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在用人上，他不需要讲求个人操守的清流官员，需要的是有真才实学的官员，这种官员被称为循吏，也就是说，他在用人上不再坚持中国古代持续已久的道德观念，而任用实战派。在当时变革的时代，大展作为的肯定是实干的循吏而不是清高自守的清流士大夫。
海瑞嘉靖年间上书谏言下狱，在任职上以清廉自守而闻名于民间，有着极高的名望。但在万历年间却始终没有得到重用。关于海瑞的个人操守，他一直都是古代官员中清官的代表，在徐阶主持内阁时，鉴于海瑞的名声，重用海瑞，令其任职应天巡抚，管理南京一带富裕的州府，海瑞在这里一段时间以后，因为各种原因，地方上的主要大户人家都逃到外地，当地税赋减少了三分之二，海瑞裁减邮传冗费，在地方造成很大的怨言。海瑞在这一任上，作为地方官员，不发展生产，劝课农桑，为国家增加财政收入，反而为国家造成很大的损失，其本人也愤然辞职。
张居正主持内阁后，不断有人向其推荐海瑞，但张居正就是不任用他，像颇有贪名的殷正茂，就因为雷厉风行果断手段先后被任职兵部，刑部以及户部要职，在万历年间很有一番作为。受贿得戚继光治军有方，就被启用于边关，防范北方游牧民族。海瑞道德自律水平受人称赞，但却不能管理好事物，所以在风起云涌的万里初年，得不到重用。朝廷官员无为，其实也是一种不负责。
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