工作情况进行督查,及时发现问题、解决问题,总结推广各党组织在党务公开工作方面的好经验、好做法。细化机关党组织党务公开项目,重点对发展党员公示制、“一先两优”评选表彰、党费收缴管理使用、组织生活、落实学习制度、民主评议党员等情况督促定期公开。把下属党组织推行党务公开工作的情况,纳入机关党建工作目标管理责任制考核内容,并作为评先树优的条件之一,同时设立举报电话,对群众投诉举报的有关问题,及时进行调查处理。
全市领导班子及领导干部勤廉度评价体系建成运行以来,我委高度重视,始终把其作为促进机关作风转变、加大党务政务公开、强化廉政风险防范、推动工作落实、提高公众满意度的重要内容,采取有力措施保证此项工作正常开展。
(一)及时动员部署,提高思想认识。全市动员会议以后,我委立即召开工委干部职工会议,认真传达学习全市会议精神和具体工作部署要求,引导全休党员干部深刻认识做好勤廉度评价工作的重要意义,对工委机关开展勤廉度评价工作做了全面的安排部署,并就如何保证参评率、及时公开信息等具体工作提出了明确要求。会后,对全体干部职工进行了专题培训,使广大干部职工了解了勤廉度评价系统的操作流程和方法,掌握了需要注意的事项等基本内容。同时,下发了《张掖市勤廉度评价系统简明操作手册》,使全体干部职工对勤廉度评价系统有了全面的认识。
(二)明确分工,落实责任。勤廉度评价工作涉及面广、系统性强、技术含量高,为加强对此项工作的领导,我委领导班子明确由市直机关纪工委书记、工委机关党支部书记高加河同志负责,宣传科具体承办,专人负责组织协调、检查指导、发布信息等勤廉度评价体系建设日常工作。工委机关党支部利用组织生活会时间定期对勤廉度评价系统的运行情况进行阶段分析、总结通报,保障了各项工作的正常运转。
(三)及时添加、更新相关信息。为保证公开信息的客观性和严肃性,我委高度重视公开信息的审核工作,单位的公开信息由分管领导亲自把关审核;领导班子个人信息有领导个人结合自身实际进行添加。在上半年勤廉度评价系统运行情况座谈会后,我委按照市纪委的要求,结合《张掖市勤廉度评价体系建设实施方案》,进一步梳理了系统需添加的公开内容,并重新进行了添加,确保了公开内容全面、客观、真实,接受干部群众监督和评价。
评价一次,参评率100%。管理员做到了每天登陆,及时查看领导班子和领导干部“信息公开”、“公告评价”、“定向评价”、“组织评价”、“预警信息”、“投诉举报”、“留言信息”和其他信息,及时妥善处理由本单位办理的事项。对应该有领导个人处理的信息提醒相关领导及时处理。分管领导和责任人定期对公共参评率、参评次数进行检查统计,并在每月的党支部组织生活会上进行通报,督促广大干部职工积极参与勤廉度评价工作,保证了此项工作的正常有序运转。
1.重视学习教育。《廉政准则》颁布以来,我委坚持把学习贯彻《廉政准则》作为加强党员干部职工党性修养的必修课,作为增强党性锻炼的重要任务来抓,采取多种形式开展学习教育。一是把《廉政准则》列入党员干部职工学习的重要内容,制定年度学习计划,并提出明确要求,统筹安排面上学习教育和个人自学。把学习《廉政准则》等党纪条规与十七届五中、六中全会、中央纪委五中、六中全会以及市委重大决策部署和市纪委工作要求相结合,通过采取集中学习、个人自学与座谈讨论相结合的方式,引导党员干部职工充分认识颁布实施《廉政准则》的重大意义,深刻理解《廉政准则》的基本精神、主要内容和具体要求,增强了廉洁从政意识。领导班子成员带头学习,带头发言,带头执行,为党员干部职工作出了表率。