早在秦昭襄王二十九年（前277）时，白起攻楚，取得郢，置郢为南郡。南郡与楚国相邻，足以拊楚之背。秦王政在消灭韩国后，准备攻打楚国，便命内史腾驻守在南郡。秦王政十八年（前229年）内史腾来到南郡，为了严明法律，他发布了一纸及其有名的文告给县、乡。内史腾又命人发布文书，申明为吏之道。他的两篇文告，富有哲理，对为官为吏都有知道意义，因此，他的属吏帝业谨记心头，竭诚供奉，甚至有人以这两文陪葬。比如，近年来在云梦泽发掘的墓中，便在秦国陆安（今安徽六安）令名叫喜的人身边发现了这两篇文告。学者推测，喜应当是内史腾的属吏。可见，内史腾的属吏对内史腾的教诲是如此至死不渝。
秦王政十四年（前233），韩王韩安请求向秦称臣。秦王政十六年（前231），韩王韩安献韩国南阳一带给秦国。九月，秦王政派内史腾去接受韩国所献之地，任命他为代理南阳守。内史腾在南阳发布文告，抚定百姓之心，严防不法的行为，使百姓得以安居乐业。
秦王政十七年（前230），内史腾奉赵政之命前往攻打韩国，大败韩军，擒获韩王韩安，收缴韩国的全部土地，在那个地方设置颍川郡（辖今河南中部及南部地）。
内史腾把南郡治理得井井有条，法令严明，官吏恪尽职守，为秦王政进攻楚国提供了坚实的驻军基地。秦王政二十三年（前224），秦将王翦率军灭掉了楚国。
秦王政二十六年（前221），秦国统一天下。不久，内史腾被任命为内史。内史是负责京都咸阳事务的官吏，但地位要比各郡郡守高。在这一任上，内史腾一如以往，恪尽职守，直到老死任上。
《史记·秦始皇本纪》：十六年九月，发卒受地韩南阳假守腾。初令男子书年。魏献地於秦。秦置丽邑。十七年，内史腾攻韩，得韩王安，尽纳其地，以其地为郡，命曰颍川。地动。华阳太后卒。民大饥。;
